施甸县公共资源交易工作联席会议办公室关于印发施甸县工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治工作方案的通知

各联席会议成员单位：

现将《施甸县工程建设项目招标投标“应进必进”

专项整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：《施甸县工程建设项目招标投标“应进必进”

专项整治工作方案》

施甸县公共资源交易工作联席会议

领导小组办公室

（施甸县政务服务管理局代章）

2022年7月15日

施甸县工程建设项目招标投标“应进必进”

专项整治工作方案

为贯彻落实省市公共资源交易领域改革的决策部署和县委、县政府工作要求，深入推进“应进必进”，落实“平台之外无交易”，根据《云南省公共资源交易工作联席会议办公室〈关于开展工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治〉的通知》（云发改交易监督〔2022〕585号）、《保山市公共资源交易工作联席会议办公室关于印发保山市工程建设项目招标投标“应进必进”专项整治工作方案的通知》要求，结合施甸工作实际，制定本方案。

一、整治范围

2022年1月1日至12月31日，全县范围内依法必须招标的工程建设项目。

二、整治内容

（一）审批（核准）招标项目。全县使用各级财政预算资

金、政府主导的融资以及利用国债的资金等国有资金投资项目，重点查纠项目审批（核准）部门不依法审批（核准）项目招标范围、招标方式、招标组织形式，以及依法必须招标的项目不进入各级公共资源交易中心交易等突出问题。

（二）自主招标项目。全县使用国有企业事业单位资金且

达到依法必须招标条件的项目，重点查纠依法必须公开招标项

目采取不公开招标或者将项目化整为零等方式规避公开招标，

以及依法必须招标的项目不进入各级公共资源交易中心交易等问题。

三、整治步骤

（一）制定方案。

施甸县公共资源交易工作联席会议办公室（施甸县政务服务管理局为牵头部门），按照《关于进一步推动投资项目审批制度改革的若干意见》（发改投资〔2021〕1813号）、《关于进一步规范公共资源交易加强监督管理的规定》（云政发〔2015〕55号）、《关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标加强政府投资项目管理工作规定》（云政发〔2015〕57号）、《市发展改革委市政务服务局关于转发云南省公共资源交易目录（2020版）的通知》（保发改法规〔2021〕60号）等文件关于“应进必进”的相关要求。制定施甸县“应进必进”专项整治工作方案。并抄送保山市公共资源交易工作联席会议办公室。

（二）开展自查。

各行政监督部门按照职责分工，认真开展自检自查。7月24日前，完成整治范围内使用各级财政预算资金、政府主导的融资以及利用国债的资金等国有资金投资项目的梳理自查；8月16日前，完成使用国有企业事业单位资金且达到依法必须招标标准项目的梳理自查。在梳理清查中，并向县联席会议办公室提供进场交易的工程建设项目清单。

（三）情况报送。

各行政监督部门收集整理专项整治情况，每月24日前将本部门“应进必进”专项整治简要情况、经验做法及《“应进未进”项目清单》（详见附件）书面报送施甸县公共资源交易工作联席会议办公室。各部门认真总结本部门专项整治开展情况，形成总结报告（包括工作开展情况、主要做法、发现的主要问题、处理情况和整改成效、下步工作打算、意见建议以及建立的长效机制、可复制推广的典型经验等）。于12月16日前，书面报送县联席会议办公室。

（四）核查通报。9月1日后，市联席会议办公室结合日

常巡检，对全县工程建设项目招标投标“应进必进”情况进行

抽查核查，县联席会议办公室将根据市联席会议办公室抽查核查结果，对未发现、未处理、未上报的“应进未进”项目进

行全县通报。

四、工作要求

（一）强化组织领导。本次专项整治是贯彻落实省市政府决策部署以及省市联席会议办公室要求，落实施甸公共资源交易平台整合年度工作的重要内容，也是进一步规范公共资源交易秩序、优化营商环境的重要抓手，各部门要提高政治站位，强化组织领导，周密布置抓好实施。

（二）加强统筹协调。县联席会议办公室牵头，各行业监管部门配合，对照职责认真梳理情况。县发改部门要督促指导各部门落实好专项整治任务，形成部门合力，将专项整治任务落细落实。

（三）加强普法教育。各部门要通过开展整治活动，边核查边普法，向工作人员和各类工程项目招标人，讲清“应进必进”相关要求，提高依法履职、照章行事的守法意识。要大力开展警示教育，查处曝光一批典型违法违规案例，增强各类招投标参与主体对法纪的敬畏之心，推动“应进必进”深入落实。

（四）依法纠正查处。各行政监管部门对专项整治中发

现的“应进未进”的问题，要依法依规及时查处、责令改正。

对发现其他问题线索的，要一查到底，绝不姑息。县发改局对各行政监督部门及相关工作人员不依法履行监管职责的，要进行严肃问责。

（五）建立长效机制。各行政监管部门在开展“应进必

进”专项整治工作中，要进一步建立健全工作机制，加强日常

监督力度，坚决防止问题反弹。同时，要结合此次专项整治工

作，加强公共资源交易行政执法队伍建设，充分锻炼公共资源

交易行政执法人员，提高监督执法水平。

本方案涉及上报资料，请各部门对照上报时间，按时上报至施甸政务服务管理局，电子邮箱为：sdzwzx@126.com。

附件：施甸县工程建设项目招标投标“应进未进”项目清单

施甸县工程建设项目招标投标“应进未进”项目清单

单位名称： 填报人： 联系电话： 填报日期：