2019年信访工作总结和2020年工作计划

2019年，全县信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，始终坚持以人民为中心，深入推进信访工作制度改革、基础建设、问题化解和源头治理，持续打好信访矛盾化解攻坚战，全面提升信访工作信息化专业化法治化水平。在全县各级各部门的共同辛苦努力下，2019年全县信访工作总体趋势平稳，社会和谐稳定，无进京越级访、无大规模赴省集体访、无因信访问题发生负面舆论炒作，2017年、2018年均被评为全国信访三无县，本年度继续申报保留称号。现将全年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）信访总体情况。截止11月15日，信访信息系统共受理来信来访203批 238人（含补录件42批42人），实际受理161 批196  人 （含上级转交  85件），与去年同期 183批相比减少11.48%；县信访局受理 136批 163 人，其中：来访50  批70  人，来信  24批 29 人，网上信访 62 批64  人，及时受理率100%，按期办结率100%。信访件满意度评价有所提高，截止10月份，对信访部门参评率42.37%，满意率96.61%，对责任部门参评率40%，满意率98.33%。    

（二）强化责任落实。县委县政府主要领导和分管领导高度重视信访工作，带头严格落实一把手信访工作机制和四亲自要求。年初，县委县政府分别与各乡镇党委政府、联席成员单位签订了39份工作责任书，切实压实辖区属地责任、部门主体责任、领导责任、直接责任人责任；截止10月份，书记、县长共亲批信访件71件，分管领导主持召开信访联席会议4次，专题安排、部署信访维稳工作会议2次，研究解决信访问题8件。

（三）强化源头治理。一是畅通信访渠道。坚持敞开大门接访，认真做好县委、县人民政府来访群众接待室接访工作，同时依托脱贫攻坚挂包帮工作深入基层广泛宣传网上信访、视频接访、书信绿色邮政，让广大群众足不出户就可以反映个人诉求，有效降低信访成本。2019年，共发放宣传画册和宣传单4000余份。二是落实信访矛盾纠纷排查化解工作机制。定期开展信访矛盾纠纷排查，多措并举加大推动化解力度，同时结合“挂包帮、转走访”工作，变群众上访为主动下访，深入、细致、主动了解掌握社情民意和群众诉求，切实将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。2019年共梳理排查信访突出问题22件，根据“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则一一进行了交办，落实了包案领导、责任人，扎实推动信访问题化解。三是坚持问题导向，以事要解决为核心。深入开展“四大重点”信访矛盾化解攻坚战和领导包案化解信访积案， 2019年共排查四大重点信访矛盾问题5件，现已化解4件，稳控中1件；县级领导包案化解信访积案8件，现已化解5件，稳控中3件。四是全面落实诉访分离和依法分类处理信访事项工作机制。严把信访事项受理关口，充分引导群众依法维权，理性上访。2019年共有10批22人次的信访事项属于涉法涉诉、劳动仲裁等方面的案件，接访室接访后未给予受理，引导群众进入法制程序依法解决。五是大力推行领导干部接访下访。按照上级要求认真研究制定《中共施甸县委办公室 施甸县人民政府办公室关于印发<县级领导定期接待来访群众工作实施方案>的通知》（施办字〔2019〕88号），县委书记、县长率先带头接访、下访，截止10月底，全县共开展县级领导接访32批54人，下访125次。六是合理使用特殊疑难信访救助专项资金，助推信访问题化解。

(四) 强化业务规范。一是及时完善机构改革后新增单位、合并单位的信息，做到信访信息系统全覆盖，同时加强信访干部队伍的业务培训，2019年结合国家信访业务大讲堂、以会代训等方式共计培训信访业务人员162人次。二是严把信访事项受理、转交、办理、督办、送达等环节，确保各个环节材料要件齐全、时限符合规定，办理结果群众满意，切实提高三率。三是加强信访案件评查工作，2019年全县范围内抽取了15件信访件进行评查，并对评查结果进行通报，通过评查，进一步规范了基础业务，提高了办理质量。

（五）强化关键节点。高度重视关键重要节点信访维稳工作，分管领导统一安排部署、统一指挥调度，各乡镇各部门密切配合，有机联动，强化信息预警、分析研判，实现了全国、全省两会、新中国成立70周年大庆期间等重要节点赴昆进京上访“零上访”。

（六）强化窗口服务。在县财政极为困难的情况下，积极寻找资源建设信访接待中心，努力将其打造成集上访、咨询、投诉举报、宣传交流、领导接访、心理疏导等为一体的人民满意窗口，目前建设已基本完工，即将投入使用，并以此为依托带动全县范围内的人民信访满意窗口创建。

（七）强化队伍建设。认真学习贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，以主题教育学习活动为契机，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持作风建设转变，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造一支政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的专业化信访干部队伍。

   （八）强化意识形态工作。始终把牢牢掌控意识形态主动权作为检验看齐纯度的硬指标、硬任务，在健全制度、细化落实上下功夫。一是逐级明责定责。制定《意识形态工作责任清单》《工作方案》，细化明确局党组和各支部、各股室的具体责任，对全年工作进行规划部署；每月采取分部门按系统的方式通报情况、研判形势，及时总结工作、发现问题、推进落实。二是推动履责尽责。突出思想理论“第一建设”，积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻、社会主义核心价值观教育，履行把好方向、管好导向之责；抢占网上舆论“第一阵地”，建立完善舆情处置、审核上报机制，履行打赢网上舆论攻坚战之责；深化核心价值“第一引领”，在信访举报、文化宣传等职能领域加大服务监管，履行加强意识形态阵地管理之责。三是坚持坚持把意识形态工作作为民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作考评细则，推动考核工作规范化、常态化。

二、存在问题

    2019年，我县信访工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。一是随着经济社会的发展和城镇化建设的快速推进，各种矛盾纠纷日益凸显，交错叠加，信访稳定风险压力增大。二是个别乡镇和部门领导干部的思想认识和服务意识不到位，责任落实有差距，导致矛盾上交信访上行。三是历史遗留信访问题由于信访人期望值高又无相关政策依据支撑，化解难度大，短时间内无法彻底解决。四是信息获取、预警滞后，导致重点人员有漏管失控的情况。五是信访干部队伍力量太过薄弱，与当前的信访形势压力和工作要求极为不相适应。

    三、2020年信访工作计划

一是重视信访问题的源头预防，坚持和发展枫桥经验，探索建立完善奖惩机制，真正实现小事不出村大事不出乡镇，矛盾上不交；二是有效开展信访矛盾的排查化解，建立清单销号管理台账。三是努力引导信访群众依法维权，增强群众法治意识。四是正确把握信访处置的基本原则，诉求合理的坚决解决到位，诉求无理的思想教育疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的坚决依法打击。五是切实抓好信访事件的应急处置。六是不断加强信访事项的督查督办。七是严格落实信访工作的主体责任。八是全面推进信访业务的规范建设。九是努力做好信访工作的调研宣传；十是加强改善信访部门的自身建设。

                            施甸县信访局

                           2019年11月20日