根据中央、省、市扶贫攻坚工作要求，在县委、县政府的正确领导下，水长乡各部门积极配合，多方协调，以精准扶贫为导向，以增收减贫为核心，以提高扶贫开发整体效益为目标的要求，切实做到精准扶贫精准脱贫，坚决限时打赢扶贫攻坚战。现将水长乡开展扶贫攻坚工作情况汇报如下：

一、水长乡党委政府关于扶贫攻坚决策部署落实情况

一是健全机构，加强组织领导。成立了乡扶贫攻坚工作领导小组，由书记任组长，亲自抓扶贫工作，乡长任常务副组长，领导班子成员协同合作，相关部门工作人员全力协助扶贫工作。二是建立机制，全面掌握情况。定时召开扶贫工作例会，各贫困村和有扶贫工作的非贫困村社汇报扶贫工作开展情况，便于了解和掌握全乡扶贫工作进展，及时研究解决工作中存在的困难和问题，对下一步工作进行安排部署。三是扩大宣传，认真编制规划。全乡各村（社区）喊起口号、营造氛围，宣传当前扶贫政策，由传统的政府主导慰问式向群众参与式扶贫转变，有步骤地稳步实施精准扶贫战略。

二、扶贫对象动态管理情况

以“建档立卡”落实扶贫到户政策的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，认真做好建档立卡工作。2013年全乡建档立卡贫困户674户，2177人，2014年建档立卡贫困户526户，1725人，截至2016年6月，开展建档立卡动态管理及“回头看”工作，对不符合建档立卡贫困户和达到脱贫标准建档立卡贫困人口动态管理，水长乡共脱贫退出建档立卡贫困户90户，277人，提出不符合建档立卡标准的贫困户12户，现有建档立卡贫困户435户，1448人。针对贫困户实施动态管理的特点，积极开展贫困户复核清退、新进、“五个一批”及“易地扶贫搬迁”人员核实。为提高工作效率及准确率，采取反复审核，认真比对，张榜公示工作法，即通过户申请、社推荐、镇审核、县复审的工作流程，再结合需清退的硬性指标抽调人员分组向财政、公安、工商、残联、民政、住建等部门对贫困对象的基本情况、资产等信息进行比对，极大地提高了扶贫对象准确率。最后在村镇两级公示贫困人口初步名册、复核清退及新进人员名册。贫困对家识别后，通过入户登记，获取了贫困对象的各项信息资料，并组织人员将贫困对象信息录入云南精准扶贫大数据平台。

三、易地扶贫搬迁工作

1、动员发动摸清摸实搬迁底数

为广泛宣传发动、摸清摸实自愿搬迁的贫困户底数，水长乡结合“挂包办，转走访”工作，共组织挂包干部133人，针对全乡526户建档立卡贫困户开展了5次入户走访动员工作，经过对建档立卡贫困户宣传易地扶贫搬迁政策，共有123户，492人（其中:建档立卡贫困户116户，468人，非建档立卡贫困户7户24人）自愿搬迁到水长集镇集中安置点；县城安置点6户18人（其中：建档立卡贫困户1户3人，非建档立卡贫困户5户15人）。

2、安置点选址

水长乡集中安置点地名“艾家洼”，地属水长乡平场子村委会大长山组，位于水长工业园区道路二线以西，目前，共征地150亩，土地以林地居多，该安置点交通便利，就学、就医、就业方便，距离水长乡中心集镇1.2公里，距离水长中学1公里，距离园区计划安置搬迁户务工企业保山荣煌药业有限公司厂区800米，安置点的选址充分体现了“搬得来，稳得住，能致富”的目标和原则。2017年春节前完成123户搬迁户建房入住。

3、项目前期工作推动情况

水长乡艾家凹搬迁点已完成地勘、地质灾害风险评估、林勘报告及省林业厅林地砍伐手续，场地平整工程已完成图审及造价。因挡墙设计变更导致场地平整工作滞后及无法达到县审计局的前审送审要求。经乡党委、乡政府多方协调，现挡墙图变更设计已完成，图纸已送审图公司。

4、艾家凹搬迁就业工作情况

水长乡为将易地扶贫搬迁项目打造成顺民意、得民心的工程项目，并且充分体现易地搬迁“搬得来，稳得住，能致富”的总体目标要求，与保山荣煌药业有限公司达成协议，计划每户贫困户至少安排一人到该公司建于安置点附近的中药饮片厂务工，解决企业招工难和贫困户的生计、致富问题。

5、新增安置点项目推进情况

水长乡永保村永保集镇安置点共安置农户170户，其中：集中安置70户，插花安置农户94户，搬入县城6户。目前已完成规划设计方案，征地工作已基本结束，预计9月底，完成项目地勘、地质灾害风险评估、林勘等项目前期工作。

