根据县委统一部署，2023年5月17日至6月15日，县委第三巡察组对县机关事务管理局开展了巡察。2023年7月6日，县委巡察组向县机关事务管理局反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位”方面

（一）关于“关于政治理论学习有差距”的整改进展情况

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神滞后”问题

整改情况：已完成整改。抓实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神的学习贯彻，2022年6月24日习近平总书记对机关事务工作作出“两个重大、一个表率、两个更好服务”的重要指示，市机关事务管理局于2023年2月21日以密件形式下发至县（区），县机关事务管理局按照贯彻落实要求于2023年3月召开干部职工大会专题传达学习；针对学习领悟不深不透问题，局班子召开专题会议进行研学，并纳入理论中心组学习主题，进行学习研讨，班子成员结合工作实际和学习情况认真领悟，撰写学习心得3篇。

2.针对“学习贯彻上级决策部署不到位”问题

整改情况：已完成整改。密切关注国家机关事务管理局、云南省机关事务管理局门户网站发布的信息，适时关注保山机关事务微信公众号动态，对全国全省机关事务管理工作会议精神进行了学习传达，结合普法强基补短板专项行动，对《机关事务管理工作条例》《公共机构节能条例》《道路交通安全法》等机关事务领域政策法规常态化开展学习，并将相关内容纳入业务测试范围，干部职工政策业务水平持续提高。

3.针对“第一议题制度执行不到位”问题

整改情况：已完成整改。坚持第一议题制度，并严格执行，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示及党中央决策部署精神议题11个，领导班子带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全体干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

（二）关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求不到位”的整改进展情况

1.针对“统筹谋划工作有差距”问题

整改情况：已完成整改。一是着力提升谋划工作水平，结合《保山市机关事务工作“十四五”规划》，于2023年10月修订完善了全县机关事务工作“十四五”规划，全面抓好规划的贯彻落实。

2.针对“统筹谋划工作有差距、公务用车监督管理有差距、公共机构节能管理不到位、党政机关办公用房监管责任缺失”问题

整改情况：已完成整改。着力提升公务用车监督管理能力，针对县纪委提出的纪律检查建议，研究制定了《施甸县部分单位公务用车管理不规范问题的纪律检查建议的整改方案》，督促指导老麦乡、县农业农村局等4个乡镇（部门）完成了具体问题整改；结合日常监督检查，具体指导了67家保留车辆单位平台运用和车辆调度、维保管理。

3.针对“统筹谋划工作有差距、公务用车监督管理有差距、公共机构节能管理不到位、党政机关办公用房监管责任缺失”问题

整改情况：已完成整改。切实强化公共机构节能管理，按要求参加了省机关事务管理局举办的2023年公共机构节能“双碳”专题学习班，督促指导县残联、县发改局、县文联、县融媒体中心通过节能监测系统按月上报并审核数据，相关数据报送已完成到9月。

4.针对“统筹谋划工作有差距、公务用车监督管理有差距、公共机构节能管理不到位、党政机关办公用房监管责任缺失”问题

整改情况：已完成整改。进一步摸清全县办公用房底数，强化与国资委办公室、县不动产登记中心对接协作，于2023年7月组织完成了全县党政机关办公用房统计工作，形成了全县党政机关办公用房数据台账，进一步明确权属登记情况。

（三）关于“落实全面深化改革部署不到位”的整改进展情况

1.针对“推动机关后勤体制改革工作滞后”问题

整改情况：基本完成整改。一是积极推进后勤服务市场化改革，让出钱养人做后勤变为向社会购买服务，牵头引进新能源汽车租赁企业，实施施甸新能源汽车保障基层公务出行项目。着力盘活县级部门闲置的房产，增加财政收入。持续巩固37个节约型机关创建成果，确保所有党政机关公用厕所达到“三无三有”要求、食堂达到健康食堂标准创建。

2.针对“对乡镇公务用车制度改革跟踪指导有差距”问题

整改情况：已完成整改。强化对参改单位特别是保留车辆的贯彻落实改革情况的跟踪指导，针对个别单位的分管领导、公车管理员、驾驶员在公务交通补贴保障的把握上出现盲点问题，修订完善了《施甸县公务用车调配管理工作制度》；于2023年7月牵头组织全县13个乡镇和县直车辆保留单位完善了公务交通补贴保障区域划分，并按程序向县公车领导小组进行备案。

