木政发〔2017〕30号

木老元布朗族彝族乡人民政府关于印发

《木老元布朗族彝族乡2017年度抗震救灾应急方案》的通知

各村委会、乡直各单位：

根据2017年2月17日召开的保山市抗震救灾指挥部联席会议暨减灾工作视频会和2月21日召开的施甸县抗震救灾减灾工作视频会的要求，结合我乡实际，为了更好的预防和应对抗震救灾工作，把灾害带来的人员伤亡和财产损失降到最低，特制定本乡抗震救灾应急方案，经乡党委、政府研究同意，现将本方案印发到各村委会和各二级站所，请认真落实执行。

木老元布朗族彝族乡人民政府

2017年3月9日

木老元乡人民政府抗震救灾应急方案

为提高应对地震灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保道路安全畅通，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《云南省公路管理条例》、《云南省防震减灾条例》、《云南省地震应急预案》、《云南省交通运输厅交通突发事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅地震应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本方案。

一、适用范围和工作原则

（一）适用范围：本方案适用于木老元乡辖区内地震灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援等工作。

（二）工作原则

1、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全乡的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

2、以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

3、统一领导，分级负责。木老元乡成立应急管理工作领导小组统一领导全乡地震灾害的应对工作，各职能部门负责本级地震灾害的应对工作。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。

4、部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

5、各村委会协同，社会联动。充分依靠广大人民群众的力量，共同完成抗震减灾任务。

二、震前分析

(一)地震重点地区分析。如果发生地震，将涉及全乡4个村委会，44个村民小组，1378户5967人，重点区域是全乡15个地质灾害滑坡点，94户449人。（附件1）

（二）救灾道路分析。如果发生地震，通往4个村委会的道路、通讯可能会中断。短时间内无法抢通情况下，救灾人员和物资将从“小路”通行：从二台坡通往哈寨村，从冰冻河通往大地村，从旱谷山通往龙潭村。

（三）危房户分析。如果发生地震，我乡的危房户也是重点救援对象之一，全乡共有户，人。（附件2）

（四）学校情况。我乡共有5所学校（木老元中学及各村一所小学），全乡共有学生431人(附件3)，老师67人。（附件4）

三、组织领导

抗震救灾指挥体系由地震灾害应急指挥部（下设应急办公室）、搜救组、后勤保障组、道路抢修运输保障组、通信保障组、医疗组、心理疏导组构成。各组人员须24小时保证通讯设备畅通并保持清醒冷静的头脑，一旦发生地震，第一时间赶到乡政府或各村委会报到。

（一）应急指挥部

1.为加强地震灾害的防御和处置能力，结合实际，成立木老元乡抗震救灾应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。

总指挥长：王冰凌 乡党委书记

副指挥长：蒋军礼 乡人民政府乡长

成 员：段体军 人大主席

祁晓琴 党委副书记

杨程兰 纪委书记

王开臣 武装部长

何玉银 宣传委员 龙潭村支部书记

杨志诚 组织委员

王剑涛 乡人民政府副乡长

奚继松 乡人民政府副乡长

杨瑞灿 乡人民政府副乡长 派出所所长

李光辉 人大副主席 哈寨村支部书记

陈毕露 党政办公室主任

段德宁 乡武装干事

杨有志 民政办主任

李永奇 国土所所长

段从元 水管站站长

赵成文 林业站站长

朱家青 社会保障服务中心主任

祝永院 农业技术推广站站长

尹佳计 供电所所长

朱有瑾 中心校校长

杨文光 中学校长

段自仓 木老元村支部书记

张文权 大地村支部书记

应急指挥部下设应急办公室在党政办，由陈毕露同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及统筹其他部门应对地震灾害应急处置工作。

应急指挥部工作职责：（1）贯彻落实上级部门有关地震应急工作的方针、政策，部署地震应急管理工作；（2）建立和完善各部门地震应急指挥体系和应急工作运行机制；（3）配合上级指挥地震灾害的应急处置和救援行动；（4）负责启动、实施、终止本方案，评估应急救援效果，适时调整救援方案；（6）向上级抗震救灾指挥部报送我乡地震灾害应急处置工作情况；（7）完成上级抗震救灾指挥部交办的其他工作。

