仁和镇人民政府关于印发《仁和镇创建省级卫生乡镇、卫生村（社区）工作实施方案》的通知

各村（社区）、各有关部门：

经镇人民政府同意，现将《仁和镇创建省级卫生乡镇、卫生村（社区）工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                            仁和镇人民政府

                                                                                                2019年9月20日

仁和镇创建省级卫生乡镇、卫生村（社区）工作实施方案

为深入贯彻落党的十九大精神，实现乡村振兴战略，提升农村人居环境，助力脱贫攻坚，围绕创建云南省卫生乡镇、卫生村（社区）中心工作，经镇党委、政府同意，全面开展省级卫生乡镇、卫生村（社区）创建活动。为完成创建工作任务，根据《云南省卫生县城标准（试行）》《云南省镇(乡)卫生检查评比标准》和《云南省卫生村检查评比实施细则》，结合我镇实际，特制定本创建工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持城乡统筹发展，坚持治标与治本相结合、综合整治与科学管理相结合、硬件与软件建设相结合，认真对照《云南省镇(乡)卫生检查评比标准》和《云南省卫生村检查评比实施细则》，着力加强卫生基础设施建设，优化人居环境、提高生态旅游度假小城镇品位，着力提升全镇居民健康意识，培养健康卫生行为、提高文明素质，使创建活动成为我镇环境建设和文明建设的强大推动力。

二、工作目标

以创建省级卫生乡镇、卫生社区为目标，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，全镇动员，大家动手，加大城乡基础设施建设和卫生管理力度，全面改善仁和环境卫生面貌，促使基础设施明显改善，环境卫生质量显著改观，生态环境不断优化，整体卫生水平明显提高，促进三个文明建设协调发展。2018年已被命明为省级卫生乡镇的仁和镇及13个村(社区)，要求建立健全长效机制,巩固和发展创建成果；2019年完成土官社区、杨家山社区、丛杆村、茨菇村、交邑村、金鸭塘村、银滚坡村等7个村（社区）省级卫生村（社区）创建。

三、组织管理

为确保各项工作顺利推进，成立仁和镇省级卫生乡镇、卫生村（社区）创建工作领导小组，组成人员如下：

组 长：王 继 镇党委副书记、镇长

副组长：杨庆勇 镇党委委员、副镇长

成 员：蒋余璘 镇党委副书记

            李 季 镇纪委书记

            杨汝明 镇武装部长

           李学凤 镇组织委员

           罗绍平 副镇长

          蒋必松 副镇长

          李自昌 副镇长、仁和派出所所长

          张培泽 镇党政办公室负责人

          何玉昌 镇计生办主任

          段荣伟 仁和卫生院院长

         何在权 镇综治办专职副主任

         杨茂安 镇中心学校校长

         郭正洲 镇财政所所长

         丁志杰 镇农科站站长

         段子平 镇水管站站长

         杨光甦 镇安监站站长

        张学亮 镇文广站站长

         李洪春 镇兽医站站长

        杨建萍 镇林业站站长

        李慧麟 镇社会保障服务中心主任

        杨  栓 仁和国土资源所所长

       李春燕 仁和市场监督管理所所长

        黄昆才 仁和司法所所长

       赵开月 镇宣传干事

       苏 娜 镇村规办负责人

       杨晓翔 镇国土和村镇规划服务中心主任

      段光剑 镇项目办工作人员

     霍宝海 镇防艾专干

    王树桃 镇计生专干

      李永高 仁和万合村镇开发公司总经理

      20个村（社区）党总支书记、主任

      20个村卫生室主任

领导小组下设办公室在镇计生办，由杨庆勇兼任爱卫办主任，何玉昌兼任爱卫办副主任，苏娜、王树桃、杨晓翔为爱卫办工作人员，负责处理省级卫生乡镇、卫生村（社区）创建日常事务和综合协调，收集、整理有关材料和文件，并做好领导交办的其他工作。