二、关于“不正之风以及群众反映强烈的问题整治不到位”方面

（一）关于“推进作风革命效能革命不到位”的整改进展情况

1.针对“工作作风不严不实”问题

整改情况：已完成整改。着力转变和改进工作作风，坚持工作高标准、严要求，重新核实易地交流任职县处级领导干部周转房有关情况，于2023年10月更新上报市机关事务局《易地交流任职县处级领导干部周转房保障情况表》与《周转住房情况表》。

2.针对“法治建设工作落实有差距”问题

整改情况：已完成整改。全面加强法治建设工作，成立法治建设工作领导小组，明确工作职责，制定整改工作方案，2022年反馈的法治考核存在问题整改到位，专人跟进2023年法制考核工作，普法强基补短板专项行动有序开展。

3.针对“制定制度规定不切合实际”问题

整改情况：已完成整改。举一反三，清理完善工作制度。废止《县机关事务管理局政府采购管理制度》《县机关事务管理局分级授权相关制度》等制度4个，修订完善《施甸县机关事务管理局管理办法》《施甸县机关事务管理局临时工驾驶员工作职责与要求》等4个制度，继续坚持《施甸县机关事务管理局关于“三重一大”决策制度实施细则》等制度7个。

4.针对“发文件审核把关不严”问题

整改情况：已完成整改。严格审核把关，着力提升办文质量。对“2020年4月10日发文关于太平镇人民政府专职消防员消防车落户的批复文件”中的错漏进行修改补发，针对办公室办文质量不高的问题，组织办公室负责人参加县级的办公室主任和有关公文写作培训，并对办公室人员进行公文办理进行培训，严格执行发文逐级审核制度，持续规范文书档案管理，2023年以来的办文质量显著提高。

（二）关于“公务用车平台管理有差距”的整改进展情况

1.针对“购买公务用车保险”问题

整改情况：已完成整改。严格执行公务用车燃油、保险维修、政府采购有关规定，2023年以来的公务车辆修理项目均按要求通过政采云平台进行采购。

2.针对“定点洗车企业情况公开不到位”问题

整改情况：已完成整改。于2023年7月将纳入合作范围的修理厂和保险公司、洗车服务企业基本情况通过会议通报、微信工作群发布、粘贴公示等方式向全体驾驶员和工作人员予以公示

3.针对“驾驶员教育管理不到位”问题

整改情况：已完成整改。严肃平台车辆驾驶员的教育管理，针对公车平台车辆出行期间违反道路交通安全法问题，由分管领导对涉及驾驶员进行了谈话提醒，并督促其及时处理有关违章处罚，并于2023年8月15日，联合交警大队、红十字会对县直各单位的公务用车驾驶员开展交通安全应急救护培训。

（三）关于“执行三重一大民主决策不严格”的整改进展情况

1.针对“部分重大事项实施在前决策在后”问题

整改情况：已完成整改。严格落实《施甸县机关事务管理局关于“三重一大”决策制度实施细则》，针对县机关事务管理局车辆维修管理事项发生频次较高的情况，严格执行车辆修理事项事前审批制度。

2.针对“会议记录不严肃”问题

整改情况：已完成整改。2023年以来按程序审批维修事项100辆次，其中通过“三重一大”决策程序研究同意大额维修12辆次。

3.针对“非班子成员参与决策”问题

整改情况：已完成整改。严格“三重一大”会议纪律，科学确定参加会议范围，会议召开严格按照“事前班子成员加强沟通，充分酝酿，会中严格执行班子倒序发言和主要领导末位表态发言”的要求规范召开。

4.针对“执行报审报备制度不到位”问题

整改情况：已完成整改。召开班子会、会前“三重一大”事项严格执行报审报备制度，2023年以来共召开“三重一大”会议15次，决策事项22件，所有“三重一大”会议均邀请派驻政府办纪检监察组全程参加，所有重大决策均向派驻政府办纪检监察组报告。

（四）关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不到位，违规报销差旅费”的整改进展情况

1.针对“11人疫情期间到卡点值班，乡镇已提供伙食，违规报销伙食补助，12人在出差期间违规报销伙食补助”问题

整改情况：正在整改中，未全部完成1项。一是组织对违规报销问题进行核查，其中1人出差报销伙食补助符合规定；组织涉及人员违规报销的差旅费21950.00元进行清退，2023年8月10日前已完成违规报销的差旅费5100.00元清退，清退资金全部缴存到指定的专户，剩余的16850.00元，涉及人员1人，因家庭成员患重大疾病急需资金救治，正在筹集资金清退。二是财务人员按要求参加了全县的财务业务培训，进一步熟悉掌握差旅费报销范围、标准，费用报销时并严格落实好“四人会签”制度，公务出差一律通过公务之家进行规范填报，层层把关。

