按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节有关工作的通知》（施群组〔2014〕27号）和《关于印发〈施甸县党员干部以“为民务实清廉”为主题的专题民主生活会方案〉的通知》精神，结合招商局班子专题民主生活会对照检查材料中提出的整改方向及具体措施，制定如下整改方案。              

一、整改落实的目标要求  

紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，对照自身查摆和群众提出意见建议，聚焦“四风”方面存在的问题，着重解决工作不实的问题，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，着重整治及时行乐思想和特权现象，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。抓住这些重点问题，一个一个整改、一项一项落实，制定整改任务书、时间表。对一些突出问题，进行集中整治。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部的思想自觉和行动自觉。  

二、整改的主要内容和具体措施  

(一) 理论学习不够扎实、不够深入    

具体表现：没有把学习加以坚持，与思想实际和工作实际联系不够紧密。如：做好新形势下招商工作所需新理论、新知识、新观点等学习不够全面，班子经常总结不多，提升不够，缺乏理论与实践相结合的作风，存在学用脱节的现象。  

整改措施：一是把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习和干部教育培训的重要内容，认真学习贯彻，以习近平总书记提出的新思想新观点新论断新要求武装头脑、指导实践，不断开创招商引资新局面。二是正确处理学习与工作的关系，以党的群众路线教育实践活动为指导，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相结合。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成  

（二）工作实效性不强、要求不高    

具体表现：工作任务较多时，想到的是怎样尽快完成交差，而不是更多的考虑做到最好，存在只满足于完成工作任务就行的思想。  

整改措施：一是培养攻坚克难的思想，不怕困难、勇于面对，努力解决困难的能力；遇到问题不回避、不推诿，力争圆满完成。二是牢固树立正确的政绩观、人生观，保持脚踏实地的作风，发扬奋发有为、埋头实干、勇于负责的精神；坚持一切从实际出发，实事求是，立足实际、着眼长远，出实招、办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上。  

牵头领导：杨新伟  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

（三）工作重部署、轻落实    

具体表现：习惯于以文件会议研究部署工作，以听取汇报衡量工作。如：安排下去的工作，促落实不够深入，对工作是否真正落实心中没数，有的工作落实停留在表面。  

整改措施：一是加强党的路线方针政策和县委重大决策部署执行情况的监督检查，推进绩效管理，确保政令畅通。二是坚持和完善招商局议事规则和“三重一大”事项集体决策程序，切实做到不简化手续、不减少程序、不随意决策。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

（四）学习针对性、系统性不强    

具体表现：存在实用主义，用到什么才去学什么。如：在工作中遇到困难和问题时，因知识的积累不够、解决的方法不多，需要新的知识去解决困难和问题时候，才去查资料，才去进行学习，没有系统性的去学。  

整改措施：一是端正学习态度，落实班子成员日常学习，做到从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合，从为了工作需要的“不得不学”转变为了提升自己理论素养的“不能不学”。二是完善学习制度，重点学习和掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观，学习上级政策、文件、政策法规和讲话精神，提高班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底完成  

（五）联系干部职工不紧密    

具体表现：存在与干部职工交心谈心少，对干部职工的思想动态、工作情况和生活情况了解不够，关心帮助少。如：只注重工作上的要求，没有沉下身子和干部职工进行交流，没有很好的了解干部职工思想动态、工作情况和生活情况，不能充分的调动干部职工的工作积极性。  

整改措施： 一是多召开干部职工座谈会，多与干部职工交流，对干部职工提出的意见和建议，及时给予反馈，真正把干部职工放在心里，倾听干部职工呼声，换位思考干部职工感受，努力形成领导和干部职工团结奋斗、合力攻坚的和谐局面。二是坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性，挖掘工作潜能、增强集体观念、强化奉献意识、严肃组织纪律，形成良好的工作氛围。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底完成  

（六）主动服务意识不强    

具体表现：存在深入企业、挂钩村调研了解情况时间少、帮助少、面对面谈心交流少，切实为群众解决问题，谋福利，办实事做的不够。如：经常以工作忙为理由，在对企业、群众的走访服务上，主动深入企业、深入群众、深入实际，有针对性的工作开展不够，主动参与服务、超前服务的意识还不强。  

整改措施： 一是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，把从群众中来、到群众中去、为群众干实事作为一切工作的落脚点，身体力行，努力把为群众排忧解难的工作落到实处，让人民群众得到实实在在的好处。二是加强作风建设与当前招商工作紧密结合，创新服务载体，树立“真诚服务、高效便民”的机关服务品牌，强化服务保障，提升服务水平，把直接联系服务客商工作具体化，扩大工作覆盖，主动深入招商企业，提高办事效率，及时了解客商反应强烈的突出问题和困难，优化投资环境，做到客商的话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

（七）具体工作跟踪落实少    

具体表现：存在遥控指挥，对工作部署多、计划多、规划多、落实少。如：在工作的安排上，有时因为工作紧急，相互之间不在一起，存在电话汇报工作和安排工作的情况；有的工作计划了后没有得到有效的落实。  

整改措施：一是健全人人负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是坚决杜绝管理混乱、责任不清、任务不明、组织不力的不良现象，增强纪律观念，坚决杜绝有令不行、有禁不止、滥用权力、以权谋私的不良现象，成为清正廉明的机关。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底完成  

（八）大局意识不强    

具体表现：存在对不属于自己分管的工作，事不关己高高挂起的思想，对分管的、份内的工作考虑的多，为全局主管谋划参谋的事少。如：主要领导安排的工作，不属于自己的就不去关注，觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，往往是自己分管工作考虑多一些，分管以外的工作过问少一些，没有确实把单位作为一个整体的意识。  