四、工作任务

为确保创建卫生仁和卫生社区行动顺利开展，根据《云南省卫生县城标准（试行）》、《云南省镇（乡）卫生检查评比标准》及《云南省卫生村检查评比实施细则》，从六个方面分解工作任务。

（一）健康教育组

组 长：杨庆勇

副组长：段荣伟

牵头部门：卫生院

责任部门：文广站、中心校、安监站、仁和派出所、市场管理监督管理所及各村（社区）。

工作职责：负责抓好健康教育各项指标的落实，并收集整理有关资料。

工作要求：1.广泛开展爱国卫生健康教育，制订并实施了健康教育中、长期规划，居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。2.中小学要开设健康教育课程或讲座，培养学生良好的卫生习惯。3.各村（社区）、各部门要利用宣传栏、墙报等多种形式，积极开展卫生宣传和健康教育。4.深入开展禁烟、控烟宣传活动，严格执行关于公共场所禁止吸烟及设置戒烟广告的法规，在公共场所张贴禁烟标导，各学校要开展丰富多彩的禁烟活动，大力宣传吸烟有害健康。

（二）环境整治组

组 长：罗绍平

副组长：苏 娜

牵头部门：村规办

责任部门：项目办、农科站、水管站、文广站、安监站、仁和派出所、仁和市场监督管理所、万合公司及各村（社区）。

工作职责：负责抓好环境整治各项指标的落实，并收集整理有关资料。

工作要求：1.认真按照人居环境提升相关要求，配备专职环卫队伍，每天负责对公共区域清扫。2.治理整个镇域内小商小贩占道经营现象，规范户外广告牌匾，做到摆放整齐有序。3.整治镇驻地范围内交通管理秩序及车辆长时间违规占道停靠、乱停乱放等现象，努力营造“行车有序、停车规范、畅通无障、安全便捷”的交通环境，建立良好的交通秩序。4.环卫设施设备完好，垃圾收集容器设置合理，做到定期清扫保洁，周围整治无蝇蛆，抓好垃圾收集、运输和处理三个环节，定时定点收集，做到日产日清，清运率达100%，垃圾收运车辆车容整洁，做到垃圾运输密闭化、不裸露。5.社区建有卫生管理组织和相关制度，卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。6.道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。7.河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。

（三）食品、公共场所卫生组

组 长：杨庆勇

副组长：杨光甦

牵头部门：安监站

责任部门：安监站、派出所、市场监督管理所、水管站、文广站、安监站、万合公司及各村（社区）。

工作职责：负责抓好食品、公共场所卫生各项指标的落实，并收集整理有关资料。

工作要求：1.贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》。2.食品生产经营单位（含集体食堂）持有有效的卫生许可证的营业执照，并亮证经营。3.卫生管理制度健全，从业人员持证上岗，“五病”调离率达到100%，饭店、餐厅餐具清洗、消毒、保洁以及食品保藏等设备设施齐全，食品加工流程布局合理，操作规范，符合卫生要求。

（四）除“四害”工作组

组 长：杨庆勇

副组长：段荣伟

牵头部门：仁和卫生院

责任部门：仁和派出所、仁和市场监督管理所、文广站、安监站及各村（社区）。

工作职责：负责抓好除四害各项指标的落实，并收集整理有关资料。

工作要求：1.制定了除“四害”长远规划和年度计划，按照“环境治理为主，综合防制结合”的原则，坚持科学用药、合理用药。2.建立健全除四害专业防治队伍，落实相关经费，保证顺利处置。积极对防治队员进行知识技术培训，提高他们的业务水平。3.做好“四害”的调查研究、技术指导和密度监测工作，及时掌握四害增长的规律，有效指导除四害工作的开展。并在做好灭鼠、灭蚊工作达标的同时，努力做好灭蝇、灭蟑工作，把密度控制在省标准2倍以内。

