各村(社区)村民委员会：

现将《2014年度生猪良种补贴项目的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：太平镇2014年良种补贴抽检情况表

太平镇人民政府

2014年5月22日

2014年度生猪良种补贴项目的实施方案

根据《施甸县人民政府关于2014年度生猪良种补贴项目的实施意见》施政发〔2014〕21号文件要求，为推进太平镇生猪良种补贴工作扎实有效的开展，结合太平镇实际情况，进一步加快我镇生猪良种补贴项目实施进度，确保惠农政策落到实处。经研究，特制定本实施方案。

一、项目指导思想及基本原则

（一）指导思想。以科学发展观为统领，以落实惠农政策为核心，坚持以市场为导向，以效益为中心，采取使用中央补贴资金补贴人工受精点，由生猪人工受精点无偿向生猪养猪户发情母猪配种提供优质精液方式，充分发挥政策导向作用，有效提升生猪品种改良人工受精水平，实现全镇生猪产业健康快速发展。（二）基本原则。

1.坚持逐步推进的原则。从2014年开始，在不断完善供精站(点)基础设施建设、严格项目操作要求前提下，实行逐年加大完成任务指标的原则，在最短时间内普及全镇生猪人工受精技术应用，使此项惠农政策能够最大惠及广大生猪养殖户，更好地完成项目实施任务。

2.坚持因地制宜的原则。在严格生猪人工授精技术操作规程的前提下，按照项目实施方案和相关要求，在全镇各村建立供精站(点)、输精人员的筛选确定，要坚持因地制宜的，科学合理布局的原则，整合各种资源建立生猪人工授精站点和培养输精员，不断建立完善全镇人工授精网络，切实为快速推进生猪良种补贴项目的实施打牢基础。

3.坚持属地管理原则。根据县畜牧兽医局的安排，便于项目实施管理，从2014年开始，生猪良种补贴项目实行属地管理原则，我镇要充分发挥辖区优势，切实采取各项工作措施，快速推进项目实施进度。

4.坚持务求实效的原则。生猪良种补贴项目在全镇已实施多年，由于该项目既有项目特性又有惠农政策特性，加之我乡生猪养殖属分散养殖，涉及千家万户，广大养殖户对生猪人工受精技术把握不到位、不接受。导致此项工作开展较为困难。我镇要不断加强服务意识，不断提高技术指导水平，坚持务求实效的原则。补短板针对存在问题，深入实际分析调查研究、破解阻碍工作的制约瓶颈，整合各种资源。想办法、强措施，确保此项惠农政策不断推进实施。

二、目标任务

按照《施甸县人民政府关于2014年度生猪良种补贴项目的实施意见》施政发〔2014〕21号文件安排，2014年下达到太平镇任务指标为：发放使用9200份良种猪精液，完成配种2300头4600窝，兑付补贴资金9.2万元。要整合各种资源，想办法、强措施，初步建立起太平镇生猪人工受精网络，尽可能地提高任务完成比例，使全镇生猪良补工作上一个台阶。

三、时间及运行模式

（一）开展时间：2014年1月—2014年12月

（二）运行模式：各供精站(点)、在畜牧兽医站和各村的重视支持下，服从镇畜牧兽医站的技术指导，镇畜牧兽医站组织供精站(点)、输精员开展具体生猪良种补贴工作。实行镇级财政报账制度，按季度或月结算补贴资金。报账程序为：供精单位提供表册、单据→辖区畜牧兽医站核实→镇人民政府分管领导审核→镇财政所最后审核后，将核准后的补贴资金以转账形式拨付到供精单位帐户。

四、保障措施及工作要求

（一）统一思想，提高认识。各村委会、镇畜牧兽医站和相关部门要进一步统一思想，提高认识。把生猪良种补贴工作作为我镇抓生猪产业发展的一项主要措施来抓，要重视要支持，特别要结合当前开展党的群众路线教育实践活动，把该项工作作为当前及今后为广大人民群众办实事、服务群众的得实惠的一项主要措施抓好、抓实;树立起敢于担当的责任意识、服务意识、创新意识开展好生猪良种补贴工作。（二）加强领导，健全机构。为认真落实好生猪良种补贴项目，切实加快太平镇生猪人工授精技术的推广应用，根据《财政部、农业部关于印发<生猪良种补贴资金管理暂行办法>的通知》(财农【2007】186号)《农业部办公厅 财政部办公厅关于下达2007年生猪良种补贴项目实施方案的通知》(农办财【2007】126号)及《云南省农业厅云南省财政厅关于印发2011年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》(云农牧【2011】65号)文件要求，为把生猪良种补贴工作落实到位，特成立工作领导小组。

