根据《关于认真做好党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见阶段工作的通知》（施群组〔2014〕13号）《关于认真从严精神抓好全县党的群众路线教育实践活动当前工作的指导意见》（施群组〔2014〕14号）精神，结合我局前期开展党的群众路线实际，制定施甸县招商局党的群众路线教育实践活动补充方案。

一、继续深化思想认识

要把深化思想认识作为搞好教育实践活动的重要前提，针对一些党员干部中存在的麻痹大意的想法、歇一口气的心态、事不关己的认识、担心畏难的情绪、等待观望的心理，大力学习宣传中央、省委、市委和县委关于教育实践活动的决策部署和一系列批示讲话精神，深入做好思想发动工作，引导党员干部进一步明确开展活动的重大意义、需要解决的重点问题、对党员干部的基本要求、活动要达到的基本目标，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委精神上来，以高度的政治责任感和使命感积极参与到教育实践活动中来。全体党员干部要吃透、把握好各级关于教育实践活动文件和系列批示讲话精神。

二、“一把手”要切实履职尽责

局“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责，真正把自己摆进去，亲自主持制定学习计划，主持集体学习，带头研讨交流、带头讲党课、带头听取意见，不搞“权力下放”、不当“甩手掌柜”，切实把活动牢牢抓在手上。局活动办要进一步细化“一把手”的规定动作，便于“一把手”照单履职，真正发挥示范带着作用。“一把手”的读书笔记、心得体会、交流发言提纲、对照提炼标准、讲党课登记表、查找问题情况登记表、听取意见情况登记表等，要通过“晒出来”的方式，让全体干部职工及群众知晓、评价、监督。“一把手”要亲自讲党课，不能以专家报告代替，党课要讲实、讲深、讲透，要把讲党课作为教育实践活动的再动员。

三、防止搞“重心下移”

认真把握中央、省委、市委和县委对参加范围、对象的界定，坚持以局领导班子和领导班子成员为重点。领导班子和领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉，防止和纠正活动矛头朝下，一门心思抓下面，把自己轻轻放过，不解决自身问题的偏差，从自己做起、从现在做起，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，作出榜样、当好示范，以上率下全面推进教育实践活动。

四、科学安排“压茬”时间

要正确理解和把握统一部署、压茬进行、梯次展开的要求，确保活动有序推进。原则上“压茬”时间要按照县委教育实践活动领导小组下发的日程表，县级领导提前县直部门6天左右，县直部门提前乡镇7天左右。局活动办要切实把教育实践活动各大环节工作胚体到天、落实到天，日程表一旦制定下来，要以来的标准、严的纪律、严的作风抓落实。

五、不折不扣落实学习要求

一是学好固定篇目，固定篇目为《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《以杨善洲为镜子》等书，固定篇目以自学为主，集中为辅；二是学好规定篇目，规定篇目为《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等书、十八大、十八届三中全会精神，省、市、县委相关文件和领导讲话精神，党章、杨善洲、杨学、焦裕禄等先进典型以及三个典型样本，规定篇目以集中学习为主。全体参学对象务必把学习中央、省委规定的必读书目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为硬任务，防止和纠正学习内容偏离主题、以学业务代替学理论、以自编材料代替必读内容、以例行的中心组学习代替集中学习、以参观考察或专题辅导代替学习讨论等倾向。要把集中学习作为主要形式，局机关集中学习时间不少5天。读书笔记不得照搬照抄，必须有相应的心得体会。群众路线心得体会字数不少于1500字，领导班子心得体会进行公开，“晒”出来接受群众检验。

六、扎实听取好意见建议

领导班子和成员，重点听取服务对象代表、本单位干部职工、“两代表一委员”、离退休干部的意见建议。领导班子及成员要深入落实领导干部蹲点制度和蹲点实施办法，带着扎下去，到联系点、到企业、到村组第一线、到群众家中，直接面向基层党员群众听取意见建议，了解真实情况。普遍开展“三个一”活动，即：开展一次随机调研，开展一次住村蹲点，开展一次民情恳谈。一般党员要认真落实部门联村入户制度，主动到群众中、到结户听取意见。在听取意见过程中，领导班子填报《施甸县招商局领导班子“面对面”意见听取登记表》、《施甸县招商局领导班子“背靠背”意见听取登记表》；领导班子成员填报《施甸县招商局领导班子成员“面对面”意见听取登记表》、《施甸县招商局领导班子成员“背靠背”意见听取登记表》；全体党员填报《施甸县招商局党员“面对面”意见听取登记表》、《施甸县招商局党员“背靠背”意见听取登记表》；活动办汇总填报《施甸县招商局民情恳谈听取意见情况登记表》、《施甸县招商局随机调研听取意见情况登记表》、《施甸县招商局住村蹲点听取意见情况登记表》、《施甸县党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节数据统计表》、《施甸县招商局党的群众路线教育实践活动提炼对照标准情况统计表》。

七、抓好正反典型教育

在前期学习杨善洲、杨学的基础上，学习高德荣、焦裕禄等先进典型，认真观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》、《第一书记》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等八部影片。并在教育实践活动中增设学习焦裕禄专题，局活动办做相关专题学习讨论工作。局活动办要继续发现和推出先进个人和典型经验，把为民务实清廉的要求人格化、具体化、形象化，用身边的事教育身边的人，增强活动的感染力和吸引力。

八、加大教育实践活动宣传力度

坚持开门搞活动，充分运用各种媒体进一步加强宣传力度，形成必在的教育氛围和舆论氛围，扩大活动的社会影响，让群众知晓、参与、支持活动，局活动办、宣传组要积极主动工作，每月简报、专报不少于5篇。

施甸县招商局

2014年3月21日