应急办公室由陈毕露任主任，成员由杨佳丽、杨忠团、黄晴、潘美宏、杨文美、杨静组成。

应急办公室工作职责：（1）上传下达，落实指挥部各项工作安排，将各灾害点情况及时上报指挥部；（2）负责起草重要报告、综合类文件；统一向有关部门报送应急工作文件；（3）负责收集、处理相关新闻报道；（4）完成应急指挥部交办的其他工作。

（二）搜救组

组 长：蒋军礼 木老元乡人民政府乡长

成 员：段体军 木老元乡人大主席

祁晓琴 木老元乡党委副书记

杨志诚 木老元乡组织委员

奚继松 木老元乡副乡长

1.龙潭组

组 长： 奚继松 木老元乡副乡长

成 员： 何玉银 宣传委员龙潭村支部书记

阿祖有 龙潭村工作队队员

徐永宏 龙潭村工作队队员

罗亚刚 乡农经站工作人员

赵 毅 乡水管站工作人员

杨连周 姜寨一组小组长

魏 海 姜寨二组小组长

杨 巍 姜寨三组小组长

杨连育 麻场组小组长

李仕海 营盘山组小组长

杨连山 大平地组小组长

朱有帮 龙潭组小组长

朱仁段 新街组小组长

朱有海 新寨组小组长

朱有北 立界组小组长

李 康 鲁家寨一组小组长

杨绍才 鲁家寨二组小组长

2.哈寨组

组 长： 杨志诚 乡组织委员

成 员： 李光辉 人大副主席哈寨村支部书记

段从元 乡水管站站长

何 帆 乡水管站工作人员

张永杰 乡村规办工作人员

阿庆月 哈寨一组小组长

阿金安 哈寨二组小组长

阿文信 哈寨三组小组长

段自平 阿罗佰一组小组长

段自富 阿罗佰二组小组长

阿照明 新地基组小组长

李文才 庄寨一组小组长

李 虎 庄寨二组小组长

3.木老元组

组 长： 祁晓琴 乡党委副书记

成 员： 段自仓 木老元村支部书记

杨光明 项目办工作人员

杨开龙 项目办工作人员

李朝良 下木老元一组小组长

段朝荣 下木老元一组小组长

李国荣 下木老元二组小组长

李国有 下木老元三组小组长

段朝良 对门寨组小组长

段朝金 大水塘组小组长

普成高 大寨子一组小组长

秦有海 大寨子二组小组长

杨顺龙 下哈寨组小组长

杨金武 水沟脚组小组长

阿家尧 旱谷山组小组长

4.大地组

组 长： 段体军 乡人大主席

成 员： 张文权 大地村支部书记

魏大周 乡项目办主任

袁帅林 乡兽医站站长

乐新建 乡村规办工作人员

杨建华 乡水管站工作人员

岳发伟 乡农科站工作人员

刘 义 乡农经站站长

杨连开 茨竹林组小组长

何应东 麦地组小组长

何玉开 皮寨组小组长

何建平 新地基组小组长

张朝平 母猪龙组小组长

赵自保 大地组小组长

段佳国 双龙组小组长

段体德 大蒿坝一组小组长

段体平 大蒿坝二组小组长

杨绍李 臭水组小组长

余菊美 阿腊寨一组小组长

赵文玉 阿腊寨二组小组长

李金才 阿林寨一组小组长

李金虎 阿林寨二组小组长

工作职责：（1）组织开展突发事件现场搜救应急处理工作；（2）服从组长指挥，第一时间展开搜救，待搜救支援力量到达后配合开展搜救工作，保障作业安全；（3）阿祖有、段从元、杨光明、魏大周负责与应急办公室联络沟通，协调应急工作；（4）负责组织当地群众有序进行救灾和指挥部交办的其他工作。

