木发〔2017〕26号

中共木老元布朗族彝族乡委员会

关于印发《木老元乡基层党建督导办法》的 通知

各党（总）支部：

为进一步将基层党建责任压实、再压实，推动“善洲故里·扶贫先锋”巩固提升年各项任务真正落到实处。现将《木老元乡基层党建督导办法》印发给你们，请务必抓好贯彻落实。

中共木老元布朗族彝族乡委员会

2017年4月28日

木老元乡基层党建督导办法

为全面贯彻《中共施甸县委办公室关于印发〈全面推进“善洲故里·扶贫先锋”巩固提升年实施方案〉的通知》（施办发〔2017〕32号）精神，把《方案》中的“1+3+3+3”落到实处、抓出成效，特制定如下督导机制。

一、督导内容

《木老元乡2017年度基层党组织书记抓基层党建工作“1+17”责任清单》、《党委班子2017年17项党建工作落实情况登记表》、《村党总支部2017年15项党建重点工作落实情况登记表》、《机关党支部2017年11项党建工作落实情况登记表》、《教育党支部2017年10项党建工作落实情况登记表》、《“两新”组织党支部2017年11项党建工作落实情况登记表》的推进和落实情况。

二、督导项目

围绕责任清单、督促指导、定期通报、工作约谈、考核问责、结果运用等关键要素，建立比较系统的压实党建责任、务实管用的工作机制。开展“百名党员讲党课、干部职工争当宣传员”活动，建立“党建+扶贫搬迁”“党建+三百工程”“党建+美丽乡村”3个引领模式，打造“活动场所、党建示范点、电商站点”3大精品项目，开展“城市党建区域化、支部建设规范化、基础党务标准化”3项专项行动。

三、督导方法

采取述职督导、定期督导、随机督导和纪实督导，开展督导工作。根据督导结果，按照“好”“一般”“差”三个等次，从4月份起，每一个月进行一次通报。

（一）述职督导。以“一月一次”的标准，采取大学生村官班班务会的形式，一个月开展一次大学生村官述职，述职以脱稿的方式进行。述职结束，由党委副书记或组织委员进行现场提问，并对述职情况进行现场打分、公示，平均得分90分以上定为“好”、90分—70分定为“一般”、70分以下定为“差”。

（二）定期督导。以“一月一次”的标准，由乡纪委、乡组织办牵头，抽调大学生村官、党建助理员、部分村干部组建全面推进“善洲故里·扶贫先锋”巩固提升年督导组，集中力量、集中时间开展实地督导。每次督导既要突出重点，又要统筹兼顾，注重覆盖各个领域的基层党组织。

（三）随机督导。围绕《木老元乡基层党建督导工作手册》（附后），乡党政领导班子成员落实分管领域抓党建工作“一岗双责”责任，亲自研究制定和安排部署分管领域基层党建工作，及时协调解决党建工作职责范围内重点难点问题，不定期深入各自党建责任区开展督导，形成督导工作纪实，每季度负责向乡党委报告一次工作情况。

（四）纪实督导。落实日常党务纪实制度，日常上报材料、报表，迟报或错报，累计超过3次定为“一般”、累计超过5次定为“差”；日常督促检查，被省、市、县批评的定为“差”，被省、市、县表扬的定为“好”；“责任清单”之外的相关工作和其他临时性任务，不落实或落实质量不高，出现1次定为“一般”，累计超过3次定为“差”；工作方式有特色、有亮点，在保山日报、云岭先锋、保山组织工作参考等媒体刊发，定为“好”。

四、结果运用

根据“好”“一般”“差”通报情况，开展分层约谈、述职评议、党建考核和党建问责，坚持把基层党建考核结果作为党政领导班子、村干部领导、大学生村官和党建助理员工作实绩评定的重要内容，作为干部工作综合分析研判、干部选拔任用的重要依据。

（一）作为分层约谈和通报批评的主要依据。每次通报中有一项“差”或两项“一般”的，由乡党委副书记约谈相应领导；有两项“差”或三项“一般”的，由乡长约谈相应领导；有三项“差”或四项“一般”的，由乡党委书记约谈相应领导；有四项“差”或五项“一般”的，由党组织主要负责人在党员大会上进行书面检讨，并在全乡通报批评。

（二）作为党建考核和党建问责的重要内容。年底或次年初召开基层党建述职评议考核会，根据平时通报情况确定考核结果、点评存在问题。同时，全年“差”累计超过10项或“一般”累计超过15项的，基层党建考核不得评定为优秀；对“差”累计超过15项或“一般”超过20项，以及出现县委2015年下发的《党建工作问责制度》中明确的10种情形之一的，实行党建工作问责。

（三）作为综合考评和班子实绩的核心指标。基层党建考核结果为优秀的，在全乡绩效考核月评比中增加相应的分数；全年“差”累计超过7项或“一般”超过15项且基层党建考核结果居于末位的党（总）支，党组织领导班子成员年度考核不得评定为优秀等次。

五、组织实施

（一）加强统筹调度。督导工作由乡组织办统一安排，注重上下协调开展、左右配合衔接，重点加强对督导内容、督导线路、工作力量的统筹，杜绝“扎堆”“盆景”式督导。督导组成员在实施办法的总体要求上，可结合工作实际和工作需要，灵活运用更加富有成效的督导方式，开展督导工作，全面掌握真实情况。

（二）制定督导方案。开展定期督导工作前，乡组织办要围绕每次督导的重点内容、方式方法、具体要求等，研究制定督导工作方案，开展督导工作培训，确保督导工作有的放矢、取得实效。

（三）执行问题反馈。随机督导和定期督导，都要先“沉下去”再“浮上来”，先到基层单位、基层干部群众中摸清真实情况，再把发现的问题、取得的成绩，通过当面反馈、电话反馈、书面反馈等形式“点对点”反馈给乡党委政府。

附件：《木老元乡基层党建督导工作手册》

中共木老元布朗族彝族乡委员会 2017年4月28日印发