各乡直单位、村委会、中小学校：

根据党中央相关文件精神为指示，为贯彻落实市、县有关会议精神及《施甸县2016年防范和处理邪教工作任务》(施处办发[2016]2号)文件精神，结合我乡实际，在总结去年经验的基础上，针对今年反邪教工作的新情况，继续加强宣传教育，今年反邪教工作实施方案如下：

一、健全完善反邪教工作组织机构

（一）、加强组织领导

为认真贯彻落实上级交办各项工作，努力开创木老元乡无邪乡镇新局面，成立木老元乡反邪教工作领导小组，小组成员名单如下：

组长： 王冰凌 党委书记

副组长：段体军 党委副书记

杨瑞灿 副乡长 派出所所长

匡福海 司法所长

成员： 杨有志 综治办主任

朱有瑾 中心校校长

陈毕露 党政办主任

杨佳丽 宣传干事

段德宁 综治专干

丁建军 民警

各村支书

领导小组下设办公室在乡综治办，杨有志兼办公室主任，负责处理日常事务。办公室每年向乡党委政府报告工作开展情况及斗争形势。

（二）、加强队伍素质建设及组织协调

要铸造一支能打仗，打胜仗的队伍，干部队伍自身要求较高，要不断加大对反邪教队伍政策法规，专业技能等方面的教育力度，不断提高政治素质和业务水平，尤其要重点培训基层党组织和村干部，不断提高反邪战线干部的综合素质及业务能力。组织干部职工、反邪队伍学习《刑法》、《刑法修正案》、《治安处罚法》等法律法规关于对防范处理邪教相关内容。

反邪领导小组要认真组织个相关单位参与反邪工作，加强调查研究和督促检查，及时分析，协调解决工作中遇到的问题，推广典型，统筹推进。

二、目标任务

（一）、加强防范控制

1.加强社会层面防控。以平安创建为抓手，严格按照“属地管理”原则全力确保“七无”目标。即：无邪教人员进京赴昆滋事；无邪教人员出省滋事；无5人以上人员公开聚集滋事；无大幅反宣标语或大面积散发、张贴反宣品案件；无邪教人员自焚、杀人、伤人等恶性事件；无邪教人员跨地区流窜作案；无党员、国务院、事业单位人员及聘用人员（含离退休）参与邪教违法犯罪活动。

2.加强动态管控。每年5月中旬前要完成邪教重点人员摸底排查工作，对摸排出来的人员进行登记造册，并对其进行风险评估，实时监控；对邪教组织或类似邪教特征的非法组织进行系统摸排，并制定相应防控措施，定期调查，有力管控；对流动人员进行有力监控，严防流动人口流窜作案，煽风闹事，尤其是外来人口的宣教行为，发现一起，打击一起。

3.落实群防群治。要依托社会治安立体化防控手段建设，利用好6995平台，形成群防群治的良好局面，让每一个平安家庭细胞广泛参与，健全完善举报邪教奖励制度（查实一起，奖励举报人1000-2000元），充分发挥基层干部群众优势，多渠道掌握邪教活动情况，筑好防线，疏而不漏。

（二）加大打击力度

按照“什么邪教突出就整治什么邪教”的原则，组织派出所等相关部门扎实开展专项整治，坚决打击邪教违法犯罪活动，不留死角，坚持惩治与挽救相结合，依法打击孤立极少数、团结教育挽救绝大多数，缩小打击面、减少对立面，最大限度扩大教育面。

（三）做好教育转化

1、抓实邪教重点人员帮教工作。对纳入帮教范围的邪教重点人员（含需攻坚、需巩固及其他思想有反复人员）实行动态管理，签订包保责任书。及时更新工作数据，按照“分级管理、一人一策、责任到人”的要求逐人落实“四个一”、“四跟进”措施，规范管理帮教工作，形成日常工作记录，确保全年教育转化率100%，反复率0的目标。

2、推进教育转化基地建设。年内实现我乡所有中小学“无邪校园”的创建挂牌

3、建立健全帮教工作预案。逐步制定完善“教育转化与精准打击一体化”、“攻坚与巩固一体化”、“教育转化与社会治理一体化”等工作机制

4.完成好解脱工作。按照《云南省关于进一步做好已转化“法轮功”人员解脱工作的实施细则》，严格按照标准完善相关资料。

（四）强化警示宣传教育

1、强化党员教育。将反邪教警示教育与 “两学一做”有机结合，对我乡党员干部开展相应专题教育，让党员干部在日常工作生活中起到带头作用。

2、加大普法宣传力度。合理运用《党员干部反邪教法制教育读本》、《云南省农村反邪教警示教育宣传手册》、《处理邪教违法犯罪法律法规汇编》等宣传材料，加强宣传，借势用力，统筹推进。

3、拓展宣传渠道。主动适应现代化宣传新常态，充分发挥广播电视、微信、QQ、微博等新兴媒体和四张网的作用，播放第二批反邪教公益广告和反邪教优秀文艺作品，做到“电视上有影、报纸上有文、广播上有声、网站上有名”。

4、抓好集中宣传。运用三下乡、综治维稳宣传月等时机推动社会面反邪警示教育。

5、借力农村数字电影。及时、主动和文广局对接，依托农村数字电影播放平台做好反邪教相关影像资料播放工作，推动播放工作覆盖四个村。

三、落实反邪教工作保障措施

1、进一步提高思想认识。与邪教组织的斗争是一场巩固党的执政基础、维护社会稳定和国家长治久安的政治斗争。我乡暂未出现反邪教活动及组织，但周边地区暗流涌动，部分人员思想波动，管控难度加大，不稳定因素增多，反邪教工作依然任重道远。各村、各站所要对邪教组织的现实危害及潜在威胁保持清晰认识，决不能低估“法轮功”“门徒会”等邪教组织的能量，把思想和行动与中央和省、市、县关于反邪教工作的决策和部署高度统一，要站在巩固党的执政基础的高度上把加强基层基础作为反邪教工作的一项重点。

2、加强督促检查。我乡反邪教工作领导小组对各村、各站所的贯彻落实情况进行督促检查，发现问题及时向乡党委政府报告情况，提出可行性处理意见及建议。对发生邪教类重大事件和新滋生邪教人员十人以上的追究主要领导干部及相关工作人员的责任。

中共木老元布朗族彝族乡委员会

2016年4月18日