仁和镇人民政府关于印发《仁和镇农村集体资产折股量化实施方案》的通知

各村（社区）、镇直有关单位：

经镇人民政府同意，现将《仁和镇农村集体资产折股量化实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

仁和镇人民政府

2020年3月27日

仁和镇农村集体资产折股量化实施方案

根据《保山市农村集体产权制度改革试点方案》（保产改办〔2019〕12号）、《中共施甸县委 施甸县人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（施发〔2018〕12号）的要求，为确保我乡农村集体产权制度改革各阶段的工作有序推进，按时完成各阶段的改革任务，结合我镇实际，现就农村集体资产折股量化制订本实施方案。

一、主要工作任务及内容

本阶段的主要工作任务是：4月25日以前完成农村集体资产折股量化、股权设置工作。

（一）资产折股量化的对象及范围。

农村集体资产折股量化的对象及范围。以独立核算的农村集体经济组织为对象，主要针对经营性资产和集体统一管理的资源性资产，所有村级集体经济组织及有经营性资产的单位全覆盖，集体统一管理的资源性资产结合实际需要进行折股量化。

（二）折股量化的资产数。以2017年12月31日清产核资经营性资产核实数为基础，结合村组实际确认本村组可量化资产。

（三）经营性资产折股量化。《农村集体资产清产核资报表》中经营性资产核实数作为折股量化的总额。具体操作时，先计算出折股量化的经营性资产的总额，确定出每股的金额，计算出集体资产折股量化的总股数，村民小组经营性资产一次性折股量化到人、确权到户。村社区（自然村）经营性资产的量化，根据确认的各村民小组成员数的比例折股量化到所辖村民小组，由村民小组结合实际，量化到人，确权到户。

（四）资源性资产折股量化。集体未承包到户的资源性资产，按面积份额量化，不折算为具体的金额，要把分类核实登记的林地、耕地、园地等资源性资产的面积进行合并后再量化份额。具体操作时，先计算出所有资源性资产的面积，确定每股（每份）的面积，计算出资源性资产折股量化的总股数（份数）。村民小组的按份额量化到人、确权到户。村社区（自然村）的根据确认的各村民小组成员数的比例按份额量化到所辖村民小组，由村民组结合实际，量化到人，确权到户。

（五）公益性资产的管理。对无收益的办公用房、学校、卫生院、水利设施等公益性资产，要明确管护权，落实管护责任，确保正常运行和发挥效益。

二、工作程序及时间步骤

（一）开展宣传培训（2020年3月28日—3月30日）。全面启动农村集体资产折股量化工作，开展宣传培训，协同第三方公司对村、组逐级开展股份合作制改革工作人员业务培训，让广大业务人员吃透政策，掌握开展资产量化及股权设置的方法、步骤和程序，向村、组推荐介绍股权设置类型供参考。同时，开展股份合作制改革的村、组召开村民会议，自上而下，逐村、逐组进行股份合作制改革的宣传动员，重点宣传介绍折股量化的目的意义，资产量化的范围、方法，股权设置的种类及各类股权设置的利弊，激发村、组成员积极参与的积极性。

（二）成立工作机构、出台资产折股量化和股权设置方案（2020年3月26日—4月1日）。涉及资产折股量化的农村集体经济组织，成立农村集体资产折股量化领导小组（3-7人，必须是单数），负责本村、组集体资产折股量化工作，领导小组名单在村务公开栏中张榜公布7天。

1.拟定股权量化方案

（1）村（社区）农村集体产权制度改革领导小组草拟本村《xxx村（社区）集体资产折股量化、股权设置与管理实施方案（草案）》，明确资产量化的范围、方式，明确股权设置意见及工作方法、步骤，明确股权管理、收益分配等。

（2）《草案》下发到具有独立核算的村（社区）、村民小组，结合村情组情，广泛征求意见，对《草案》进行补充完善。

2.表决股权量化方案

（1）以独立核算的村（社区）、村民小组为单位，召开集体经济组织成员大会或代表大会，讨论通过《草案》并签字同意，张榜公示7天；

（2）经公示无异议后，方案及相关材料报村（社区）审核汇总，报乡人民政府批准实施。

（三）资产折股量化及股权设置（2020年4月1日—4月20日）。开展股份合作制改革的村、组，以成员名册为基础，股权配置方法为依据开展股份合作制改革的村组对照本村、组集体资产折股量化和股权设置方案进行资产折股量化和股权设置，填写相关表册，资产折股量化的《股东花名册》、《持股花名册》、《股权设置明细表》、《资产量化明细表》和经本集体经济组织成员会议或代表会议表决通过，在本村、组张榜公示7天，成员签字确认。加盖村委会公章，将电子版和纸质版一同上报乡人民政府备案。

（四）资料整理归档（2020年4月18日—4月25日）。镇、村组将该流程形成的所有文件、实施方案、表册、批复材料、公示材料、成员签字确认材料、会议决议、会议记录、照片等重要资料全面整理，归档管理。