仁和镇人民政府关于印发《仁和镇2018年“安全生产月”活动方案》的通知

镇直有关单位：

经镇人民政府研究同意，现将《仁和镇2018年“安全生产月”活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

仁和镇人民政府

2018年5月28日

仁和镇2018年“安全生产月”活动方案

为进一步加大安全生产宣传力度，大力弘扬“生命至上、安全发展”理念，提升公众安全文化素养，促进广大企业依法管安，不断提高全市上下广大民众应急意识和防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为全镇打赢脱贫攻坚战、实现仁和跨越发展营造良好和谐的安全生产环境，根据《施甸县安全生产委员会关于印发2018年“安全生产月”活动方案的通知》（施安发〔2018〕4号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，严格按照省委省政府的总体要求，全面落实县委、县政府确定的责任目标任务，围绕“生命至上、安全发展”活动主题，以增强全民应急意识、提升民众安全文化素养、提高防灾减灾救灾能力、遏制重特大安全事故为目标，突出安全红线意识、落实安全责任、推进依法治理、狠抓专项整治、深化改革创新等重点内容，以安全文化试点城市创建、安全生产宣传教育“七进”活动为契机，积极组织开展全方位、广领域、喜闻乐见、贴近生活、结合仁和实际的系列社会公众安全生产宣传教育活动，进一步凝聚社会力量、促进全社会安全发展共识，为实现全镇安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论氛围。

二、活动时间及主题

（一）时间：2018年6月1日至6月30日

（二）主题：“生命至上、安全发展”

三、活动重点内容及措施

（一）围绕“坚持安全发展”主题，加大学习宣讲力度。一是各成员单位要突出习近平总书记关于安全生产的重要思想，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署开展宣传。学习上级领导发表电视讲话，部门负责人深入企业、社区、扶贫联系点进行宣讲等形式加大宣传力度和范围。要认真组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和相关安全生产改革发展意见，《云南省安全生产条例》和省委省政府、市委市政府关于推进安全生产领域改革发展意见。二是要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业开展在线访谈，深入挖掘、宣传推广一批落实安全生产责任制，企业推进安全文化建设和诚信建设，遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面推动工作。三是要组织广大干部职工集中学习《安全生产法》、党中央、国务院关于推进安全生产改革发展的重大决策部署，中共中央、国务院《关于推进城市安全发展的意见》《云南省安全生产条例》、省委、省政府深入推进安全生产领域改革发展的重大部署，市委、市政府《关于推进安全生产生产领域改革发展的实施意见》等法律法规和相关文件。不断提高各部门广大干部学法懂法、知法用法的能力水平，为加强全镇安全生产，确保平稳健康发展提供保障。

（二）精心组织“安全生产月”启动活动，营造浓厚氛围。各成员单位要超前谋划、结合各地实际，科学组织好“安全生产月”启动仪式活动，通过启动仪式开展全面动员、广造声势、营造氛围，拉开“安全生产月”活动序幕；各成员单位，企事业单位要积极组织参加活动。通过广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式开展宣传，在各领域、全社会形成尊重生命、关注安全的浓厚氛围。文广站要加强安全生产的宣传报道，发布“安全生产月”活动信息。

（三）组织开展“6·15”安全生产宣传咨询日活动，提高宣传普及效果。由政府牵头，组织安委会相关成员单位和企业于6月15日在仁和街道集中开展安全生产宣传咨询日活动。通过设置展台、播放安全生产宣传教育片、发放有关安全生产法律法规和安全知识的宣传挂图、画册、宣传页等资料，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众咨询。

参加单位：综治办、宣传办、派出所、文广站、安监站、村规办、国土资源所、水利工作站、卫生院、农业技术推广站、林业站、市场监督管理所、民政办、妇联、中心校，仁和供电所。

