仁和镇2016年平安创建活动实施方案

为巩固“平安仁和”工作成果，深入贯彻党的十八届三中、四中精神，推进创先争优工作，促进全镇经济社会和谐发展。按照中共施甸县委办公室、施甸县人民政府办公室关于印发《施甸县2016年度创建平安施甸实施意见》的通知要求，结合仁和镇实际全面推进争创工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“发展为先、民生为本、和谐为上、基础为重、统筹为要”的理念，确立“高追求、高起点、高规划、高标准运作”的工作思路，齐抓共管，整体推进，推动全镇平安建设工作走在全国先进行列，努力实现全镇的政治稳定、经济可持续和谐发展，为加快仁和经济发展创造更加良好、规范有序的发展环境及公正高效的法治环境。

二、工作目标

力争到2016年底把仁和建成安全、稳定、和谐的乡镇之一，争创“平安仁和”并为全县再创“全国平安建设先进县”奠定基础。

(一)社会局势进一步稳定。利益诉求渠道畅通，矛盾化解机制完善，涉及群众切身利益的问题得到较好解决，综合处理社会矛盾的能力显著增强。各类矛盾调处成功率达95%以上，不发生有影响的群体性事件和上保赴昆进京上访事件。

(二)治安秩序进一步改善。严重暴力犯罪、多发性犯罪及黄赌毒、封建迷信、邪教活动等得到有效遏制，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大恶性安全事故；群众安全感进一步增强，社会治安和公共安全感满意率达96%以上。

(三)公平正义进一步彰显。社会管理不断创新和加强，利益协调机制逐步健全，执法为民、公正司法进一步规范，社会关系更加和谐，幸福指数不断提升。

(四)依法治镇进一步深化。法制观念不断增强，法治精神进一步弘扬，行政服务效率和科学决策能力不断提高，人民群众合法权益得到充分保障，不发生严重违反国家政策的事件。

(五)文明程度进一步提升。全民的思想道德、科学文化素质日益提高，诚信友爱意识不断增强，人际关系融洽，社会风尚良好，充满生机活力。

三、工作重点

在全镇范围内广泛开展“四级联创”和“三进”活动，即纵向以开展创建平安镇、平安单位、平安村、平安家庭活动为主，横向以开展平安进机关、进学校、进村寨等活动为辅。做到“以点带面”，带动和辐射全镇创建工作，推动全镇平安仁和建设和法制仁和建设，努力实现工作目标。

四、方法步骤

(一)制定工作方案阶段(2016年1月至3月)。由镇党委、政府牵头总结上一轮创安工作经验，分析存在问题，制定推进工作方案，组织工作调研组进行调研，提出有针对性和可行性的调研报告。

(二)制定实施细则阶段(2016年3月)。由领导小组办公室制定仁和镇创安工作实施细则，各村（社区）、各二级站所分别制定实施细则，结合实际，保证创安工作落到实处。

(三)宣传发动阶段(2016年3月)。各村委会、各部门围绕在维护社会稳定、推进“平安仁和”工作中的职责，充分发挥职能作用，采取各种有效方式，认真开展创安宣传发动工作。

(四)全面推进工作阶段(2016年4月至11月)。各村（社区）、各部门要认真履行好创安工作职责，全面深入推进平安建设。妥善处理矛盾隐患；构筑治安防控体系；夯实基层基础建设；加强社会保险和社会救助等社会体系建设;推进法治仁和建设；整治治安混乱地区和突出治安问题、道路交通秩序、消防安全隐患、生产安全隐患、市场经济秩序；打击“法轮功”等邪教活动；开展禁毒和艾滋病防治工作；完善应急管理处置机制；做好创建它各项工作。

(五)创建考核和申报阶段(2016年11月至12月)。镇创安工作领导小组对各村（社区）、各部门的创安工作开展情况进行考核验收，形成系统的申报材料报县综治办，并做好接受上级检查验收的准备工作。

(六)总结阶段(2017年1月至2月)。

五、工作要求

(一)组织领导。为扎实推进争创工作，镇党委、政府决定成立以镇党委书记为组长，镇长、副书记为副组长，镇综治办各成员单位为成员的仁和镇创安工作领导小组，领导小组下设办公室在镇综治办，负责日常工作，人员从综治成员单位抽调。

(二)经费保障。镇财政安排专项工作经费，用于全镇的创安工作，建立经费保障机制，确保创建活动顺利开展。

(三)强化责任。各村（社区）、各部门要按照“条块结合”的原则，第一责任人纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围，确保创建工作顺利开展。年底，将由镇创安工作领导小组考核验收，验收合格的由镇党委、政府按20%的比例，授予“仁和镇平安建设先进集体”荣誉称号;对不达标、验收不合格的将进行通报批评。镇纪委将创安工作列入全镇重点工作督查内容，适时进行督查，及时通报工作进展情况。对责任不落实、工作不到位、考核不合格，创安工作弄虚作假的单位，将予以通报或问责。