三、关于“基层党组织建设有差距”方面

（一）关于“党建工作重视不够，党务工作弱化”的整改进展情况

1.针对“2019年的台账部分内容缺失”的问题

整改情况：已完成整改。加强党支部建设，强化党务工作。把党章的要求贯穿到党员日常活动中，从严细化和落实，强化党员参加三会一课、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度。

2.针对“云岭先锋APP更新录入不及时”的问题

整改情况：已完成整改。加强党务工作者培训，熟悉党务流程，全体党员100％准确使用云岭先锋APP。

（二）关于“管党治党政治责任落实不到位问题”的整改进展情况

1.针对“履行主体责任不到位”的问题

整改情况：已完成整改。坚决落实好管党治党政治责任，班子成员个人深刻反思工作不严不实问题。

2.针对“表率作用发挥不充分”的问题

整改情况：已完成整改。领导班子坚持发扬严实的工作作风，努力克服编制少、资金保障不到位等不利因素，实现了在困难中保持机构高效运转，公务用车管理持续规范、办公用房权属统一登记实现零的突破，机关事务管理规范化、服务保障高效化不断提升。

（三）关于“选人用人程序不规范”的整改进展情况

1.针对“考察材料缺失”问题

整改情况：已完成整改。及时组织党务人员对“2021年6月考察任用股所级干部缺失的相关材料”按要求查缺补漏完善到位。

2.针对“考察记录不完整”问题

整改情况：已完成整改。按要求参加县委组织部组织召开的组织人事干部培训，针对存在的“选人用人程序不规范”组织班子成员和人事干部学习《施甸县股所级干部选拔任用办法（试行）》，切实提升对干部任用的程序意识。

3.针对“考察材料缺失、考察记录不完整、股所级干部配备不及时”问题

整改情况：已完成整改。按县股所级干部选拔任用办法规范完成办公室主任考察任免工作。

（四）关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

1.针对“民主生活会和组织生活会流于形式”问题

整改情况：已完成整改。尊崇党章，严肃党内政治生活，善于运用批评和自我批评这个武器，主要领导在民主生活会和组织生活会主动进行自我批评，虚心接受其他党员同志提出任何批评，真正做到批评与自我批评充满辣味。

2.针对“民主生活会和组织生活会流于形式、谈心谈话和广泛征求意见走过场”问题

整改情况：已完成整改。2023年召开民主生活会和组织生活会上杜绝问题清单及谈心谈话雷同现象再次发生。

（五）关于“落实党风廉政建设责任制不到位”的整改进展情况

1.针对“主体责任落实有差距”问题

整改情况：已完成整改。进一步严实党风廉政建设主体责任，班子突出对2023年党风廉政建设工作的研判，将“2020年、2021年度落实党风廉政建设责任制工作情况报告90%内容雷同”问题作为负面典型进行通报，紧盯重点工作报告和材料的起草和把关，杜绝此类情况再次发生。

2.针对“责任压实不够”问题

整改情况：已完成整改。班子切实扛牢落实党风廉政建设工作责任，针对各类检查考核反馈意见，坚持抓实整改方案制定，按照反馈意见修改完善《落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，整改责任到人、到股室，专人跟踪落实整改成效，并建立整改问题清单和台账。

3.针对“组织‘以案促改’不力”问题

整改情况：已完成整改。2023年7月主要领导和班子成员进行廉政谈话，在巡察整改民主生活会上通报相关情况；班子参加市、县开展“一把手”“沉浸式”警示教育会议、“躺平式”干部专项整治；组织观看《问“剑”破局》——一杯小酒“撂”倒20余名干部，云南省纪委监委公开通报5起违规配备和使用公务用车典型问题等警示教育10场次，受教育党员干部300多人次，把廉洁教育贯穿于干部职工监管工作的全过程，取得了良好效果。

四、关于“审计、监督检查反馈问题整改落实有差距”方面

（一）关于“整改主体责任落实有差距”的整改进展情况

1.针对“对审计反馈问题整改重视不够，就事论事、边改边犯”问题

整改情况：已完成整改。一是进一步严实整改主体责任落实，问题指出单位账户结存公务用车调派使用费19674.50元于2023年8月上缴财政专户。二是针对审计发现问题再次出现的情况，分管领导带领行政股全体工作人员认真进行了反思，并对财务人员进行了廉政谈话。