（四）突出应急演练活动开展，提高广大民众的应急意识。“安全生产月”期间，各相关成员单位，要高度重视应急演练活动开展，按照辖区负责、行业监管的原则，积极组织督促指导好有关单位、广大企业认真开展应急演练，全方位检验应急预案的实战化效果。一是坚持贴近实战、注重实效原则，选择危险化学品、矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业等高风险行业领域，重点区域和城市建设运行中的重点部位，广泛深入开展实战化应急演练，完善优化预案，加大装备物资投入，注重专业人才培养；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高全民防灾减灾和应急处置能力。二是组织事故应急救援演练，进一步完善突发事故的预报、预警、预防和应急救援工作，检修、补充救援装备，提高应对突发事故的应急处置能力。继续开展安全风险分级管控和隐患排查治理活动，对岗位安全风险和隐患实行公示公告，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。

（五）积极开展事故和灾害警示教育，全面加强隐患排查治理。一是要强化易发生重特大事故行业领域的预警预报信息，集中组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故，采取事故视频片网络展播等方式开展网上警示教育活动等方式，不断提高社会公众安全理念和素质。二是要组织开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识和治理的能力和水平。要动员广大职工、社会公众积极查找身边的事故隐患和“三违”行为，对重大隐患和严重“三违”行为设立举报奖励，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，提高事故预防能力。三是要结合“安全生产月”和“安全生产万里行”活动开展，加强对本地区、本行业和本单位的安全生产监督管理，要加大安全生产大检查，切实整改存在安全隐患，及时消除事故隐患的力度。要以“1+7”专项整治行动为抓手，按照全市安全生产工作会议的部署要求，全力打好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工和市政工程、油气管道等七大行业专项整治组合拳，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。

（六）深入推进安全文化试点城市创建，积极开展各具特色的行业性活动。各成员单位要结合今年“安全生产月”活动和本辖区实际及各行业自身特点，积极开展具有行业(领域)特色的安全生产宣传教育活动，发挥好示范带头作用，通过“安全生产月”活动平台，建立完善沟通联络机制。要继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全生产宣传教育“七进”、安全科技活动周、《安全生产法》宣传周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全，努力营造“安全发展、健康和谐、平安仁和”的安全生产文化氛围。

四、组织保障机制

建立组织协调机构。为加强协调和推进“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，成立“安全生产月”活动工作领导小组。领导小组组长由主管安全的副镇长担任，成员由宣传员、综治办、安监站、市场管理所、派出所、国土、中心校、水利工作站、村规办、农业技术推广站、文化站、卫生院等单位的负责人组成。

五、工作要求

（一）认清形势、明确责任。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动是贯彻落实党的十九大精神，进一步落实安全生产责任、提升全市广大民众安全生产意识、强化企业安全生产主体责任落实的重要举措，是推动平安仁和、文明村镇、安全文化创建的重要抓手，各部门要高度重视此次活动，并将活动纳入2018安全生产重点工作内容，结合本次活动的重点和自身职能，切实加强组织领导，制定计划方案，明确目标任务，落实专门力量，保障经费投入，加强监督检查，组织好“安全生产月”系列活动。

（二）突出重点，注重实效。宣传活动开展，要突出习近平总书记关于安全生产的重要思想学习宣传教育，紧紧围绕主题，结合本地工作实际，重点加强对改革发展、法治安全建设、社会化服务、体制机制创新等方面宣传。宣传载体上，要在充分借助传统媒体的同时，积极利用“两微一端”等新媒体，创新载体，多管齐下，营造声势。宣传要求上，各地“安全生产月”系列活动做到全市规定动作做到位，自选动作有特色、有创新，真正体现宣传工作既彰个性、更具共性。

（三）沟通协作，形成合力。各成员单位要密切配合、相互支持、发挥作用、形成合力，构建良好的沟通协调畅通机制，既要做好部门之间的配合，更要抓好上下衔接，强化部门联动，政企互动，对重大宣传教育活动做到围绕主题，形成矩阵。抓好与媒体间立体式互动，充分发挥主流媒体、行业专业媒体的作用，同频共振，唱响安全好声音，发出安全最强音。

（四）强化监督，确保效果。各成员单位要深入企事业单位，指导督促各项活动的开展，及时帮助基层解决活动中存在的困难和问题，引导基层、企业和社区认真组织，结合实际创新活动形式，跟踪活动进程，了解活动成效，及时总结经验，树立先进典型，推动本地区、本行业（领域）“安全生产月”活动扎实有效开展。