施甸县公益性公墓和骨灰堂塔定价方案暨风险评估征求意见座谈会议纪要

（2024年11月28日）

2024年11月27日下午，县发改局会同县民政局在县民政局二楼会议室召开了施甸县公益性公墓和骨灰堂塔定价方案暨风险评估征求意见座谈会。现纪要如下：

一、座谈会基本情况

座谈会参加人员有县人大、县政协、县纪委监委相关委室负责人，县发改局、县民政局、县市场监管局、县财政局、县税务局、县信访局、各乡镇政府分管领导，3个公益性公墓管理单位负责人，3个公益性公墓所在地村委会主任，共31人。

座谈会由县发改局副局长李杰主持。座谈会上县发改局施保许同志陈述了初步拟定的定价方案，介绍定价成本调查测算情况，县民政局副局长张治律就相关问题做了补充说明，各位参会人员就初步拟定的定价方案发表了意见和建议，并提交了意见建议表。

二、参会人员对定价方案（征求意见稿）的意见建议

（一）参会人员提出的主要意见建议

1.拟定的墓穴价格护墓管理费两项合计与现行价格相比，提高幅度过高，群众接受不了，执行不下去，将会导致群众乱埋乱葬现象反弹。（如：占地1平方米的A类款式的，仅墓穴价格就提高了1540元，提高了30.2%，再加20年的护墓管理费2600元，价费合计9240元，与现行的5100元相比，合计提高了4140元，提高幅度为81.2%）。

2.墓碑墓架价格偏高，应引入两家以上的石材供应商，相互竞争，从而降低墓碑墓架进货成本。

3.应提供不同质量、不同材质、价格低一点的墓碑墓架，如提供本地石材的墓碑墓架供不同的消费群体选择。

4.以占地1平方米的墓穴为例，销售价格应保持A类（有龙门架，下同）5100元，B类（无龙门架，下同）2470元不变，否则群众接受不了。

5.建议占地1平方米的B类墓穴销售价格4240元（不含护墓管理费）。

6.在定价方案中应明确墓碑墓架石材的材质和维护管理费的服务内容。

7.由于东山公益性公墓的骨灰塔未检查验收，尚未投入使用，影响没有建设骨灰堂的甸阳镇7个坝区村（社区），因此，建议东山公益性公墓定价延迟时间执行。

8.护墓管理费应按年收取，一次性收缴20年群众承受不了，应建立护墓管理费优惠措施，对一次性缴纳20年的应给予优惠。

9.应明确正式价格文件执行前安葬的墓穴是否收缴护墓管理费以及原来由家族统一购买后的剩余墓穴应如何收取护墓管理费等问题。

10.骨灰堂应按管理权限，由乡村自行决定是否收取维护管理费及收费标准、收费时间等。

11.无论是维护管理费还是墓穴价格均应实行政府指导价管理，由县上制定上限价格和收费标准，由运营管理单位结合实际在能够保证正常运行的情况下结合当地群众的承受能力，自主确定。如仁和镇目前1平方米的A类墓穴才收4300元（不含刻碑）群众都难以接受，如果按全县统一定价执行，就更难做群众工作。

12.基础设施要进一步完善，骨灰堂附属设施不健全，群众反映强烈，收取维护管理费压力较大。

13.减免政策第一条“亡故人员或家属为特困供养、孤儿或事实无人抚养儿童的，给予相关费用减免”应为“亡故人员或家属为特困供养、孤儿或事实无人抚养儿童的，免收相关费用”。

14.减免相关费用的对象应增加遗体器官捐赠人员、见义勇为牺牲人员。

15.正式价格出台后相关部门要出台具体的执行政策措施。

（二）影响社会稳定风险评估

共收到意见建议表27份，认为拟定的定价方案无社会稳定风险1人，占3.7%，认为有低风险的11人，占40.7%，认为有中风险的14人，占51.6%，认为有高风险的有1人，占3.7%，综合评估为中风险（价格出台后会有较大的负面影响）。

三、会议决定事项

会议决定，由县发改局会同县民政局根据征求到的意见建议，对定价方案进行修改完善后报县人民政府审定。