四、建档立卡贫困村项目推进情况

1、施甸县水长乡永保村2016年精准脱贫整村推进项目建设主要内容和规模：

（1）种植何首乌150亩，板蓝根375亩，肉牛养殖50头；

（2）村内入户道路建设8643.5平方米；

（3）入村主干道建设2条，8435平方米；

（4）特困户安居房建设75平方米。

（5）项目总投资245.85万元，其中：财政扶贫项目资金100万元，整合部门资金50万元，群众自筹及投工投劳折资95.85万元。

目前，已按照批复的实施方案，种植何首乌150亩，板蓝根375亩。村内道路建设正在有序推进。

2、施甸县水长乡大山脚村2016年精准脱贫整村推进项目。

目前，项目正在开展前期数据落实，预计8月10日前，完成实施方案编制工作。

五、扶贫资金管理

为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的采取逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。

六、扶贫资金使用情况

1、扶贫到户贷款

县上下达2016年水长乡扶贫到户贷款计划指标数600万元。目前，贷款所需资料已全部报水长乡信用社审核，信用社已审核发放贷款249万元，其中建档立卡贫困户占比在70%以上。

2、易地扶贫搬迁资金

县上下达基础建设资金595万元，水长乡工业园区管委会转项目基础设施建设资金500万元。目前，共支付项目基础设施建设及前期费用680.375万元，其中：支付保山市永兴路桥工程有限公司476万元。支付云南省林业调查规划生态分院使用林地可行性报告编制费用15万元，支付昆明土地公公科技有限公司施甸分公司项目勘测定界费4万元，支付保山昆钢嘉华水泥建材有限公司水泥定金119万元，支付云南奕辉建筑有限公司项目设计费14.6万元，支付施甸县天鸿天然气有限公司天然气改线资金33万元，支付甫国卫林勘勘探道路开挖工程资金3.525万元，支付云南环复地质矿业有限公司保山分公司地质灾害危险性评估报告费6.75万元，支付保山恒宇建设工程设计咨询有限公司图纸审查费1万元，支付云南镕诚建设监理有限公司监理费用7.5万元。

3、易地扶贫搬迁户资金

目前，易地扶贫搬迁户补助资金已到位232.83万元（扶贫债券资金）。

七、人才扶贫行动计划落实情况

1、农村实用人才培训。依托新型职业农民培训100人、新型农民科技培训50人、“百万中专生计划”50人、农村劳动力转移培训200人、基层农科人员培训8人等项目，以“保山市农村实用人才开发工程”、“新型农民人才培训”、“农村技能人才培训“等农村实用人才培养工作为抓手，重点向贫困户倾斜，举办针对贫困户的培训班，切实加大贫困户农村实用人才的培训力度。

2、种植养殖大户和专业合作社帮扶。围绕贫困地区具有比较优势的特色产业、优势产业，组织开展“农村林业人才培训”30人、“农村畜牧兽医人才培训”20人。帮扶支持30户种植养殖大户扩大生产规模、提高经济效益、增强带动能力。采取“党支部＋合作社＋农户”的形式，创建规范化农民专业合作社，开展“农民合作社人才培训”，“农村电子商务人才培训”引导、补助建设电商平台，发展“互联网＋”商业模式，拓宽销售渠道，扩大销售市场。

3、党员创业和致富带头扶持。依托“基层党员带领群众创业致富贷款”，“强基惠农股份合作经济”、“扶贫小额贷款”、贷免扶补等政策贷款500万元。加大对党员创业和致富带头人的扶持力度。依托“农村党员培训”工作，重点提高党员、致富能手、村组织干部的致富能力，发挥党员干部和致富带头人的致富引领作用。

4、中小微企业创业人员培训20人。依托“两个10万元”微型企业培训工程，组织开展“农村中小微企业创业人才培训”，向贫困地区倾斜，每年对贫困地区中小微企业创业人员进行成本控制、质量管理、包装策划、市场营销等专业培训，推动贫困地区农村农民进行创业创新，提高经营管理水平，增强贫困地区中小微企业的自我发展能力。

5、组织有条件的高职院校、农业学校、职业中学、申报建立人力资源开发示范基地，通过举办培训班、“订单式”培训等方式，积极培训农业科技骨干人才30人。

6开展“乡镇干部培训”、村（社区）干部培训、“扶贫攻坚“挂包帮、转走访”驻村扶贫工作队培训”50人。

目前，已组织农村实用人才培训。新型职业农民培训100人、新型农民科技培训50人、基层农科人员培训8人；种植养殖大户和专业合作社帮扶。农村林业人才培训”30人、“农村畜牧兽医人才培训”20人。帮扶支持30户种植养殖大户扩大生产规模；党员创业和致富带头扶持。已依托“基层党员带领群众创业致富贷款”，“扶贫小额贷款”、贷免扶补等政策贷款800万元。对党员创业、致富带头人和建档立卡贫困户的扶持力度。4、开展“乡镇干部培训”、村（社区）干部培训、“扶贫攻坚“挂包帮、转走访”驻村扶贫工作队培训”50人。

                                                                  水长乡人民政府

                                                                   2016年7月25日