（五）疾病预防控制组

组 长：杨庆勇

副组长：段荣伟

牵头部门：卫生院

责任部门：仁和派出所、市场监督管理所、水管站、文广站、安监站及各村（社区）。

工作职责：负责抓好疾病预防控制各项指标的落实，并收集整理有关资料。

工作要求：1.传染病管理方面。认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和上级有关传染病的防治措施，有相关执行监督计划和监督总结。镇卫生防疫部门要求做到无甲、乙类传染病暴发疫情。2.在镇卫生院设有预防保健专职人员，院内控制感染、疫情登记和报告制度健全，要建立专门的门诊日志，有疫情报告制度，设立健康教育和公开宣传栏。3.要及时为新生儿和儿童免疫接种：“四苗”、单苗及新生儿乙肝疫苗接种符合规范要求，对流动人口计划免疫也应建卡、建证，免疫接种率达到90%以上。

（六）农村环境卫生组

组 长：罗绍平

副组长：苏 娜

牵头部门：村规办

责任部门：仁和派出所、市场监督管理所、农科站、水管站、兽医站、林业站、项目办、文广站、安监站、万合公司及各村（社区）。

工作职责：负责抓好农村环境卫生各项指标的落实，并收集整理有关资料严格要求各村。

工作要求：1.各村（社区）环境卫生管理机制，切实抓好村庄环境综合整治工作，改善农村生活条件和生态环境，大力推进农村改水、改厕、改灶、改圈进程。2.对村内“三堆”做到及时清理消毒。各村（社区）要立足村情建垃圾箱安放点，采取多种形式，配齐专兼职清洁人员。做到无违章建筑，无乱倾乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画。3.无散养牲畜家禽现象，道路硬化平坦，环境整洁美观。

五、方法步骤

（一）发动宣传、培训阶段（2019年6月1日—6月30日）。建立创建工作领导小组，制定工作计划，实施方案。组织各村、各部门及时召开创建卫生乡镇活动动员会议，明确职责分工，广泛宣传，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，提高全民对创卫工作的参与率与知晓率，营造浓厚的创建氛围。

（二）组织实施阶段（2019年7月1日—8月10日）。定期召开各工作小组负责人会议，明确各自工作职责，制定各组分阶段实施计划，对照创建标准，添置改造硬件设施，准备各种资料，出台和完善各项日常制度，找出工作薄弱环节，提出整改措施。

（三）自查提高阶段（2019年8月11日—10月10日）。在前阶段工作的基础上，镇工作领导小组，将组成专门人员对照创建标准，对各村、各部门的创卫工作开展情况进行检查验收，对发现的问题责令相关部门社区及时改正，进一步提高创建工作质量。

（四）总结验收阶段（2019年10月11日—12月10日）。镇工作领导小组，将再次组织专门人员进行检查验收确保在12月底顺利通过省爱卫会的考核验收。

六、工作要求

（一）统一思想、提高认识。各村（社区）、各单位要统一思想，充分认识创建工作的重要性和必要性，把创建工作摆上重要议事日程，加强领导、落实责任，根据目标任务分解，制定各自的实施计划，落实具体工作人员，确保创建工作任务落实到位。

（二）明确职责、协调联动。根据创建标准，结合我镇实际，各村（社区）、各单位要强化责任意识、大局意识，在镇创建领导小组统一领导下，认真制定切实可行的工作方案，明确工作步骤和各阶段的主要目标任务，分工负责、狠抓落实，确保创建工作取得实效。

（三）广泛宣传，营造氛围。在创建工作中，要把宣传教育贯穿创卫工作的全过程，要建立健全群众“创卫”组织，各村（社区）、各单位层层发动，上下一致，齐抓共管，形成创建工作强大合力。要充分利用各种媒介、广泛宣传，提高广大群众的参与意识，确保创建工作氛围良好。

（四）加强督查，严格奖惩。在创建过程中，镇爱卫办要加强对各责任单位创卫工作督导检查，建立检查、通报、评比、考评等考核评价机制，发现问题，督办整改，形成强力推进的工作态势。镇直各部门要对照《云南省镇（乡）卫生检查评比标准》、各村（社区）要对照《云南省卫生村检查评比实施细则》认真开展相关工作，并安排专人做好有关资料的收集、整理和归档工作；确保考核验收工作顺利完成。