施甸县公安局开展深化公安执法规范化建设意见解读宣讲活动实施方案

为全面提升全县公安工作法治化水平，确保严格规范公正文明执法，根据《保山市公安局开展深化执法规范化建设意见解读宣讲活动实施方案》要求，县局决定，在全局全体民警中组织开展深化公安执法规范化建设意见的解读宣讲活动。为确保解读宣讲活动取得明显成效，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以严格规范公正文明执法为总要求，以全面深化公安改革为推动力，以解决公安执法突出问题为导向，在全局全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化公安执法规范化建设的意见〉的通知》（中办发〔2016〕56号）、《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于深化公安执法规范化建设的实施意见〉的通知》（云办发〔2016〕61号）及《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室印发〈保山市关于深化公安执法规范化建设的实施意见〉的通知》（保办发〔2017〕15号）精神和要求，确保全局深化执法规范化建设工作真正落到实处。

二、目标任务

通过全面开展解读宣讲活动，迅速掀起深化公安执法规范化建设宣传教育活动的热潮，切实增强深化公安执法规范化建设的紧迫感和责任感，切实将全警思想认识统一到深化公安执法规范化建设工作上来，切实把深化公安执法规范化建设的各项要求落实到日常执法工作中，主动自觉地践行深化公安执法规范化建设的工作要求，形成全警参与、全警宣传、全警教育的良好局面，确保全局全体民警牢固树立执法为民理念，严格规范公正文明执法，不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

三、宣讲责任

按照分级负责的原则，县局执法规范化建设办公室（法制大队）负责全局全体民警的全面宣讲教育工作；全局各部门负责本部门的组织学习、宣讲教育工作。宣讲范围涵盖各级领导及全体民警。

四、宣讲步骤

（一）学习培训阶段（2017年4月5日至4月29日）

中办、国办《意见》和省两办、市两办《实施意见》对我市公安机关深化公安执法规范化建设工作，指明了努力方向和工作重点，旨在不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力，关键是要牢牢抓住两个重点，即领导干部这个“关键少数”和基层民警，全局各部门（警种）要紧紧围绕中央省市两级《实施意见》抓好贯彻落实，结合本部门、本警种实际，尽快组织开展一次专门的学习教育培训，迅速将《实施意见》的精神实质和基本要求传达到每一位民警，并将《实施意见》的内容纳入领导干部法治教育内容，通过多种形式学深悟透。各级领导干部要以身作则、带头学习，准确把握《实施意见》的精神实质和具体要求，自觉践行法治理念，切实提高自身法律素养和依法履职能力。要进一步完善执法实战教育培训机制，通过制作示范教学片、开展实战演练、岗位练兵、随岗训练和执法办案业务技能比武竞赛等多种方式，积极引导广大民警结合岗位职责学、结合实战应用学，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到日常执法工作之中，不断提高执法办案的质量和效果。

（二）集中宣传讲阶段（2017年5月1日至5月15日）

深化公安执法规范化建设工作是一项基础性、全局性工作，《意见》及《实施意见》作了全面系统的部署，明确了深化全国、全省、全市公安机关执法规范化建设的总体目标、主要任务和工作要求，提出了具体任务，涉及推进公安重点立法、健全依法决策机制、完善执法制度机制、改进行政管理工作、完善执法监督管理体系、深化执法信息化建设、提升执法主体依法履职能力和加强综合保障等公安执法工作的方方面面。县局执法规范化建设办公室将组织专门力量，采取集中统一学习、视频教学、巡回宣讲等多种形式，全面细化解读宣讲内容，确保中央、省委、省政府和市委、市政府深化公安执法规范化建设的决策部署要求不折不扣落到实处，确保宣讲活动取得良好效果 。

（三）总结上报阶段（2017年5月16日至5月18日）

县局各部门接此方案后，迅速抓好传达贯彻学习，迅速掀起深化公安执法规范化建设宣传教育活动的热潮，认真总结经验做法，县局各部门组织学习教育工作开展情况总结(含文字、图片)请于5月18日17时前报县局深化执法规范化建设领导小组办公室（法制大队）。

四、工作要求

（一）深入领会精神实质要求，加强深化公安执法规范化建设的紧迫感和责任感。中办、国办《意见》和省两办、市两办《实施意见》是今后一段时期全省、全市全面加强公安队伍建设，深入推进依法治国、依法治省和法治政府的重大战略部署，是指导当前和今后一个时期我局深化公安执法规范化建设的纲领性文件，对全县公安机关深入推进依法治国方略、全面提升我局公安工作法治化水平，全面建设法治公安具有重大意义，意见解读宣讲工作已经纳入2017年执法规范化工作考评项目，县局各部门要高度重视，深刻认识进一步深化公安执法规范化建设的重大意义，切实把思想认识统一到中央和省委、省政府、市委、市政府关于深化公安执法规范化建设的重大决策部署上来，增强责任感和紧迫感，牢牢把握全面建设法治公安总目标，准确把握意见的背景意义、精神实质、主要内容和工作要求，全面开展解读宣讲活动，做到入脑入心，自学践行深化公安执法规范化建设的各项工作要求。

（二）迅速组织开展解读宣讲，打好深化执法规范化建设的坚实基础。县局各部门要迅速组织，结合实际，全面细化学习教育内容，全面对照《意见》、《实施意见》的相关任务和工作要求，逐项检查、评估当前的工作进展情况、存在问题和主要原因。县局执法规范化建设办公室紧密结合本地实际，及时研究制定具体工作方案，细化年度规划、重点任务，实行项目化管理，突出重点，逐项明确工作措施、时间表、路线图、责任人和可检验的成果形式，对账销号坚持不懈抓推进、抓落实，为全县深化公安执法规范化建设打下坚实基础，确保全局公安机关深化执法规范化建设和全面建设法治公安工作取得实效。

（三）协同推进形成合力，确保意见解读宣讲工作取得实效。深化公安执法规范化建设是一项系统工程，离不开各级公安机关、各业务警种的齐抓共管，离不开各级党委、政府的重视和支持，中办、国办《意见》和省两办、市两办《实施意见》内容较多，涉及公安机关的各业务警种。各地各部门要勇于担当，主动履行好本部门、本警种执法规范化建设主体责任，认真研读、准确理解意见精神，在积极加强与有关部门沟通协调的基础上，力争打破警种界限，形成全警参与、全警宣传、全警教育的良好局面，要积极主动向当地党委、政府汇报，积极争取支持，在人员、装备、经费等方面争取保障和投入，为公安机关执法创造良好的条件和环境，各地各部门要迅速掀起深化公安执法规范化建设宣传教育活动的热潮，确保全局、全体民警牢固树立执法为民理念，严格规范公正文明执法。