太平镇2014年度党建工作述职报告

（2014年11月27日）

一年来，我镇的基层党建工作在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕党的十八大、十八届三中、四中全会、县委十届四次全会确定的目标任务，严格执行工作目标管理责任制，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，深入开展各项教育活动，把党的建设融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设中，取得了明显成效，全镇基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，各级干部勤学上进、敢于担当、雷厉风行、干事创业的作风进一步强化，为推动全镇争先进位、跨越发展提供了强有力的组织保证。现将我镇2014年基层党建工作情况简要汇报如下：

一、 基本情况

全镇辖18个村委会、190个自然村、196个村民小组，国土面积236.8平方公里，其中坝区面积占3.6%,耕地面积5.2万亩，人均占有耕地面积1.6亩；总人口3.2万人，8984户，其中：农业人口2.9万人，7565户；镇党委下设8个党总支、48个党支部、107个党小组、1167名党员，其中：女党员183名、少数民族党员63名，农村党员887名。

二、主要做法和成效

（一）强化责任意识，狠抓基层党建工作各项任务的落实

镇党委坚持把基层党建工作摆上重要议事日程，建立健全工作领导机构。对照目标管理责任书，把党建工作同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，做到年初有计划、有安排，年底有考核。一是“一把手”负总责抓落实。党委书记对全镇党建工作亲自抓、亲自部署,带领班子牢固树立抓党建就是抓发展的工作理念。各班子成员根据分工切实抓好任务落实，定期不定期到所挂钩村、示范点进行调查研究、召开会议、指导工作，帮助联系点查找、剖析、解决党建工作中存在的各种困难和问题。二是严肃目标责任管理。分别与7个镇直机关党总支（支部）、18个村党总支（支部）书记签订了工作目标责任书，切实把目标责任分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强化考核结果运用。坚持常规检查和年底考核相结合相结合的方式，今年11月，全镇组成3个考核组对24个党总支（支部）党建工作进行考核，其中：先进6个，良好18个，并将考核结果作为评先表彰、奖励惩处的重要依据。

（二）加强党的基层组织建设，为推动各项工作提供强有力的组织保证

1.加强班子自身建设，发挥党委核心作用

打铁还需自身硬，镇党委班子切实加强自身建设，不断提高驾驭农村工作的能力。一是抓学习，促进领导班子提高思想政治和工作水平。一年来，领导班子带头抓学习，当好学习表率，安排理论中心组学习1次、集中学习38次，主要学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神及习近平总书记的一系列重要讲话精神，进一步增强了党委班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力、提高了依法行政和科学决策能力、提升了处理应急事务和化解矛盾纠纷的能力。二是抓作风建设，促进领导班子提高为民服务意识。认真带头贯彻执行中央八项规定，集中整顿抓作风，建机制，严纪律，深入基层调查研究，密切联系群众，积极想办法解决群众生产生活中遇到的难题。三是抓民主集中制，促进领导班子凝心聚力抓发展。本着“干好工作增感情，增进感情促工作”的原则，把维护班子团结，增强班子合力放到突出位置。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事。在重大事项决策、人事任免、大额资金使用等问题的处理上，坚持集体研究、集体决策，并注重听取不同的意见。认真落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，要求班子成员既根据分工履行职责，又积极参加集体领导，对党委决定的事项自觉服从、坚决贯彻，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持、共同推进全局工作的整体合力。四是抓制度建设，促进领导班子强化工作执行力。做到领导班子带头遵守执行各项规章制度，坚决用制度管人，按制度办事，从严管理干部；强化三公开落实，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的干部形象。通过“四抓四促进”的深入开展，使镇党委成为促进科学发展、朝气蓬勃、奋发有为、能干实事的坚强领导核心，保证了各项工作的顺利开展。

2.加强农村党组织建设，发挥党组织在农村中的战斗堡垒作用

一是始终坚持正确的用人导向。大胆使用善于抓项目，熟悉经济工作的实干型干部。对一些存在问题、不利于干事创业的班子和不干事的干部及时进行调整。二是始终加强民主集中制建设，增强村级班子的凝聚力和向心力。三是按照“四化”方针和德才兼备的原则，加大后备干部培养工作力度。四是充分发挥党员作用，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，提高村级班子和党员能力素质，带领农民发展致富。五是整顿一批软弱涣散党组织。今年来，结合群众路线教育实践活动的开展，全镇对下设的25个基层党组织进行综合评定，对评定出的农业综合服务中心党支部、下坝村党支部、大坪子村党支部3个软弱涣散基层党组织进行了集中整顿，通过整改，使得党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步提高。六是选好一批常务书记和党建指导员。选派18名优秀党员和9名工作队员到村担任常务书记或党建指导员，帮助党支部抓党建、“接地气”，扎实开展晋位升级和整改提高工作，各方面工作得到明显改善，创先争优活动成果得到巩固，基层组织水平不断得到提高。

