一、上半年施甸县经济运行情况

初步核算，全县上半年完成地区生产总值206365万元，比上年同期增长11.8%（可比口径计算，下同），位居全市第二。其中：第一产业增加值35014万元，增长6.1%，位居全市第四；第二产业增加值69606万元，增长16.2%，位居全市第三，工业增加值50782万元，增长14.7%，位居全市第四，建筑业增加值18824万元，增长20.9%，位居全市第三；第三产业增加值101745万元，增长10.8%，位居全市第二。三次产业比重为17:34:49，分别拉动经济增长1.1、5.6、5.1个百分点，对经济增长的贡献率依次为9.3%，47.4%，43.3%。

（一）农业生产实现稳步增长。农业总产值完成65773万元，比上年同期增长6.3%。农业增加值完成36026万元，比上年同期增长6.2%。

（二）工业经济发展平稳。规模以上工业总产值完成118003万元，比上年增长20.3%。规模以上工业增加值完成33887万元，比上年增长15.6%。

（三）消费品市场平稳发展。社会消费品零售总额完成67889万元，比上年同期增长11.8%。按消费形态分餐饮收入完成13578万元，比上年同期增长15%，商品零售收入完成54310万元，比上年同期增长11%；按规模分限额以上企业完成10422万元，比上年同期增长22.9%，限额以下企业完成57466万元，比上年同期增长10%。

（四）固定资产投资高速增长。规模以上固定资产投资完成313431万元，比上年同期增长67.1%，其中，房地产投资完成60256万元，比上年同期增长31%，城镇项目投资完成253175万元，比上年同期增长78.8%，城镇施工项目中本年新开工的项共有158个。

（五）财政收支平稳，税收收入下滑。上半年财政总收入完成33156万元，比上年同期增长4.6%，公共财政预算收入为22644万元，比上年同期增长13.8%。财政总支出达到112858万元，比上年同期减少3.9%，公共财政预算收入为107678万元，比上年同期增长1.6%。实现各项税收收入22880万元，比上年同期减收9.5%。其中，国税完成7584万元，比上年同期减收32.2%，地税完成15296万元，比上年同期增收8.5%.

（六）金融运行稳健。金融机构存款余额546563万元，比上年同期增长13.7%，金融机构贷款余额317841万元，增长26.5%。

二、存在的困难和问题

（一）工业快速增长压力大。全县规模以上工业企业共18户，云维持续停产，康丰、恒烨建材亏损，截止今年5月份，亏损总额达1225万元，主营业务收入达到72725万元，比去年同期增长6.4%，与上年同期相比下降29.8个百分点。当前较大的工业企业后续跟进存在困难，新培育的企业无法支撑整个工业的发展，工业经济支撑经济总量快速增长的势头不容乐观。

（二）消费品市场不够活跃。消费市场活力不足，虽然社会消费品零售总额一直保持平稳增长，但是规模小，对整个经济的发展带动不足。限额以上企业完成的消费品零售总额占的比重低，为15.4%，处于全市最低水平，对消费品市场的拉动作用有限，仅有的一家住宿业限额以上企业也在去年年底退出。

（三）固定资产投资项目偏小、投资空间有限。全县固定资产投资入库项目共有195个，共实现投资253175万元，平均每个项目才1298万元。其中，亿元以上的项目投资仅有9个（不含房地产），亿元以上新开工的投资项目少，续建项目的投资空间已剩下不多，重大投资项目的支撑力度逐渐减弱。

（四）服务业发展水平不高。服务业发展主要依赖于商贸餐饮业、交通运输邮电业、一般社会服务业等传统产业的局面任然没有改变，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，水利、环境和公共设施管理业发展缓慢，特别是具有信息化应用水平、技术和知识密集程度高的新兴行业发展严重滞后。目前全县仅有皇庭商务有限公司一家重点服务业。

三、对下一步工作的建议

（一）推动工业经济增长，推进工业发展逐步走向成熟。一是加大规模以上企业的培养力度，让这些企业作为市场的龙头带动小微型企业的发展。二是在工业发展的过程当中，引进新技术，逐步摆脱高投入，高消耗，高排放的粗放型经济增长方式。三是加强对现有核心企业的督促和指导，同时开拓产品销售渠道，提高产销率，加强企业投入与生产的后劲与信心。四是加强工业园区的管理，结合实际建立符合新型工业化要求的全区体制，充分发挥工业园区的集聚效应和规模效应。

（二）刺激消费，推进消费市场发展。一是加快经济发展，着力提高城乡居民收入，增强居民消费信心。二是加强旅游业的发展，加大施甸县温泉养生洗浴等旅游项目的推进与宣传，弘扬善洲文化，增强旅游产业对内需的拉动作用。三是继续培育扶持限额以上企业，提高市场比重，发挥限额以上企业拉动消费增长的作用。

（三）把握机会，抓住重点，改善投资环境。一是加快推进大项目的建设，发挥大项目对投资的支撑带动作用，积极推进全县的城市建设工作。二是加强投资监测和预警，密切跟踪项目推进情况，及时做好项目服务工作。三是促进招商项目的及早落地动工，提高投资进度。

（四）结合实际，积极创新，提高服务业发展水平。提高传统服务业的发展水平，同时有选择的发展金融服务业、文化服务业、房地产业等优势服务业，特别是要全力抓好旅游产业的发展，突破跨越发展瓶颈。

撰稿人:刘德梅