（二）关于“履行整改监督责任不到位”的整改进展情况

1.针对“对市级督查反馈问题监督指导整改不彻底，举一反三、全面整改不深不细”问题

整改情况：已完成整改。一是对2022年12月综合督查通报中问题整改情况进行回头看，办公用房管理上下发了进一步落实办公用房管理制度的通知，进一步规范和明确了全县办公用房管理信息公开内容和范围；督促89个单位建立完善内部办公用房使用管理制度，组织89个单位按要求完成了办公用房管理信息公开。二是公务用车管理上着重强化系统管理，到相关问题单位现场指导公车运行信息录入工作，按要求完善了公车管理系统信息276条，协助对12个单位对审批流程和审批权限进行规范设置整改，及时发现无任务出行情况，共督促补单、申诉15次。三是公共机构节能管理上，抓住“节能宣传周”“全国低碳日”“中国水周”等重要时间节点深入，深入开展宣传教育，通过开展节约型机关创建等专项业务培训，牵头完成8个节约型机关创建，巩固37个节约型机关创建成果。四是持续规范各级公共机构在公务接待、会议、培训等工作中的用餐管理、经费管理；2022年全县公务接待费用157.83万元，较2021年的271.1万元下降41.78%。

（三）关于“长效机制不健全、制度执行不到位”的整改进展情况

1.针对“公务用车常态化监督管理机制和督查问题通报制度未建立”问题

整改情况：已完成整改。一是完善工作机制，及时调整县公务用车管理领导小组，完善议事规则，规范县公务用车管理领导小组工作，提高履职能力。充分利用“保山市公务用车综合保障服务平台”建设成果，强化监督指导，深入纠治发现问题，加大对违规使用公务用车问题的通报曝光和以案促改警示教育力度，形成对违规使用公务用车零容忍的高压态势。二是针对省委第七巡视组反馈情况牵头开展“固堤行动”，专项深入整治虚列公车运行费用问题，出台了施甸县公务用车和财务管理等7个规范性文件，严格执行加油管理制度，督促各保留车辆单位从2023年起在会计账中开展大额充值油卡“存货”账管理账或预付款处理；2023年4月和2023年7月，分别对部分县直单位乡镇和卫生院开展了公务用车管理及公务接待管理进行监督检查，督促整改发现问题27起。

五、关于“‘一把手’履行职责和廉洁自律情况”方面

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不到位”的整改进展情况

1.针对“围绕职能职责统筹推进机关事务工作落实办法不多、措施不力”问题

整改情况：已完成整改。一是建立完善领导周转房管理制度，科学合理落实好县级党政机关办公用房调剂工作，着力盘活县级部门闲置的房产，增加财政收入。二是强化安全警示教育，不断增强司勤人员的安全行车意识，组织参与重大公务活动，车辆服务保障“零失误、零懈怠、零事故”。三是扎实开展节能示范单位创建、垃圾分类、制止餐饮浪费、推广新能源汽车等，充分发挥党政机关在绿色发展中的示范引领作用。四是积极推进后勤服务市场化改革，让出钱养人做后勤变为向社会购买服务，进一步提高服务质量、有效节约财政资金。

（二）关于“党建主体责任落实不到位”的整改进展情况

1.针对“党建引领机关事务工作作用发挥不充分，党建工作弱化，推进作风革命效能革命仍有差距”问题

整改情况：已完成整改。一是始终坚持把党的建设放在单位的工作大局中去思考、谋划和推进，深化模范机关创建，持续开展“对标达标创标”行动；二是坚持“一把手”上廉政党课，严格党员教育管理，成立1支志愿服务队伍，开展创文志愿服务、党史学习等志愿服务活动，适时到甸阳镇张家社区开展“双服务双报到”积极为群众排忧解难。

（三）关于“贯彻执行民主集中制不到位”的整改进展情况

1.针对“执行三重一大决策制度不严格”问题

整改情况：已完成整改。规范召开“三重一大”会议，严格会前议题收集、准备，会中严格执行班子倒序发言和主要领导末位表态发言的要求，2023年规范报审报备召开“三重一大”会议15次，决策事项22件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—8125996；地址：施甸县甸阳镇机关事务管理局；电子邮箱：sdxjgswglj@126.com。

施甸县机关事务管理局党支部

2024年1月16日