（三）开展党的群众路线教育实践活动，创建基层服务型党组织

1.深入开展党的群众路线教育实践活动。一是建立“五级联动”工作机制，扎实开展党员领导干部挂村蹲点制度和大下访大接访活动。省市县新农村工作队员和镇村党员干部进村入户，与群众同吃、同住、同劳动。认真开展一线工作法，在一线听民意、查民情。做到调研在一线、办公在一线，问题解决在一线。活动开展以来，镇党委围绕集中解决“四风”问题、执行中央八项规定精神不严、服务群众“最后一公里”不到位、制约改革发展的突出问题等整改事项，分类梳理出立行立改事项6件，分难点、常规、热点、遗留、普遍五类问题；针对群众反映的“为民服务渠道不够畅通”的问题，及时修建了便民服务大厅，实行“一站式”办公；针对广大农村群众反映的社会救助资金发放不及时，低保分配存在“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“重复保”、“错保”、“漏报”等问题，开展社会救助专项治理工作，并建立民生资金管理平台长效监管；对干部职工日常管理不规范等问题，制定出台相关制度，全体机关干部实行指纹签到制度；对群众反映强烈的黄、毒、赌问题，以明查暗访的方式，开展专项整治行动，对6名参与赌博的农村党员进行全镇通报批评；对往年烤烟收购中存在“人情烟”、“霸王烟”“空合同”等问题，进一步强化了合同、预约预检、烟站内部管理，进行分片区收购。针对历史遗留问题，多方协调、积极筹措，协调争取项目资金185.6万元，妥善化解了石瓢温泉土地权属、马鞍山地质灾害点搬迁、拖欠原电管站电费等遗留矛盾纠纷问题。二是围绕“一教育五行动”目标，采取教育和行动相结合，在群众中积极开展感恩、知恩、报恩主题教育；行动上超前谋划和采取措施落实农民收入倍增、发展农村专业合作社、壮大村集体经济、绿化荒山、村庄规划5项计划，积极为发展想办法，努力为群众谋福祉。2014年来,突出抓好农村薄弱学校改造、莽林至太平公路扩建、集镇建设、太平敬老院、新农村重点村、扶贫整村推进、财政一事一议和美丽乡村建设等项目工作，启动实施乌木、思腊等6个村3000人饮水安全工程，加快62公里农村公路通畅工程建设进度，力争年内实现镇村道路100%混凝土水泥硬化，不断改善群众生产生活条件。按照“稳定粮食、提升烤烟、壮大畜牧、发展林果（蔬菜）、抓牢集镇、培育旅游、做活三产”的思路，大力发展高原特色农产业，新植核桃9000亩、澳洲坚果3600亩、糯橄榄1700亩，发展林下中草药1000亩，狠抓科技措施落实，圆满完成烤烟收购量454.5万斤，实现产值6647万元，烟叶税1462万元，收购量和均价居全县第一。

2.积极创建基层服务型党组织。一是在创建开展基层服务型党组织建设中，落实省委的“8433”要求，重点创建李山、太平、龙洞三个服务型党组织示范点，2015年在全镇铺开。建成为民服务中心4个，便民超市27个，架设金融代办点36个，组建党员志愿服务队18个。二是依托强基惠农“合作股份”整合社会各方力量和资源。太平社区成立昌隆中草药专业合作社，发展中草药、蔬菜等后续产业，村服务中心入股10万元，每年固定分成1万元；龙洞村围绕打造乡村旅游，由村党支部牵头在龙潭发展生态鱼养殖；思腊村依托烤烟产业加强育苗工厂的建设和管理，实现村集体经济达3万元；蒋家村投入资金10万元作为股本，以强基惠农“合作股份”入股保山市泰华农产品专业合作联合社，每年实现利润分红3万元，下一步计划投资10万元，用于发展核桃烘烤产业，促进增收；李山村抓住自身的区域资源优势，采用了“公司+合作社+基地+农户”的经营模式组建了玉米制种专业合作社，入社农户272户，种植面积1000亩，2014年实现产值达150万元，实现集体经济收入3万元。

（四）加强党员教育管理，不断增强组织凝聚力

1.认真开展学习培训活动。一是扎实开展十八大、十八届三中、四中全会精神政治理论学习，着力抓好党员干部思想政治教育和能力培训。精心组织开展向杨善洲、杨学同志学习，重点学习习近平总书记一系列重要讲话，争做人民满意好党员好干部的“三学一争”活动，积极践行“三严三实”要求和“村三委”干部能力提升培训活动。组织机关、事业单位党员干部“进杨善洲精神教育基地、进警示教育基地，观看《杨善洲》记录片、观看杨学视频课件，开展学杨善洲、杨学专题讨论”的“两进两观两讨论”活动，坚持学习实践并重，创建“学习杨善洲”优质服务窗口、义务植树示范林、产业发展示范田，使学习杨善洲精神常态化、长效化。全镇各级党组织共组织集中学习60场（次）；开展专题学习讨论35场（次），党员干部撰写心得体会250篇。二是提高党员活动场所利用率，充分发挥村级组织活动场所“一室多用”的功能。全年利用党员活动室开展党员干部教育培训46期，参加培训对象3520人次；农业技术等培训38期，参加培训对象2510人次。