（三）后勤保障组

组 长：杨程兰 乡纪委书记

副组长：杨有志 乡民政办主任

成 员：张颖曦 乡民政助理

阿彩玲 乡社保中心工作人员

李国良 木老元村民委员会副主任

段晓玲 乡社保中心工作人员

李贤钊 乡财政所工作人员

张应青 木老元村大学生志愿者

祁绍芳 木老元村新农保代办员

张彬莲 龙潭村村民委员会副主任

杨丽婷 乡农科站工作人员

段自娟 乡财政所工作人员

杨正萍 兽医站工作人员

李 梅 龙潭村大学生村官

朱仁升 龙潭村新农保代办员

张宏梅 哈寨村民委员会副主任

杨维明 兽医站工作人员

何光谢 哈寨村大学生村官

段晓宝 林业站工作人员

杨丽梅 哈寨村新农保代办员

张朝银 大地村民委员会副主任

段明艳 兽医站工作人员

杨婉蓉 财政所工作人员

黄 梅 财政所工作人员

段明豪 大地村大学生村官

李祖秀 大地村新农保代办员

工作职责：（1）负责应急状态期间24小时人员值班；（2）负责储存并组织人员分发物资用品；（3）负责及时调配补充所缺物资以及指导非应急状态下物资更换工作；（4）收集并处理各村后勤存在的困难问题；（5）负责其他后勤工作以及应急指挥部交办的其他工作。

（四）道路抢修运输保障组

组 长： 王剑涛 副乡长

副组长： 杨瑞灿 副乡长 派出所所长

成 员： 冯明彪 派出所副所长

杨开龙 乡公路管理所工作人员

丁建军 派出所干警

杨朝相 消防协管员

阿庆月 公路养护工人

李兴平 公路养护工人

工作职责：（1）组织做好对地震灾害导致的道路堵塞清障工作，配合外援修路队进入震区抢通坍塌路段；（2）在地震灾害救援期间组织实施交通管制措施，防止车辆人员拥堵；（4）完成应急指挥部交办的其他工作。

（五）通信保障组

组 长：匡福海 司法所所长

成 员：尹佳计 供电所所长

段德宁 武装干事

工作职责：（1）负责信息系统通信保障工作；（2）负责并配合救援队伍的电力抢修工作；（3）非应急状态下定时调试对讲机等通信设备；（4）负责应急指挥部交办的其他工作

（六）医疗组

组 长：匡福海 司法所所长

副组长：杨银华 乡卫生院副院长

成 员：赵永金 乡卫生院副院长（负责木老元村）

阿晓娟 卫生院工作人员（负责木老元村）

黄子艳 卫生院工作人员（负责木老元村）

李敬美 木老元村村医（负责木老元村）

李永昌 卫生院工作人员（负责龙潭村）

李正琴 卫生院工作人员（负责龙潭村）

张 文 卫生院工作人员（负责龙潭村）

段国芳 龙潭村村医（负责龙潭村）

魏 有 姜寨自然村村医（负责龙潭村）

杨恒平 卫生院工作人员（负责哈寨村）

杨孝悦 卫生院工作人员（负责哈寨村）

阿自胤 哈寨村村医（负责哈寨村）

尹 旭 卫生院工作人员（负责大地村）

刘艳萍 卫生院工作人员（负责大地村）

杨成亚 卫生院工作人员（负责大地村）

何玉开 大地村村医（负责大地村）

段绍军 大地村村医（负责大地村）

工作职责：（1）负责灾后伤员救治；（2）负责应急药品的储备、检查、更新；（3）负责灾区疫情预防控制；（4）完成指挥部交办的其他工作。

（七）心理疏导组

组 长：祁晓琴 党委副书记

副组长：张颖曦 乡团委书记 妇联干事

成 员：杨金花 中学团委书记

阿彩玲 社保中心工作人员

李从兰 木老元村妇女主任

张应青 木老元村大学生志愿者

杨美芹 哈寨村妇女主任

何光谢 哈寨村大学生村官

瞿会芹 龙潭村妇女主任

李 梅 龙潭村大学生村官

李应丽 大地村监督委员会主任

李雪兰 大地村妇女主任

段明豪 大地村大学生村官

工作职责：（1）日常注意学习积累心理建设相关方面知识，不断更新完善《心理援助指导手册》；（2）灾后注意了解受灾群众心理健康，对其进行灾后心理援建，并对突出问题上报指挥部；（3）完成指挥部交办的其他事务。

