中共施甸县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2020年5月26日至7月14日，县委第二巡察组对我局党组进行了巡察。8月6日，县委巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中共云南省委关于建立市、县（市、区）巡察制度的意见》的有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视强领导，直面问题明责任

一是深入传达学习，切实增强整改自觉性。县委第二巡察组巡察意见反馈会召开后，县退役军人事务局立即召开会议，集体学习讨论巡察反馈意见，成立了巡察整改领导小组，全力以赴推进各项整改任务落实。

二是坚持问题导向，精心制定整改方案。县退役军人事务局对巡察组反馈的问题认真梳理，研究制定了《关于县委第二巡察组巡察县退役军人事务局反馈问题的整改方案》，列出了党的领导、党的建设、全面从严治党3个方面存在的10个主要问题和不足，逐条制定了整改措施，明确责任领导、责任人员和整改时限。

三是突出主体责任，确保取得整改实效。班子成员按照责任分工，抓紧抓实分管领域整改责任，确保整改任务落实到位。10项已整改落实到位，并需长期坚持进一步深化落实到位。

四是注重统筹结合，进一步提高整改工作实效。把整改落实与推动当前退役军人工作紧密结合、与推进退役军人事务局改革发展紧密结合。

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

（一）党的领导方面

1.关于执行“三重一大”议事决策制度程序不规范的整改进展情况。

 一是已成立了县退役军人事务局党组巡察整改领导小组，以红头党组文件头形式印发文件。二是8月底建立健全了《退役军人事务局“三重一大”议事决策制度》、《退役军人事务局干部职工管理制度》、《党组议事规则》、《财务管理制度》、《学习教育制度》等制度，由班子会讨论后形成了制度汇编，并按制度实施。三是存在需上会研究的大额资金支出事项未进行班子研究决定的情况已梳理完善。

2.关于政治站位不高，对扫黑除恶工作认识不够的整改进展情况。

一是加强领导，健全完善了工作机制，成立扫黑除恶领导小组，按文件头印发下去各乡镇，上、下半年分别做好工作安排。二是加大宣传，组织局全体干部职工参加水长乡兵斗村开展整治“村霸”和扫黑除恶专项斗争工作。利用走访慰问下乡等机会，做好宣传，比如发放宣传资料、悬挂横幅。三是加强学习，利用周例会学习扫黑除恶专项斗争文件，及时传达扫黑除恶会议精神，做好学习图片、学习记录整理。四是积极参与县扫黑办工作安排，积极做好扫黑除恶知识测试等内容。

3.关于意识形态工作责任制落实不到位的整改进展情况。

一是进一步加强政治理论学习，强化思想认识，提高政治站位。其中意识形态工作材料已完善；二是已将意识形态领域工作纳入年度工作计划进行安排部署，纳入党建工作责任制，纳入党组班子成员民主生活会对照检查内容，并制定单位意识形态责任书，已与局各股室及直属单位签订责任书；三是结合部门实际制定舆情分析研判及应对处置机制，每季度已定期开展分析研判，每年底在党内通报；四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，已开展中心组理论学习，学习材料已完善；五是已加强阵地管理，深入开展“扫黄打非”、扫黑除恶及反邪教宣传教育工作。已利用周例会学习扫黑除恶专项斗争文件，及时传达扫黑除恶会议精神，做好学习图片、学习记录整理；并积极参与县扫黑办工作安排，积极做好扫黑除恶知识测试等内容。

（二）党的建设方面

1.关于党建工作有差距的整改进展情况。

一是2019年10月人事变动调出一人，空缺1人，已于2020年3月进行补选。但2020年8月因党支部组织委员受党纪处分，现空缺1人，已与县直机关工委对接联系，已按照程序补选了一名支部委员；二是已严格执行“三会一课”制度，规范支委会议，已按要求每月召开1次，并通过“云岭先锋”App已做好相关签到和会议记录。并按要求每季度向县直机关工委上报《实职科级以上党员领导干部参加组织生活情况统计表》；三是已严格按照党要管党、全面从严治党的要求，党组织负责认真全面履行抓党建的政治职责，制定《党组议事规则》、《局务会议议事制度》等，明确区分党组会议、局务会议议事范围、程序、要求等，需提交党组会讨论事项，做好讨论议程表，采取会前通知、征求意见、充分酝酿、调查研究等方式，提高党组会议质量，确保上会议题科学性、可行性、合规性，保障领导班子决策事项落到实处。

2.关于不按规定交纳党费的整改进展情况。

已严格执行党费日制度，每月的第一个工作日收缴党费，已在党费证做好党费登记。 

3.关于党内政治生态不严肃的整改进展情况。

一是已严格按照民主生活会程序、要求开展，敢于揭短亮丑、针对问题、触及思想，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的，对2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会会议记录进行完善，已按程序进行开展自我批评与批评。二是已组织党员干部认真学习党员积分制管理制度，严格按照每月开展自评、互评、终评、党员大会。三是已落实“互联网+党建”工作，由负责党建工作人员利用周例会时间带头学习云岭先锋手机APP使用，让所有党员熟练掌握使用“云岭先锋”手机APP。

（三）全面从严治党方面

1.关于原始发票无经办人员签字的整改进展情况。

一是已严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》及《保山市党政主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度实施办法》的相关规定，建立健全财务管理制度；二是局会计及出纳人员已梳理2019年4月至今报销的原始发票，对无经办人签字情况进行整改补签，补签按实际情况进行签字。

2.关于财务报销缺少相关附件的整改进展情况。

一是分管领导和财务人员已严格执行《会计法》、《会计基础工作规范》的相关规定，严格执行会计凭证填报制度。对上级部门批准的经济业务，已将批准文件作为原始凭证附件；如果批准文件单独归档的，已在凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。二是2019年办公室维修费支出7293元，与维修公司及人员联系，已补充维修费明细以及工程核算等清单；2020年1月3日，县退役军人事务局召开春节慰问座谈会，在甸阳镇福源酒家就餐，支出接待费2690元，已完善其点菜清单和会议通知、方案等，并梳理好春节座谈会照片、会议记录等痕迹材料。

3.关于坐收坐支的整改进展情况。

已严格按照《会计法》及《行政单位会计准则》的相关规定进行账务处理，严格执行财务收支两条线制度，由出纳人员将收取的伙食费直接上缴财政代管资金户，经批准资金下达后，再支付使用。

4.关于用私人账户进行公款转出，难以监管，存在廉洁风险的整改进展情况。

一是已严格执行行政事业单位财务管理制度，按照零余额制度管理办法开展各项业务工作。二是已重新落实2020年春节慰问金发放情况，慰问金已于春节期间发放完毕，并且局长已和涉及的单位职工进行谈心谈话，进行了廉政提醒。

三、加大执行力度，抓好下一步工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段县退役军人事务局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动退役军人事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

坚持抓整改落实力度不减，对县委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）深化落实主体责任，营造风清气正氛围

一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。二是筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。三是扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。四是强化监督制约。落实班子议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督；加强党务、政务公开，积极接受监督。

（四）巩固提升整改成果，着力构建长效机制

针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，  

对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0875-8126121；电子邮箱sdxtyjrswj8126121@163.com。

              中共施甸县退役军人事务局党组

                        2020年10月27日