各村委会，乡直有关单位：

经乡党委政府研究同意，现将《全国全省“两会”期间木老元乡信访维稳工作方案》印发给你们，请按照要求，抓好贯彻落实，为全国全省“两会”的顺利召开营造良好环境。

中共木老元乡委员会

2017年3月3日

全国全省“两会”期间木老元乡信访维稳工作方案

十二届全国人大五次会议、全国政协十二届五次会议和云南省十二届人大五次会议、云南省政协十一届五次会议将分别于2017年3月上旬和1月14日至21日召开。为切实做好全国全省“两会”期间信访维稳工作，特制定此工作方案。

一、成立全国全省“两会”期间信访维稳工作领导小组

组 长：王冰凌 乡党委书记

副组长：祁晓琴 乡党委副书记

杨瑞灿 副乡长 派出所所长

何玉银 宣传委员龙潭村党总支书记

李光辉 人大副主席 哈寨村党总支书记

成 员：陈毕露 党政办主任

匡福海 司法所所长

杨有志 综治办主任

段德宁 信访专干

冯明彪 派出所副所长

张文权 大地村党总支书记

段自仓 木老元社区党总支书记

各站所负责人

领导小组下设办公室在乡党政办，由段德宁同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。

二、全国全省“两会”期间信访维稳工作领导小组下设4个工作小组

（一）矛盾纠纷排查化解及稳控小组

组 长：匡福海 司法所所长

成员由站所负责人和四个村支书组成。

职责：负责组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时处理不稳定隐患，将各类社会矛盾化解在基层和一线；负责协调组织各村各部门对突出矛盾纠纷中的重点人员进行稳控，确保重点人员在全国全省“两会”期间不到保赴昆进京上访。

（二）情报信息收集和突发事件处置小组

组 长：杨瑞灿 派出所所长

成员由派出所干警组成。

职责：负责收集全国全省“两会”期间信访维稳工作情报信息，及时发现和掌握到保赴昆进京上访人员信息，对重要预警性信息进行分析研判并向乡党委、政府和全国全省“两会”期间施甸县信访维稳工作领导小组办公室报告；及时安排警力妥善处置全国全省“两会”期间突发群体性事件，避免事态扩大。

（三）督查督办小组

组 长：陈毕露 纪委监察室主任

成员由阿祖良、朱有豹、杨自有、李应丽组成。

职责：负责督查各村、各部门贯彻落实各级对全国全省“两会”期间信访维稳工作决策部署情况，交办重要信访事项和信访重点人员，对落实包保责任制情况进行跟踪督查，对信访维稳工作责任不落实或在全国全省“两会”期间引发突出问题、造成严重不良影响的责任单位、责任人按照有关规定进行责任追究。

（四）应急劝访工作组

组 长：杨有志 委综治办主任

成员由段德宁、李有贵、朱有力、阿福友、饶建华组成。

职责：按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的工作原则，对全国全省“两会”期间越级上访人员和滞留在北京、昆明、保山重点人员进行集中清理，要严格按照“随有随接，随接随返”的要求，在规定时限内将上访人员劝返带回。

三、工作措施

（一）加强组织领导。全国全省“两会”期间木老元乡信访维稳工作由全国全省“两会”期间木老元乡信访维稳工作领导小组统一领导，各工作小组必须全力配合，不得相互推诿、敷衍塞责。各村各部门要由主要领导牵头，及时研究部署信访维稳工作，确保全国全省“两会”期间社会和谐稳定，不发生影响全国全省“两会”顺利进行的事件和到保赴昆进京上访。

（二）强化源头预防。各村各部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对村本部门存在的不稳定因素尤其是可能在“两会”期间到会上访的重点人员或可能引发群体性事件的突出信访矛盾纠纷隐患，进行集中排查梳理和透彻分析，做到新老问题“底数清、情况明”。对群众反映的实际困难和问题，对存在矛盾隐患、不稳定的突出问题，各村各部门要做好工作，依法、依政策尽最大努力帮助解决，确保稳定。对当前较为突出的信访问题和重点群体，各村各部门不得隐瞒实情塞责回避，要以积极的心态、有效的举措化解矛盾隐患，针对性的做好工作，对潜在越级上访的苗头和隐患，要采取“领导包案、责任到人”的办法落实包保责任制，既要在解决具体困难和疏导思想情绪上下功夫，采取行之有效的措施，严密防范，杜绝到到保赴昆进京上访的发生。

（三）及时处置突发情况。各村各部门要做好应急处置准备工作，一旦在全国全省“两会”期间发生到保赴昆进京上访或群体性事件等突发情况，要在第一时间由本村本部门主要领导及乡分管领导带队赶到现场，及时妥善处置，避免事态恶化和矛盾升级。要做好劝返处置和善后处理工作，防止信访“回流”和问题反弹。

（四）确保信息畅通。各村各部门负责信访维稳工作的有关领导和人员在全国全省“两会”期间必须保证24小时手机开机，保持通讯畅通，发生重大情况和获取重要信息要及时报告、及时处置。各村各部门要在每日下午16：30前向乡党政办公室报告信访维稳工作情况。（联系电话及传真：8863566）。

（五）细化工作责任。各村各部门要认真研究制定工作预案，明确各项工作具体负责人员，层层落实好信访维稳工作责任。各工作小组牵头领导要切实负起责任，进一步明确从有关单位抽调的人员，并组织抓好任务落实。