一、前三季度施甸县经济运行情况

初步核算，全县前三季度完成地区生产总值309195万元，比上年同期增长12.0%（按可比口径计算，下同），比第一季度上升1.7个百分点，比上半年上升0.2个百分点，位居全市第一。其中，第一产业增加值59586万元，增长5.8%，位居全市第五；第二产业增加值101081万元，增长16.8%，位居全市第一，其中，工业增加值71842万元，增长14.7%，位居全市第四，建筑业增加值29239万元，增长22.8%，位居全市第二；第三产业增加值148528万元，增长10.8%，位居全市第二。三次产业比重为19:33:48，分别拉动经济增长1.1、5.8、5.1个百分点，对经济增长的贡献率依次为8.9%，48.6%，42.5%。

（一）农业经济保持平稳。农业总产值102677万元，增长5.8%，比第一季度上升0.5个百分点，比上半年下降0.5个百分点。其中，农业产值42104万元，增长4.3%，林业产值6504万元，增长7.0%，牧业产值46595万元，增长7.0%，渔业产值5104万元，增长5.6%，农林牧渔服务业产值2370万元，增长8.2%。

（二）工业经济持续上升。规模以上工业增加值完成49047万元，增长17.3%，比第一季度上升4.1个百分点，比上半年上升1.7个百分点。。规模以上工业总产值完成166920万元，增长24.8%。规模以上工业销售产值完成151601万元，增长16.9%，规模以上工业产销率达90.82%，比上年同期下降1.78个百分点。

（三）固定资产投资高速增长。规模以上固定资产投资完成488462万元，增长91.1%，位居全市第一，比全市平均水平高59个百分点。其中，房地产投资完成141406万元，增长140.4%，城镇项目投资完成347056万元，增长76.3%。

（四）消费品市场平稳运行。今年以来社会消费品零售总额增速基本保持在11%到12%之间，截止9月，社会消费品零售总额累计完成99429万元，增长11.4%。按消费形态分餐饮收入完成19930万元，增长25.9%，商品零售收入完成79499万元，增长8.2%；按规模分限额以上企业完成16452万元，增长24.2%，限额以下企业完成82977万元，增长9.1%，限额以上比重达16.5%。

（五）财政收入逐渐向好。上半年，财政收入频频出现负增长，进入第三季度以来，财政收入均保持10%以上的增长速度。截止9月，全县财政总收入累计完成43909万元，增长16.9%，公共财政预算收入为30073万元，增长26.2%。财政总支出达到175841万元，增长13.6%，公共财政预算支出为168252万元，增长18.1%。

（六）税收收入增长趋势转负为正。今年年初，税收收入增长-21.57%，直到7月份才摆脱负增长的态势，截止9月，实现各项税收收入30501万元，增长2.7%。其中，国税完成10954万元，比上年同期减收17.1%，地税完成19547万元，比上年同期增收18.6%。

（七）金融市场发展速度大幅提高。九月末，金融机构人民币存款余额达622600万元，增长23.8%，金融机构人民币贷款余额361683万元，增长41.5%。

经济发展趋势总体上逐渐向好，第三季度经济运行情况比较理想，但全年经济增长的压力犹存。

二、存在的问题和困难

（一）经济总量偏小。与全市其他县区相比，地区生产总值，地方财政总收入，社会消费品总额等重要指标的绝对数都处于全市末位。2015年前三季度全县地区生产总值完成309195万元，占比不到全市的10%。

（二）“四上”企业培育及发展难度大。就我县来说，目前全县“四上”企业共有53户，其中，规模以上工业19户、房地产业9户、建筑业3户、批发零售业15户、餐饮业5户，大个体2户。目前，生资公司和渔洞山庄正在申请退库，根据现行统计制度，“要有数先有库”，纳规工作尤为重要。

（三）固定资产投资项目偏小、投资空间有限。全县固定资产投资在库项目共有233个，计划投资在亿元以上项目有20个，其中房地产项目10个，5000万-1亿元的有11个，其中房地产项目1个，剩下的200多个项目均为5000万以下，其中1000万以下的项目占半数。总体来说，我县亿元以上投资项目少，仅靠小项目支撑，要保持高速持续增长压力很大，其次，大部分房地产投资商保持观望态度，投资后劲疲软，近期，房地产投资的高速增长，主要是靠契丹古镇开发项目的拉动。

（四）工业快速增长压力大。全县规模以上工业企业共19户，云维持续停产，康丰、嘉华、坤茂产值均出现不同程度下降趋势，加之，水泥等工业产品价格下滑，产量减少，当前较大的工业企业后续跟进存在困难，新培育的企业规模较小，支撑工业快速发展压力大，工业经济支撑经济总量快速增长的势头不容乐观。

三、建议

（一）加大四上企业的培育力度，与此同时还要做好后期跟踪服务工作，保持并逐步扩大企业的规模，带动中小型企业的发展，促进经济市场的有序快速发展。加强对具有规模以上条件企业的培规工作，让他们从思想上改变对规模以上企业的认识。

（二）把握机会，抓住重点，改善投资环境。一是加快推进大项目的建设，发挥大项目对投资的支撑带动作用，积极推进全县的城市建设工作。二是加强投资监测和预警，密切跟踪项目推进情况，及时做好项目服务工作。三是促进招商项目的及早落地动工，提高投资进度。

（三）推动工业经济增长，推进工业发展逐步走向成熟。一是加大规模以上企业的培育力度，让这些企业作为市场的龙头带动小微型企业的发展。二是加强对现有核心企业的督促和指导，同时开拓产品销售渠道，提高产销率，加强企业投入与生产的后劲与信心。三是加强工业园区的管理，结合实际建立符合新型工业化要求的全区体制，充分发挥工业园区的集聚效应和规模效应。

（四）强化数据监测。进入2015年最后一个季度，数据监测工作更不能放松，强化数据监测，加强经济各行业运行形势的分析，准确把握运行态势，及时发现问题，及时与相关部门沟通，采取切实有效措施，确保全县经济平稳增长。

撰稿人:刘德梅