各村党总支（支部）、各村委会，乡直各单位：

现将《2016年木老元乡社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共木老元布朗族彝族乡委员会

2016年7月18日

2016年木老元乡社会治安重点地区和突出

治安问题排查整治工作实施方案

根据施甸县社管综治委《关于印发<2016年施甸县社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作实施方案>通知》（施综治发〔2014〕19号）文件要求，结合木老元实际，特制定以下实施方案。

一、目标任务

通过重点地区排查整治，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决，严厉打击和整治各种黑恶势力、暴力性犯罪、侵财性犯罪以及“黄、赌、毒”等突出问题，加强人防、物防、技防等治安防控体系，切实维护我乡平安和谐稳定的社会环境，更好的服务全乡工作大局，满足人们的需求。

二、排查整治重点

具有黑社会性质有组织犯罪或恶势力犯罪严重的区域；治安案件高发，“两抢一盗”等侵财案件多发的区域；“法轮功”等邪教活动和非法宗教活动突出的区域；治安复杂的村黄赌毒等社会丑恶现象突出的区域；危险化学品生产、经营、储存、运输领域；无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域；；学校周边治安混乱区域；存在重大消防隐患区域；其他群众和社会反映强烈的区域。

三、工作步骤

（一）宣传发动，制定方案阶段（7月10日至7月20日）。要结合实际制定排查整治工作方案，进行深入动员，充分发动综治委成员单位组织各村深入开展大排查活动，了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题，查找社会治安综合治理工作中的薄弱环节；要组织召开社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会，广泛听取社会各方面的意见和建议。向社会公布举报电话、信箱，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为，加强整治和工作调度。

（二）集中整治阶段（7月20日至11月10日）。对排查出的社会治安混乱的重点地区，要根据问题产生的原因，制定整治方案，明确整治的主办单位和协作单位，明确责任人，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展“严打”和集中整治行动。对情况复杂，经多次整治仍得不到有效改观的区域，要由乡村主要领导和有关部门负责人亲自包办督导，做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重，群众反映突出的地方，派出所要挂牌督办，必要时由乡综治委挂牌督办，切实加大督导推进力度，在集中整治过程中，要把“严打”、“严防”有机结合起来，落实人防、物防、技防措施，健全和完善社会治安防控体系，落实责任制等一系列强化防范工作，健全治保、调解组织并发挥积极作用，加强治安巡逻，提高对社会面的控制和应对突发事件的能力，使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。

（四）检查验收阶段（11月11日至12月15日）。乡综治办要制定严格的检查验收标准，扎扎实实地抓好排查整治的检查考核工作。检查考核的主要内容包括：治安混乱的状况和秩序是否得到明显改观；影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决。各种治安隐患是否得到及时消除；群众的安全感是否得到明显增强；是否研究制定了排查整治长效工作机制等。重点整治活动结束后，各村、各有关部门要认真总结，报告乡综治委。乡综治委将把社会治安重点地区排查整治工作纳入年度考核。

四、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行各级党委、政府统一领导，综治部门统一协调，各部门齐抓共管、分工负责的工作机制。各有关部门要充分发挥职能，找准与社会治安重点地区排查整治的结合点，扎实开展工作。

综治办：加强对排查整治的组织部署和协调督促工作。发挥综治网络优势，组织村（居）、乡直单位综治组织开展自下而上的排查工作，落实排查工作制度。充分调动广大人民群众积极性，使其主动参与到排查整治活动中。加强督导检查，落实责任追究。抓好重点地区的群防群治，促进重点地区综治及平安建设各项工作措施落实。

纪委：严肃查处排查整治工作中发现的党员和国家公务员违法违纪行为，并按照有关规定进行责任追究。

组织办：加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织，及时进行整顿。选好配强重点整治地区领导班子，视情对列入重点整治地区的党政领导班子及时提出调整加强的意见。

派出所：广泛开展社会治安重点地区大排查活动，摸清存在的主要问题，加强侦查破案、严厉打击各类刑事犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。

民政办：进一步加强村民自治工作，对排查出的村务公开、民主管理“难点村”集中组织整改，切实做好社区服务工作。

司法所：积极参与社会治安重点地区排查活动，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮扶和社区矫正工作。加强重点整治地区的普法工作。

信访办：排查信访重点地区，尤其是连续发生集体越级上访、涉法涉诉上访、重复访乃至发生重大群众性事件的地区。在信访排查过程中注重掌握群众反映的突出治安问题。

中心校：对学校内部及周边治安环境进行集中排查，及时反映危害学校师生生命财产安全、扰乱正常教学秩序的治安问题，并配合有关部门加强重点整治，深入开展“平安校园”建设。

广播文化站：加强宣传力度，加强市场秩序监管，大力整治无照经营等违法经营活动。

团委：加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。

其他各有关部门都要在本单位、本系统内深入开展排查工作，对安全生产、民族宗教、社会保障、卫生、质量监督、城市管理、企业改制、网络虚拟社会等存在的社会治安乱点和突出问题，切实做到底数清、情况明。同时，要主要采取措施，从经济发展、基础建设、环境整治和规划调整等方面联合开展行动，落实以人为本改善民生措施，进一步完善社会公共服务，维护群众合法权益，解决群众特别是困难群众的实际问题。

五、工作要求

一要加强组织领导。排查整治社会治安重点地区是中央及省市县综治委部署的重要工作，各村乡直各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，认真部署，确保排查整治活动取得实效。乡综治委成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室（简称乡重点地区整治办）。办公室设在乡综治办，负责统筹组织部署，协调督促排查整治工作，研究建立完善长效工作机制。

二要加强督导检查。乡综治办和派出所有关负责人要经常深入整治工作第一线，加强检查督促，及时解决排查整治工作中出现的问题和困难，确保排查整治工作顺利开展。对涉及面广、情况复杂、解决难度大的混乱地区和突出治安问题，要派驻得力的工作组，驻地帮助解决问题。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的村、单位和个人，要予以表彰奖励；对排查整治工作不负责任、敷衍塞责走过场，弄虚作假，瞒报漏报，发生严重影响社会稳定和治安安定重大问题的，要严格按照社会治安综合治理责任制有关规定，追究相关责任人的责任，必要时要予以“一票否决”。

四是要加强舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的导向作用，动员广大人民群众积极支持和参与排查整治活动，提供案件线索，踊跃揭发违法犯罪人员，与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型，要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查结束后，要继续高度重视中央、省市县综治委文件的贯彻落实，认真总结排查整治的成功经验，进一步完善相关制度和工作机制，推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

中共木老元布朗族彝族乡委员会

2016年7月18日