施甸县医疗保障局2021年度法治政府建设

情况报告

根据施甸县普及法律常识办公室文件要求，施甸县医保局党组高度重视，认真对照部门工作目标开展工作，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）依法履行部门职能

1、加强组织领导。高度重视法治政府建设，把依法行政工作与业务工作部署有机结合，加强法治政府建设，推进依法行政、严格规范公正文明执法”等要求，深刻领会建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务。及时召开局党组扩大会议，认真学习贯彻县委、县政府关于推进依法行政工作的决策部署。严格落实领导干部学法制度，将法治政府建设纳入党组理论中心组学习计划，每季度开展一次集中学习，主要采用集中研讨，交流学习等方式进行，根据医保和社会保障工作实际，及时研究解决推进依法行政工作中发现的问题。

2、扎实开展“双随机、一公开”监管。落实“双随机、一公开”制度，认真组织开展“双随机、一公开”抽查工作。完善一单两库，利用双抽查双公示系统做到随机抽选检查对象，随机抽取检查人员。

3、完善工作制度。进一步完善细化行政执法工作制度，推动“三项制度”落实落地。强化公共服务职能和手段，加强重大行政执法决定法制审核，严格公正文明执法，强化行政执法监督和审查，规范行政执法信息公示。建立接待群众来访相关工作机制，认真协调处理各类信访突出问题，处理疑难信访件。

4、推进医保“放管服”改革。继续做好已取消和下放的行政审批事项的衔接落实。清理、调整医保行政审批事项，完善行政许可事项目录、编码清单。清理权力事项、责任事项，按照“一表两单”的要求，完善权力清单、责任清单。推进“双随机、一公开”机制，强化医保报销事中事后监管。

（二）坚持依法行政，强化法治践行

1、强化队伍法制建设。凡重大决策出台、规范性文件起草、重大项目实施、经济合同签署前以及行政复议和行政诉讼案件，均邀请法律顾问参与，开展法律风险评估，有效防范因决策不当、行政违法而引发社会矛盾的问题。法律顾问积极参与化解矛盾，参与涉法涉诉信访、重大纠纷、突发性群体事件调处，对于难以调处的复杂性矛盾纠纷，引导群众以合法方式和正常途径表达利益诉求，主动为当事人提供法律服务。

2、全面规范行政执法行为。检查时表明身份、亮证执法，告知相关事项（履行告知义务）、记录在案。出示证件、告知如实回答、回避权情况列出，证据是否充分确凿，相互印证，形成锁链。不仅凭当事人陈述孤证定案，重视书证和现场证据的收集，注意程序是否到位，手续是否完备并把握时间节点。内部审批类文书，案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，案卷内有集体讨论，做出重大行政执法决定前进行法制审核。法律文书有“送达回证”，两个执法人员亲自签字，并填写执法证件编号，送达时间由当事人签写。

（三）加大行政决策科学化、民主化、法治化力度

1、制定完善重大行政决策程序相关制度和工作机制。坚持重大行政决策必须经合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的不提交讨论。作出重大行政执法决定前未经法制审核或者审核未通过而作出决定，情节严重或者造成严重后果的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追责。

2、加大普法宣传力度。多措并举做好医保法律法规宣传工作。重视12345和12333政策咨询热线，回答群众的各类问题和政策咨询，将普法工作向全面纵深发展。

二、存在不足

普法与依法治理工作结合的不够紧密，普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式较单一。

三、下一步打算

（一）加强对普法工作的领导。

逐步建立普法宣传教育的长效机制，抓好普法队伍建设，提高我局工作人员依法行政能力，创新普法形式，提高宣传质量和宣传效果。

（二）强化依法行政知识培训。

完善学法制度，加强本职工在人社领域法律知识的学习，促进全局干部职工学法用法，依法履职，全面提高执法人员素质，强化法律意识。

施甸县医疗保障局

2022年2月28日