根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《施甸县深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（施群办〔2014〕28号）和《关于做好党的群众路线教育实践活动有关工作的通知》（施群电明〔2014〕1号）部署要求，为深入开展“四风”突出问题专项整治工作，确保教育实践活动取得实效，结合县招商局工作实际，制定本方案。

一、总体目标和要求

紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对群众反映突出的“四风”问题，扎实开展集中整治。以解决问题、服务群众、推动工作的实际成效取信于民，着力营造“干部清正、单位清廉、政治清明”的良好环境，努力使党的群众路线教育实践活动取得实效。

二、实施步骤

专项整治工作分三个阶段实施：

（一）制定方案，自查自纠（2014年8月上旬）。

对照县委、县政府的要求和部署，结合实际，突出重点，抓紧制定本单位的专项整治工作方案。认真梳理分析“四风”突出问题的基本情况和症结，制定有针对性和可操作性的实施方案。把握重点领域和关键环节，扎实开展自查自纠。开展专项整治后及时进行“回头看”，及时查缺补漏，巩固和扩大整治成果。

（二）集中整治，全面推进（2014年8月底前）。

根据专项整治工作方案和征求到的意见、查摆出来的问题，从具体事情入手，集中时间、集中力量进行专项整治，坚持边查边改，立行立改，边改边巩固。做好工作“台账”，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，一个问题一个问题解决，做到定一项改一项、改一项成一项。对于难点问题，要敢于“动真碰硬”，迎难而上，打好攻坚战，确保突出问题有效整治到位。

（三）检查评估，建章立制（2014年9月底前）

县委教育实践活动领导小组办公室对我局整治工作成效进行抽查和评估，加强结果运用。县招商局坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作取得实效和经验的基础上，常抓不懈，防止问题反弹、隐形异化。将专项整治与建章立制相结合，总结专项整治工作的好经验好做法，建立健全有关制度，推动作风建设常态化、长效化。

三、主要任务和责任分工

（一）大力整治“为官不为”的问题

重点整治领导干部不履行或不正确、及时、有效地履行规定职责，导致工作延误、效率低下，或因主观努力不够，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的问题。

1．纠正自由散漫，纪律松弛的问题。大力整治干部“庸懒散”现象，严厉整治工作作风自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决整治上班时间炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

分管领导：段体美

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

2．整治服务意识不强，服务态度差的问题。着力整治口号响当当、服务冷冰冰，接待办事群众语气生硬、漫不经心、态度傲慢，工作敷衍塞责、能拖则拖、消极应对，占着位置不想事、不干事的行为。

分管领导：杨新伟

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

3．整治有令不行，有禁不止行为。着力整治对上级和县委、县政府的决策部署阳奉阴违、有令不行、有禁不止、落实不力、搞实用主义、合意的就执行、不合意的就不执行、人前人后两种表现、台上台下两种形象的问题。

分管领导：段体美

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

 (二)整治文山会海、检查评比泛滥

4．从严控制各类文件简报和内部刊物。进一步精简文件数量，防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件等变通做法。对各类简报和内部刊物进一步清理规范。加强电子政务信息平台的运用，逐步实现文件、简报网络收发和批阅，进一步减少文件、简报的印制成本和运输成本。

分管领导：段体美

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

5．从严清理和规范评比达标表彰活动。认真做好评比达标表彰活动专项整治工作，从严清理和规范达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。

分管领导：杨新伟

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

（三）整治“门难进、脸难看、事难办”

6．坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃拿卡要”行为。

分管领导：段体美

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

7．整治办事难落实、项目难落地、问题难解决的“三难”问题。公开流程，实行服务事项挂牌承诺，把整治“三难”问题与教育实践活动相结合、与加强作风建设相结合，进一步完善制度建设，坚持用制度管人、用规章理事，严格执行便民服务措施，继续推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务和廉洁服务。

分管领导：段体美

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

（四）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

8．整治公款送礼行为。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；严禁节日期间用公款送节礼。通过设立举报信箱、举报电话等，有效遏制公款送礼、违规收送礼金、红包等行为。

分管领导：段光艳

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

9．坚决纠正公款大吃大喝。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请。严格执行早中餐不饮酒，公务接待用餐不上高档菜肴和高档酒，陪餐人员不超过规定人数等相关规定。

分管领导：段光艳

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

10．坚决纠正奢侈浪费问题。坚决纠正外出招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

分管领导：段光艳

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

（五）整治“三公”经费开支过大

11．严格规范“三公”经费预算和支出。实行“三公”经费预算公开，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。从严控制公务用车经费开支。

分管领导：段光艳

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

12．严格公务接待标准。建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，从严控制公务接待开支，对各类公务接待严格审批、审计。不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。

分管领导：段光艳

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

（六）整治党员干部借婚丧喜庆事宜大操大办 

13．规范党员干部操办婚丧喜庆事宜。严格执行《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》，做好婚丧喜庆事宜的申报，严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜，严禁借婚丧嫁娶借机敛财。

分管领导：杨新伟

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

（七）整治损害群众利益行为

14．坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对应给群众办的事情推三阻四、拖着不办、相互“踢球”的行为；坚决纠正办事程序繁琐，宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑的行为；严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题，着力解决机关干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。

分管领导：段体美

责任部门：单位各科室

责任人：段光艳

四、工作要求

严格按照“准、狠、韧”的要求，坚持高标准、严要求，发扬钉钉子精神，采取务实具体的措施，动真碰硬、集中攻坚，确保专项整治工作一抓到底、见到实效。

（一）认真抓好责任落实。严格落实专项整治工作责任制，单位主要负责人要认真履行好“第一责任人”的责任，亲自抓，负总责，切实加强对专项整治工作的组织领导，积极组织推进工作。分管领导要各司其职，各负其责，形成工作合力，严格落实工作责任，拿出硬措施和实办法，强力推进，确保专项整治取得实实在在的成果。专项整治工作完成情况纳入2014年党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（二）扎实开展督导检查。把专项整治工作列入督导检查的重要内容，严字当头，从严督导、从实指导，既出谋划策、又督促提醒，有针对性地强化督导措施，按规定、按程序、按步骤推动专项整治工作。对在专项整治工作中态度消极、措施不力、效果不明显、群众不满意的，要通报批评、限期改正，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。

（三）严格问责。通过专项督查，对工作不认真、不负责，消极等待，被动应付，突出问题隐瞒不报、整改不力，完不成工作任务，工作推进缓慢，甚至顶风违纪的个人，坚决查处，及时通报，严肃追究责任，确保专项整治工作任务落到实处，见到实效。