整改措施： 一是认真贯彻落实集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，始终坚持依法、科学、民主的原则，进一步增强重大决策的科学性、合理性、合法性。二是进一步改进工作作风，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风、工作方式和提高工作成效为落脚点，在工作生活中带头讲大局，讲团结，讲奉献，带头传递正能量。  

牵头领导：杨新伟  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

（九）缺乏艰苦奋斗的精神    

具体表现：放松了对艰苦奋斗、勤俭节约和艰苦朴素优良传统的继承和发扬，没有坚持按党员领导干部标准严格要求自己。如：个别班子成员在工作中遇到困难时，有害怕吃苦思想，没有攻坚克难、锐意进取的精神。  

整改措施：一是加强党性修养，不断强化领导班子艰苦奋斗意识，克服懈怠和思想滑坡，坚持维护团结，努力提高领导班子集体凝聚力、战斗力和创造力，端正思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚。二是保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，深入学习践行焦裕禄、杨善洲精神，牢固树立过苦日子、过紧日子的思想，发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

（十）理想信念淡化，工作标杆不高    

具体表现：在工作上只想着把工作做完，没能很好地、经常地反省自己，没有严格要求自己，从而提高自身的工作能力。  

整改措施：一是保持奋发有为的工作劲头。通过理想信念教育树立拼搏争先意识，主动研究上级新精神、领导新思路、新做法，超前谋划、主动作为，进一步增强工作的积极性、主动性、超前性，做到决策前参谋到位，决策后落实有力，坚决克服安排工作相互推诿、解决困难讲条件的现象。二是认真贯彻落实中央、省、市、县委各项部署要求，紧密围绕施甸县发展战略目标，牢固树立优惠意识和创新意识，积极主动解决招商引资过程中遇到的困难和问题，抓改革、抓管理、抓稳定，全力推进招商引资工作稳步发展。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底完成  

（十一）思想不够解放，缺乏创新意识    

具体表现：面对新的形势，新的挑战，创造性的、开拓性的问题考虑少；在工作中指令性安排工作多，深入的调查研究、切实解决问题少。  

整改措施：一是大胆创新，锐意进取，走出“靠经验工作”的惯性，培养与时俱进、开拓创新的精神，善于总结工作的得与失，及时发现问题和不足。二是面对新形势下的招商工作，及时适应时代发展，提高招商效率的工作方法，在实际工作中，主动学习，增加实际运用手段。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底完成  

（十二）公务接待规定执行不严，节约意识不强    

具体表现：在招商工作中，客商往来接待分寸把握不好，有时存在重人情、讲排场、超标准等现象，认为不高档就不够热情，不排场就不够体面，清廉要求落实得还不够严格。  

整改措施：一是严格公务接待标准，控制公务接待开支，严禁私客公待，严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。二在接待客商时，严格按照接待标准，勤俭节约，结合实际进行接待，不铺张浪费，实现“光盘”行动。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

（十三）执行党员干部廉洁自律不严    

具体表现：在客商接待以及挂钩村往来时，出于礼节，有收送土特产的情况。  

整改措施：一是要严格执行党风廉政建设责任制，强化廉洁自律意识，坚决把住感情关、权利关、金钱关，不断提升拒腐防变的能力。严格控制会议费用、接待费用、办公费用、差旅费用等。强化监督，不接受宴请和各类纪念品、土特产。二是提高反腐倡廉的自觉性，坚决执行中央、中纪委关于党员领导干部廉洁从政的若干规定，做到自重、自省、自警、自励，自觉地把自己置于党组织和群众的监督之下。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底完成  

（十四）在外出差时，食宿把关不严    

具体表现：在外出差放松了要求，对腐朽浪费的思想认识不足，存在住宿和就餐标准超标现象。  

整改措施：一是要严格遵守中央八项规定和省委、市委、县委实施办法，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感，提高对奢靡之风危害性的思想认识，严格控制外出招商食宿标准。二是树立正确的世界观、人生观、价值观，培养自身积极健康的生活方式和高尚的道德情操。严格按规章办事，不搞特殊化，筑牢思想防线，抵制诱惑，守住底线，清清白白做人，干干净净干事。  

牵头领导：段光艳  

责任单位：县招商局  

整改时限：2014年9月底前完成部署，长期贯彻落实  

三、加强组织领导，确保整改实效  

以上整改措施，由段光艳同志负总责，各项工作的牵头领导为第一责任人，分管领导协助配合牵头领导抓好相关工作的整改落实，各科室负责人为具体责任人。牵头领导要按照本方案要求，认真组织研究，明确整改任务，完善工作措施，细化工作内容，排出时间进度表，切实抓好落实。具体整改工作中要坚持以下原则：  

1.聚焦“四风”抓整改。对查摆出来的问题和干部群众提出的问题，进行认真梳理、归类，切实聚焦“四风”问题，做到不“走神”、不“散光”，逐项列出清单，提出有针对性的整改措施。  

2. 建章立制抓整改。强化法治意识，推进制度创新，更好地用制度规范干部的行为、规范权力的运行，从体制机制上铲除滋生“四风”的土壤。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。  

3. 坚持开门抓整改。主动公开整改的内容、目标、时限、责任和进展情况。将整改工作全过程置于群众监督之下，对涉及群众切身利益的问题，要充分听取群众意见。通过民主评议、民意调查等方式让群众评判，决不以自我感觉代替群众评价。  

招商局班子成员要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受监督。单位相关科室要积极配合，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通，推进整改落实、建章立制工作扎实开展，确保不虚、不空、不偏、不走过场，使教育实践活动实效明显。  

施甸县招商局党的群众路线  

教育实践活动领导小组  

                        2014年8月20日