2.切实抓好作风建设。紧扣中央八项规定，切实纠正“四风”问题，在各党总支（支部）召开以“为民务实清廉”为主题的专题组织生活会，会上，党员干部紧紧围绕“四风”方面存在问题认真开展批评与自我批评；各级党员干部紧紧围绕思想、工作、作风上查找存在的问题，各级领导班子共查找“四风”问题97条，党员领导干部个人共查找“四风”问题193条，制定出整改措施和整改清单，建立整改台账实行销号制度进行整改落实并不定期公示。

3.加强制度建设，为新时期党建工作提供保障。一是建立学习实践杨善洲精神的长效机制。以善洲老书记精神狠抓作风建设，切实增强党性修养。二是建立健全了干部管理制度，严格加强干部管理，做到用制度管人，用工作实绩选人。三是坚持民主生活会制度。以“进一步改进作风密切联系群众”、“为民务实清廉”为主题，召开了 1次党委班子民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，达到了准、深、帮、促的目的，增强了班子的凝聚力和战斗力。四是健全服务群众机制，定期慰问困难老党员和群众。2014年春节共慰问困难老党员18名、生活困难的离职村干部18名；发放慰问金14400元；发放农村老党员关爱资金14760元。五是做好民主评议工作，通过评议,全镇评定为“好”的党员800人、“一般”的党员249人、“差”的党员2人。

4.抓好党员发展工作。认真做好“三培养”工作，本着“成熟一个发展一个”原则，把农村优秀青年、致富能手、工作骨干培养发为积极分子，积极引导他们向组织靠拢，吸收到党组织来。一年来共培养入党积极分子19名、发展党员33名，转正党员32名。

（五）加大资金投入力度，保持基层党建工作顺利开展。一是按时按额发放村（社区）干部、村民小组长报酬，截止目前共计发放村组干部待遇131万元。二是落实村组党组织工作经费，年初财政安排8万元党建工作经费用于开展学习教育活动，截止目前共投入党建工作经费23万元；三是进一步完善村组活动场所建设，目前太平18个村的党员活动室已全部建成，主要用于开展“三会一课”和开展各类培训，下一步将励志完成各村组的活动场所建设项目，让党员群众有场地开展各类娱乐活动，进一步丰富党员群众的文化水平。

（六）抓党建添动力，促经济社会发展

镇党委坚持“一手抓党建、一手抓发展”的工作思路，以抓产业、建项目、抓作风的干劲扎实抓好基层党建工作，形成了一个人心齐、作风硬、比拼比干的工作氛围，各项工作得到全面推进，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。2014年，全镇农村经济总收入预计可实现2.3亿元，增长20%；公共财政收入预计可完成1735万元，增长10% ；截止10月底金融机构贷款余额8460万元，比2013年增1201万元，增幅17%，存款余额17618万元，比2013年增2375万元，增幅16%。农民人均纯收入预计可达4915元，同比增长17%；固定资产投资预计可完成1.7亿元，同比增长31%；人口自然增长率可控制在4‰以内。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我镇党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是镇党委、政府及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。但是我镇党建工作还存在不少问题和不足，离县委和人民群众的要求还有一定的差距：一是党员和干部学习、培训的形式较单一，局限于老套路看视频、听讲座，效果不明显；二是少数党员干部因循守旧，服务意识、服务效率、服务水平有差距，缺乏真抓实干、雷厉风行的干事作风；三是在基层党建示范点创建上有差距，主要是创建经费不足，村党总（支）部领导干部文化水平普遍不高。

四、下一步工作打算及整改措施

2015年是实现“十二五”规划的收官之年，是深入学习党的十八届四中全会精神，全面建设基层服务型党组织的关键之年，因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好镇党委书记的职责，团结党委班子成员，改进工作方法，一是加强党员干部教育培训，培养适应新形势新发展的高素质村干部；二是加快村组活动场所的建设，并形成相应的活动场所管理制度，使村组活动场所能得到规范使用；三是2015年紧紧围绕“五服务”“8433”相关内容，全面铺开基层服务型党组织的创建工作，把党员服务群众真正落到群众中去；四是合理利用强基惠农“合作股份”等政策，增加村集体收入，切实改变存在的“空壳村”；五是利用好“红色信贷”等惠民项目，带动党员群众创收的积极性和主动性，进一步提高人民的生活水平；六是继续严格按照上级党委的安排和部署，立足镇情，创新方法，力求实效，把我镇的镇村两级班子建设得更加富有凝聚力、向心力和战斗力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出应有的贡献！