组 长：赵开智(镇长)

副组长：董必磊(副镇长)

成 员：杨正兴(财政所所长)

杨绍义(兽医站站长)

杨 伟(农经站站长)

马云花(镇纪检专干)

杨志权(兽医站职工)

18个村民委员会主任

领导小组下设办公室在太平镇畜牧兽医站，由杨绍义任办公室主任，负责处理日常事务。

（三）澄清底子，合理布局确立供精站点。全镇要根据近两年下达的生猪良种补贴项目指标任务，认真梳理完成情况及实施质量，对出现的困难和制约问题，要引起重视，认真查找原因。为快速、有效推进全乡生猪良种补贴项目，各村委会、相关部门，要结合实际科学、合理布局供精站点，确定有基础、有实力、有技术的单位或个人为供精站点、输精员，按照自愿原则动员辖区规模养殖场(小区)积极参加该项目的实施

（四）责任分工，认真履职。为真正把全镇生猪良种补贴项目工作落实到位，进一步明确相关部门职责:

项目实施技术领导小组职责：负责项目方案的编制、审批、协调、技术指导培训、保障和监督等工作。

分管领导职责：加强上下协调，为全镇生猪良种补贴工作开展营造良好工作开展平台，督促相关部门确实履行各自职责，审核资金拨付，帮助解决困难和问题。

纪委职责：负责对项目政策实施落实情况和资金拨付使用情况进行监督督查，查处违法违纪。

畜牧工作站职责：具体落实项目实施方案，研究制订相关的技术实施方案。一是组织实施全镇生猪良种补贴项目，建立人工输精网点培养输精员。二是组织开展生猪良种补贴技术培训工作，强化技术指导服务，解决技术存在的问题并实行技术员责任包干。杨绍义负责主持站上生猪良种补贴工作开展;负责生猪良种补贴具体工作开展和办公室工作和技术指导工作。三是加强生猪良种补贴工作监督、检查工作;审核供精单位的报账凭证，负责整理、收集项目档案工作;对供精单位提供精液情况进行质量抽查等工作。

财政职责：核查生猪良种补贴名册，按时拨付资金。监督资金按要求使用。

供精单位职责：服从镇畜牧兽医部门的技术指导，积极参加各级组织的业务培训，主动接受各级检查验收;负责免费提供发放优良合格精液，搞好政策宣传、补贴公示;做好精液发放台账、报账凭证，协助当地畜牧兽医站开展群众技术培训等工作。

(五)加强督查指导，确保惠农政策落到实处。为将生猪良补政策真正落到实处，将加大项目实施督查力度，由镇纪委牵头抽派相关人员组成督查组，定期不定期对项目张榜公示、补贴资金兑付等实施情况，种公猪使用情况、精液品质、受胎率等进行督查、检测;在督查检查中，发现报账情况、精液质量等存在问题，要及时纠正整改，确保惠农政策落到实处。

（六）加大扶持力度，保障项目顺利实施。为切实解决部分供精站点种公猪老化、设施设备滞后等困难，我镇一方面积极向上争取支持，同时安排一定资金给予扶持，逐步完善供精站点种公猪、设备更新等基础设施建设，力争用2-3年时间完成各村供精站点基础设施建设工作，保障项目顺利实施。

（七）加大宣传力度，提高生猪人工受精的普及率。通过进村入户培训、发放科技资料、告知书、标语、宣传栏的方式加大生猪良种补贴政策和生猪人工受精技术的宣传力度，使广大生猪养殖户了解生猪良种补贴政策，掌握生猪人工受精技术，享受国家惠农政策。

（八）完善考核机制，加大考核力度。为有效落实全镇生猪良种补贴工作目标任务，镇人民政府将制定相应的考核管理制度，出台相应的考核办法，将生猪良补工作完成情况纳入各村、各部门的“千分制”考核管理。同时对工作不力，履职不到位，造成工作失误、任务指标完不成的单位或个人，在全乡进行通报批评，并根据相关规定给予责任追究。

(本文来源：太政发〔2014〕180号 作者： ) 责任编辑（作者）：admin@admin.com