仁和镇“九个专项组”工作实施方案

为巩固“平安仁和”工作成果，深入贯彻党的十八届三中、四中精神，推进创先争优工作，促进全镇经济社会和谐发展。按照中共施甸县委办公室、施甸县人民政府办公室关于印发《施甸县2016年度创建平安施甸实施意见》的通知要求，结合仁和镇实际继续全面推进各专项组工作，特制定本方案。

一、实有人口专项组

1.继续做好日常信息采集工作。建立全覆盖管理长效机制建设，巩固信息采集网络，优化工作流程，做到动态管控，确保各类信息的准确、鲜活，高标准、严要求地做好流动人口管理工作。

2.不断加强队伍建设工作。以《施甸县实有人口专项组工作方案》等文件为依托，合理配置人员、突出工作重点、健全队伍的管理机制、加强队伍培训、加大工作的指导和绩效考核力度，进一步提高综合协管队员和综治社保队员的素质。

3.整合资源，扩大流动人员服务面。本着“以人为本、热情服务、一视同仁”的精神，视流动人员为本地居民来开展工作。整合各职能部门和社会相关资源，对流动人员的住房、劳动保障、计划生育、社会求助等多方面进行综合服务管理，一进步拓展服务面。

4.强化法制宣传教育，提高流动人员法治制意识。把对流动人员的法制宣传教育与精神文明建设、社会公德教育有机结合起来，利用多种渠道加强法治宣传教育，使流动人员真正懂法、守法，并学会用法律武器维护自身的合法权益。同时，加强宣传教育，培养流动人员的公德观念和法律意识，使其主动配合政府管理，并与本地居民和睦共处，减少不和谐因素。

牵头单位：仁和镇派出所

协办单位：各专项组成员单位

二、社会治安专项组

1.牢固树立“保一方平安”的政治责任，深化矛盾纠纷排查信访工作化解，切实维护我镇安全和社会稳定。

2.进一步加强信访工作培训力度，提高业务人员的工作水平，继续开展改变上访为下访，全面提升工作成效。

3.结合平安创建工作，进一步加大信访宣传力度，认真开展《信访条例》的学习。

4.推动镇、村、组三级联调，强化社会矛盾化解，创新社会管理，维护社会稳定，切实做好新形势下的群众工作。

5.认真落实“以人为本、综合治理工作方针”，结合我镇平安建设把各项工作着力有效推进。

牵头单位：仁和镇派出所

协办单位：各专项组成员单位

三、出入境管理专项组

1.在仁和镇辖区内强化境外人员实有人口（特别对缅甸籍妇女嫁给本地男性）工作的管理。

2.加大涉外家庭身体健康安全和子女入学的宣传教育力度。

3.继续开展大走访，及时了解和掌握管理人员动向情况。

牵头单位：仁和镇派出所

协办单位：各专项组成员单位

四、“两新组织”专项组

1.建立矛盾纠纷排查调处制度。定期排查、及时疏导和化解各类矛盾纠纷，引导员工通过内部调解组织调处纠纷或通过司法途径解决问题，最大限度地预防和减少集体上访、越级上访等事件的发生。加强信息沟通，指定专（兼）职信息员，及时向有关部门反馈矛盾纠纷排查调处情况。

2.建立流动、暂住人口管理制度和刑释解教人员安置帮教制度。要按照“谁用工、谁负责”的原则，加强对内部员工和进出单位的流动人员的管理，建立内部员工档案，实行流动人员台账管理，确保单位内部安全。

3.严格按照上级要求部署，贯彻落实，在原有基础上完善和创新工作。

牵头单位：仁和镇派出所

协办单位：各专项组成员单位

五、护路护线联防专项组

1.对全镇辖区的道路建设加强治理和管理力度。特别是公路管理所、派出所，对道路的维护和交通安全做重点排查并进行专项治理。

2.由电信、移动等网络电加强对仁和辖区电脑及手机用户的正常使用管理，保障网络线路畅通无阻。

3.供电所要保证仁和人民用电问题，特别是对烤烟期间电力设施的保障要做到无误。

4.镇综治办、纪委要进行跟踪督查，及时发现问题，及时指出加以纠正。

牵头单位：仁和公路管理所

协办单位：各专项组成员单位

六、校园及周边治安综合治理专项组

专项组工作任务是贯彻落实中央、省、市、县综治委校园及周边治安综合治理专项组和市综治办有关校园及周边治安综合治理工作的决策决定，统一认识，落实职责任务，推动工作落实。针对当前校园周边存在的突出热点、难点问题，县教育局报告县综治办予以协调，组织各部门研究会商，采取“定单位、定领导、定人员、定措施、定时间、定目标”的办法，挂牌督办，一抓到底，促使各种突出问题得到及时有效解决。

1.认真搞好“平安校园”、“无邪教校园”创建工作。根据县委县政府为要求。今年申报“无邪教校园”三星小学、热水塘小学、复兴小学、仁和中学、保场中学。

2.齐心协力，加强治安防范，深入细致搞好隐患排查。由仁和派出所牵头，对全镇辖区进行治安排查和维稳治理，营造风清气正的人居环境。

3.开展专项活动，提高防控水平。由镇综治办牵头，司法、派出所、中心校、国土、安监等部门联合进行安全大检查治理。（重点对辖区内稳定、治安、道路、食品药品安全、校园周边环境、网吧、学校食堂、小卖部等场所）进行重点排查。

牵头单位：仁和镇中心学校

协办单位：各专项组成员单位

七、特殊人群专项组

1.抓好刑释解教人员安置帮教工作，对预防和减少重新违法犯罪，消除社会对立面，维护全镇社会政治稳定。

2.完善镇、村、组帮教队伍建设和帮教制度落实，建立健全了安置帮教工作机制。加大基层安置帮教工作组织机构建设力度。

3.为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系镇民政、劳动社保等部门和村（社区），对符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作。

4.重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实，派出所、司法所都能结合自身实际，有特色地落实各种制度，有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。

牵头单位：仁和镇司法所

协办单位：各专项组成员单位

八、预防青少年违法犯罪

1.深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，不断完善预防青少年违法犯罪的组织机构建设。

2.加强青少年法制宣传教育和思想道德建设，提高青少年综合素质，增强未成年人自我保护和抵御不法侵害的能力。

3.加强教师的法制观念，通过加强师德教育，增强了广大教师监督保护学生的责任感和使命感，宣礼讲法，及时帮助、引导学生远离犯罪，特别是关注问题学生学习、生活问题

4.镇综治办、司法所、派出所等单位因地制宜的把握综治维稳月，法制宣传日等有利时机，有针对性和侧重点的成功举办了系列法制宣传教育活动。

牵头单位：镇团委

协办单位：各专项组成员单位

九、法律政策专项组

（一）充分利用综治维稳宣传月，由镇综治办牵头，司法所、安监站、工商、妇联、派出所开展各种宣传活动；深入开展法律宣传进校园活动。

（二）积极开展“法律进校园、进街道、进乡村”活动，切实抓好重点对象法制宣传教育。

1.抓好领导干部、公务员学法用法。

2.重视加强青少年学生法制宣传教育。

3.加强个私人员的法制宣传教育。

4.加强农民法制宣传教育。

（三）积极开展依法治理工作，深入推进依法治镇。加强“平安校园”、社会治安整治等工作。