四、转移安置点

如发生地震灾害，各小组到相应的转移安置点集合。

（一）大地村区域

1、大地小学：撤离安置于本校球场

2、茨竹林：36户172人，其中常年外出打工16人。安置于桂花树。

3、麦地组：43户195人，其中常年外出打工21人。安置于瓦厂。

4、皮寨组、新地基组：皮寨33户153人，其中常年外出打工13人；新地基组27户130人，其中常年外出打工11人。两组共同安置于山神边。

5、母猪龙组：43户206人，其中常年外出打工21人。安置于水井路垭口。

6、大地组：43户216人，其中常年外出打工19人。安置于窝坑儿。

7、双龙组：28户134人，其中常年外出打工11人。安置于李正江家屋后。

8、大蒿坝一二组、臭水组： 49户210人，其中常年外出打工20人。安置于老学校操场。

9、阿腊寨一二组：57户245人，其中常年外出打工35人。安置于大园地。

10、阿林寨一二组：93户337人，其中常年外出打工34人。安置于石布鲁。

（二）哈寨村区域

1、哈寨小学：撤离安置于本校球场

2、哈寨一二三组：107户456人，其中常年外出打工12人。安置于大园子、村公所、打歌场。

3、新地基组：42户178人，其中常年外出打工12人。安置于老学校。

4、阿罗佰一二组：52户231人，其中常年外出打工18人。安置于河底。

5、庄寨一组：13户60人。安置于李文龙家。

6、庄寨二组：42户175人。安置于老学校。

（三）龙潭村区域

1、龙潭小学：撤离安置于本校球场。

2、姜寨一组：28户136人，其中常年外出打工28人。安置于太阳山头。

3、姜寨二组：42户248人，其中常年外出打工62人。安置于老学校。

4、姜寨三组：31户176人，其中常年外出打工45人。安置于大水塘寨子脚。

5、麻场组：36户189人，其中常年外出打工30人。安置于寨子头。

6、营盘山组：14户66人，其中常年外出打工14人。安置于寨子头。

7、大坪地组：26户122人，其中常年外出打工20人。安置于三岔凹。

8、龙潭组：26户116人，其中常年外出打工28人。安置于长凹子。

9、新街组：37户164人，其中常年外出打工16人。安置于凹子底。

10、新寨组：38户166人，其中常年外出打工20人。安置于山头田。

12、立界组：27户126人，其中常年外出打工20人。安置于活动广场。

13、鲁家寨一二组：56户276人，其中常年外出打工36人。安置于大地。

（四）木老元村区域

1、木老元中学：撤离至院场，安置于学校田径场。

2、民族小学：撤离安置于本校球场

3、下木老元一二三组：一组61户253人，其中常年外出打工16人；二组40户151人，其中常年外出打工14人；三组36户133人，其中常年外出打工7人。上片安置于水沟脚大田，下片安置于色树包包。

4、对门寨组：21户73人，其中常年外出打工12人。安置于四园田。

5、大水塘组：37户165人，其中常年外出打工13人。安置于上坪子地。

6、大寨子一二组：一组26户113人，其中常年外出打工16人；二组25户86人，其中常年外出打工17人。安置于长田。

7、下哈寨组、水沟脚组、旱谷山组：下哈寨组11户59人，其中常年外出打工5人；水沟脚组31户120人，其中常年外出打工11人；旱谷山组18户70人，其中常年外出打工5人。共同安置于集镇安置点。

五、各种储备保障

1、食品储备：储备数量见附件4。各村作为储备点于保质期到期前三个月进行物资更换。被更换物资处理方式：①用于流浪汉或入境避难群众临时充饥食物救助；②各储备点与临近百货店联系两个月内低价售卖并如实告知购买者食用日期；③将过期食物运送至各村养殖小区投喂牲畜。

2、应急器材储备：详见附件5，各点设备管理员每月5日检查设备使用情况，如有设备故障及时报至段德宁进行检修更换。

3、药品及应急包储备：详见附件6。卫生院及村医定期检查药品是否受潮变质，于保质期到期前三个月进行药品更换。进村入户教授群众如何使用应急包。

4、挖机储备：

大地村： 杨 清 杨绍军

龙潭村： 杨 巍

哈寨村： 杨红周

木老元村：李宏朝

挖机管理人员需要每三个月对挖机进行检修一次，保证正常使用。

5、保暖物资储备：详见附件七。各储备点管理人员需每三个月对储备衣物被褥进行晾晒防潮防虫处理，避免应急情况下无法使用。

木老元布朗族彝族乡人民政府 2017年3月9日印