各村（社区），镇直有关单位：

经镇人民政府同意，现将《由旺镇2017年度生猪良种补贴项目实施方案》下发给你们，请结合工作实际，确保2017年生猪良种补贴项目顺利开展并取得实效。

由旺镇2017年度生猪良种补贴项目实施方案

为有效开展好由旺镇生猪良种补贴项目工作，根据《施甸县2017年度生猪良种补贴项目实施方案》（施政办发[2016]142号）文件精神要求，结合我镇实际，确保惠农政策落到实处，特制定本方案。

一、指导思想及基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以落实惠农政策为核心，坚持以市场为导向，以效益为中心，采取使用中央补贴资金无偿向养猪户发情母猪配种提供优质精液方式，充分发挥政策导向作用，有效提升生猪生产水平，实现全镇畜牧业健康快速发展。

（二）基本原则

1.坚持逐步推进的原则。在不断完善供精站（点）基础设施建设、严格项目操作要求前提下，实行逐年加大任务指标的分配原则，在最短时间内圆满完成上级已下达和即将下达的任务指标。

2.坚持因地制宜的原则。在严格猪人工授精技术操作规程的前提下，在供精站（点）、输精人员的筛选确定上，坚持因地制宜的原则，科学合理布局辖区供精站（点），千方百计充实输精员队伍，切实为快速推进生猪良种补贴项目的实施打牢基础。

3.坚持属地管理原则。为便于项目实施管理，全镇生猪良种补贴项目继续实行属地管理原则，充分发挥辖区优势，快速推进项目实施进度。

4.坚持务求实效原则。强化服务意识，提高技术指导水平，确保取得实效。对于存在问题，要深入实际，认真分析研究，千方百计破解阻碍工作的制约瓶颈，挖掘出促进工作的好方法、强措施，确保惠农政策真正到户见效。

二、目标任务

2017年，由旺镇发放使用15600份良种猪精液，完成配种3900头7800窝，兑付补贴资金15.6万元（各村任务指标分配情况见附表）。

三、时间及运行模式

（一）开展时间：2017年1月—2017年12月

（二）运行模式：在由旺镇党委政府的重视、支持下，服从县畜牧工作站的技术指导，由旺镇畜牧兽医站组织供精站（点）、输精员开展具体生猪良种补贴工作。采取镇政府组织—县级畜牧技术部门指导—镇畜牧兽医站、辖区供精站（点）、输精员具体实施的项目运行模式。实行乡镇级财政报账制度，按月结算补贴资金。报账程序为：供精单位提供表册、单据→公示，无异议后→镇畜牧兽医站核实→镇人民政府领导小组审核→镇财政所最后审核后，将核准后的补贴资金以转账形式拨付到供精单位帐户。

四、工作措施

（一）加强领导，提高认识。按照分级管理，分类指导、分工协作的要求，各村委会、畜牧兽医部门应切实加强生猪良种补贴的领导，明确职责，落实责任，确保项目顺利实施。

成立镇生猪良种补贴项目领导工作小组。镇项目领导小组组长由赵应文镇长任组长，由分管畜牧产业的副镇长李树荣任副组长，杨俊、杨志泉、杨丹妮、杨德宏、杨袁凯、杨光明、段莲美、杨仙翠为成员，领导小组下设办公室在兽医站，由杨志泉任办公室主任，处理日常事务。各村委会要成立相应的项目领导小组，负责项目的组织实施。

成立项目实施技术小组：镇技术小组由镇分管畜牧的副镇长李树荣任组长，兽医站站长杨志泉任副组长，由兽医站职工赵建萍、张学会、绿森公司技术员杨继雪、由旺良种猪统一供精站负责人杨自珺、各村兽医防疫人员等为成员。其主要工作职责是负责研究制定相关技术方案、技术规程，组织开展技术培训、技术指导，负责各种档案、记录、凭证、公示栏等资料的设计、检查工作。各村委会要成立相应的技术实施小组。把生猪良种补贴工作等同其它惠农政策一样关心、重视，把该项工作作为当前及今后为辖区广大人民群众办实事、得实惠的一大政治任务抓好、抓实；树立起敢于担当的责任意识、风险意识、创新意识开展好生猪良种补贴工作。

（二）澄清底子，合理布局。各村要根据近两年下达的生猪良种补贴项目指标任务，认真梳理完成情况及实施质量，特别是出现“零报账”的村要引起重视，认真查找原因，及时整改。要科学、合理布局供精站点，把有基础、有实力、有技术的单位或个人按照自愿、合理布局原则，动员辖区内一切力量积极参加到项目实施中来，为有效推进生猪良种补贴打下坚实基础。

（三）明确责任，认真履职。进一步明确各级职责，确保生猪良种补贴项目工作落实到位。

镇生猪良种补贴项目领导工作小组职责：负责项目方案的编制、审批、协调、指导、保障和监督等工作。

镇项目实施技术小组职责：具体落实项目实施方案，研究制订相关的技术实施方案、技术规程，负责项目管理工作的指导、搞好技术指导服务，帮助各村组织开展生猪良种补贴技术培训工作，帮助解决各村技术存在的问题；负责各种档案、记录、凭证、公示栏等资料的设计、指导工作；加强生猪良种补贴工作监督、检查工作，及时解决在项目实施过程中出现的问题。

镇畜牧兽医站职责：负责制定辖区项目方案，合理布局供精网点，搞好生猪良种补政策贴宣传工作，开展技术指导、培训工作；负责审核供精单位的报账凭证，负责整理、收集项目档案工作；对供精单位提供精液情况进行质量抽查等工作。

供精单位职责：服从县、镇畜牧兽医部门技术指导，积极参加业务培训，主动接受各级检查验收；负责免费提供发放优良合格精液，搞好政策宣传、补贴公示；做好精液发放台账、报账凭证，协助当地畜牧兽医站开展群众技术培训等工作。

（四）加强督导，确保惠农政策落到实处。镇相关部门要加大对项目实施的指导督查力度，抽派相关人员组成督查组，定期不定期对项目补贴资金兑付等实施进行张榜公示，对种公猪使用情况、精液品质、受胎率等进行督查，发现问题，要及时纠正整改，对工作不力，履职不到位，造成工作失误、任务指标完不成的单位或个人，给予通报批评，追究相关责任，确保惠农政策落到实处。

（五）争取扶持，保障项目顺利实施。为切实解决镇供精站点种公猪老化、设施设备滞后等困难，镇畜牧兽医站要积极向上争取项目资金扶持，逐步完善供精站点种公猪、设备更新等基础设施建设，保障项目顺利实施。