甸阳镇贯彻《社会面吸毒人员风险分类评估

管控办法》实施方案

        为贯彻落实施甸县禁毒办、综治办、公安局、卫计局、司法局、人社局联发的施禁办联发字〔2016〕2号文件精神，充分发挥综治、公安、卫计、司法、人社等职能部门的工作优势，有效提升基层社会面吸毒人员服务管理的科学化、精细化水平，维护社会和谐稳定，从源头上预防吸毒人员肇事肇祸，推动禁毒工作社会化，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握创新社会治理的总体要求，坚持以网格化管理、社会化服务为方向，进一步规范和加强社会面吸毒人员动态管控工作，切实预防和减少吸毒人员肇事肇祸，降低毒品社会危害，维护社会和谐稳定。

二、目标要求

把吸毒人员纳入网格化社会服务管理体系，进一步创新吸毒人员服务管理，通过风险评估、实施分类、分级管理和动态管控，形成覆盖面广、实效性强的社会面吸毒人员风险分类评估管控体系，探索整合各类社区资源共同做好吸毒人员服务管理的制度机制，严防吸毒人员肇事肇祸，确保吸毒人员不因疏于管理而伤害他人和危害社会。

三、组织领导

甸阳镇成立社会面吸毒人员风险类评估管控工作领导小组，具体人员如下：

组  长：詹绍波  党委书记   

副组长：牛  贵  镇纪委书记

            苏  彬  派出所所长、副镇长

成  员：杨凤清  甸阳司法所所长

            蒋  荣  卫生院院长

            段建军  大楼中学校长

            赵金林  中心校校长

            杨  梅  民政办工作人员

            苏金荣  综治办负责人

            朱光德  计生主任

            杨在越  社会保障服务中心主任

            陈建冬  财政所所长

            马  达  文化广播电视服务中心主任

            张运海  林业服务中心主任

            杨春虹  禁毒专干

            14个村（居）总支书记、主任

领导小组办公室设在镇禁毒办公室，由禁毒专干杨春虹同志负责全镇社会面吸毒人员风险分类评估管控工作的协调及日常工作。

四、主要内容

（一）开展社会面吸毒人员见面核查工作。各村（居）、各禁毒工作成员单位等人要充分发挥地熟人熟、覆盖广泛的优势，在综合承担网格辖区内社情民意收集、基础信息采集的同时，深入基层，加强对吸毒人员基本情况、行动趋向、生活状况、社会关系、现实表现等信息的采集和发现登记，协助社区民警摸清辖区内社会面吸毒人员的底数和现状，建立信息采集、动态跟踪、情况反映机制，切实提高对社会面吸毒人员的管控能力。

（二）协助镇风险分类评估管控工作组做好各项评估管控工作。根据见面核查情况，严格按照《社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》要求，各村（居）派专人协助镇工作组人员，开展每半年一次分类评估，依据标准评定高、中、低三种风险类别；综治办、公安、卫生计生、司法行政、民政、人力资源社会保障等相关职能部门配合领导小组认真落实社会面吸毒人员定期随访、动态监测、危险性评估、跟踪监管等相关措施，切实加强吸毒人员的日常管控工作。对发现有明显精神障碍、肇事肇祸倾向的吸毒人员，综治办、派出所会同计生等部门，动员其家属及时做好强制送医等救助救治工作，并开展信息跟踪和动态监管，完善相关管控工作，避免极端事件发生；对尚未发现有异常表现的中、低风险吸毒人员，各村（居）和派出所要切实落实各项日常管控措施，强化动态管控，努力减少现实危害。网格员要协助综治办以及进网格的相关职能部门做好预警监测，对发现有肇事肇祸倾向的吸毒人员，第一时间向镇综治办、派出所及相关职能部门报告，有效预防、减少危害和损失。

（三）切实落实各项帮扶措施。制定完善社会面吸毒人员网格化服务管理的政策措施，采取政府购买社会服务等方式解决社区戒毒专职工作人员不足等问题；探索引入专业社会力量，积极为网格内吸毒人员提供心理疏导、行为矫治、能力提升等服务。卫生院、社会保障服务中心、司法所、等相关职能部门要采取结对帮扶、就业指导、技能培训、困难救助等方式，最大限度地为社会面吸毒人员提供帮助，尽力解决好家庭困难吸毒人员的就业、生活问题，确保吸毒人员服务管理各项政策措施落到实处，真正教育、感化和挽救吸毒人员。风险分类评估管控工作领导小组要动态了解掌握全镇吸毒人员的医疗保障和戒毒治疗、安置帮教等服务管理和关爱帮扶措施的落实情况，积极配合上级相关职能部门将工作抓实抓细抓好，提高社会面吸毒人员服务管理工作水平。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）要成立吸毒人员风险分类评估管控工作小组，由支部书记任组长，切实加强组织领导，层层抓落实。

（二）严格责任落实。各村（居）要紧密结合实际，不断提高对吸毒人员的发现、核实、评估、管控等能力，始终保持打击毒品违法犯罪的高压态势，确保不发生吸毒人员失控漏管和肇事肇祸。将吸毒人员风险分类评估管控工作作为综治和禁毒工作考评的一项重要内容，对工作开展不力、履职不到位、漏瞒报信息、推诿扯皮、未及时发现问题或发现问题未能及时处理等情形的，严肃追究相应村（居）和领导的责任。

（三）加强服务保障。镇风险分类评估管控工作领导小组要积极协调和督促派出所、司法所、民政办、卫生院、社会保障服务中心等相关职能部门落实责任，密切配合，形成齐抓共管的工作局面。整合职能部门资源力量，切实提高社会面吸毒人员风险评估管控工作水平。镇禁毒办、派出所要切实加强对风险分类评估管控工作业务培训和指导，努力提高工作人员对吸毒人员生理、心理等方面特征表现的认知能力和对吸毒行为、吸毒工具等的识别能力，从根本上解决乡镇风险分类评估管控工作人员在入户走访中不会或不敢与吸毒人员交流的问题。

（四）做好舆论引导。各村（居）结合实际，采取多形式宣传党和国家有关吸毒人员服务管理的政策措施，积极消除人民群众对吸毒人群的偏见和歧视，营造全社会共同关心吸毒人群并自觉参与服务管理的良好氛围。