太平镇开展建设工程领域事故预防安全检查实施方案

根据《施甸县安全生产委员会关于深刻汲取文山州职教园区“2·09”高支模坍塌事故教训认真开展建设工程领域事故预防安全检查的紧急通知》(施政办发〔2015〕1号)要求，根据本镇实际，特制定本方案：

一、专项检查内容

(一)检查范围。房屋和市政工程、电力和水利等建设工程项目，特别是国家重点建设工程项目、省、市、县级重点投资开发项目等，以及房地产开发项目、保障性住房工程和市政道路城市桥涵建设等工程项目。

(二)重点内容。突出以下3个方面的所有在建项目，实行“全覆盖、零容忍，不留死角”。特别是针对模板支架、脚手架、垂直运输设备、深基坑等危险性较大的分部分项工程，必须严格按照规范和要求突出重点的进行督促检查，对正在进行高大模板工程施工的项目必须立即停工检查。

1.建设工程领域预防坍塌事故：各类施工现场模板、脚手架等支撑体系搭建情况及管件材质、扣件质量情况;深基坑、边坡、挡墙、围墙、弃渣、堆土、原材料堆放等情况。

2.建设工程领域预防垂直运输机械设备倒塌事故：各类起重机械，包括龙门吊、架桥机、升降机等的安装、检测、使用、检修、拆卸、防倒塌措施;搭式起重机、升降机生产许可证、产品合格证、检测证是否齐全，使用手续是否完备;操作人员是否持证上岗。

3.建设工程领域预防高处坠落、触电等多发性事故：建设施工场地临边、洞口、施工电梯、物料提升机;临时用电气设备防护、接地、防雷、配电室;自备电源、配电线路、配电箱及开关箱、手持式电动工具等。

(三)开展“八看八查”。检查中必须坚持做到“八查八看”：

1.看施工起重机械、脚手架搭建等专项施工方案的编制、论证、审核、审批是否符合相关标准规范，查施工现场是否严格按照施工方案组织施工。

2.看脚手架钢管、扣件进场材料质量是否进行了抽检，是否与施工方案及相关标准要求一致，查是否有检测报告。

3.看脚手架(扫地杆、连墙件、剪刀撑等)搭设情况，查是否与施工方案及相关标准一致。

4.看模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情况，查是否与施工方案一致、是否有检查验收记录。

5.看起重机械、升降机安装、拆卸及验收等情况，查是否符合相关许可规定及与施工方案一致，是否经过检测验收，取得了相关证照。

6.看起重机械、升降机定期检查、维护及保养等情况，查是否有维护、保养、检查记录，是否符合标准规范要求。

7.看安全管理突出问题和施工现场隐患排查治理情况，查是否存在死角和盲区及整改措施是否落实到位。

8.看施工单位劳动用工管理情况，查是否与劳动者签定劳动合同(协议)，是否对劳动者开展安全教育培训并建立了登记台帐，施工人员进入现场是否进行了严格的进场登记。

二、时间安排

从即日起至2015年4月28日。镇直各有关单位、镇辖各企事业单位要认真按照下发的实施方案落实好安全检查工作，镇政府、镇直各有关单位结合建设工程节后复工复建实际督查各建设项目和企业全面开展自检自查;4月28日后，镇辖各企事业单位镇直各有关单位按照行业组织督查、政府督查等形式推动落实，确保实现检查全覆盖;镇辖各企事业单位根据开展自检自查的实际效果结合本企业单位建筑施工安全管理方案，定期开展自检自查。

三、组织方式

由太平镇安委会办公室牵头，采取企业自查、行业督查、政府督办的方式，开展此次安全检查工作。

(一)企业自检自查。由建筑施工企业负责组织其下属各项目部按照“八看八查”要求，进行自检自查，经项目部经理、项目监理人在《建筑施工“八看八查”承诺书》上签字后报施工企业，施工企业要逐一进行检查，经企业主要负责人签字后，报项目所在地县级行业主管部门备案。

（二）行业组织督查。项目办、水管站、国土所等单位要按照“三个必须”要求，分别牵头组织力量对行业领域建设项目进行督查。镇直各有关单位检查要填写《施甸县建设工程领域安全检查记录表》，对检查中发现问题和隐患要及时采取措施，并进行跟踪督办，确保在4月28日前所有建筑施工企业及其各项目部全面完成自检自查到位，签字承诺到位，并将情况及时报镇安委办。

（三）政府督办。镇人民政府要按照“属地监管”原则，将此次安全检查作为督办内容，督促相关机构部门按照“三个必须”要求，对本行政区域内的所有建设项目开展安全检查工作。镇安委会办公室要针对性制定方案组织开展一次专项督查。

四、工作要求

(一)切实引起高度重视。各施工企业必须落实安全生产第一主体责任，特别是落实项目经理安全管理责任，要深刻汲取事故教训，举一反三，有效防范和坚决抑制各类建设领域安全生产事故的发生，根据实际情况制定针对性的工作方案，认真安排、部署和组织实施好建筑安全检查整治工作。监理企业在监理规划、监理实施细则中要强化模板、脚手架等工程专项整治的措施，切实履行督促职责。

(二)切实推动落实整改。镇直各有关单位要按照要求，落实好监管责任。对不依法履行职责的施工、监理企业以及责任人，要依法依规给予行政处罚，存在不良行为的，严格按照相关规定要求记录并上报。要进一步加强对建筑施工脚手架、支模架的实体和行为监督，坚决落实重点环节的过程控制，及时发现隐患，并督促限期整改，跟踪落实。对隐患整改不到位或引发事故的，要依法严厉查处。春节后复产的建设项目必须将“八看八查”内容作为复产验收的必备条件之一，并由施工单位主要负责人、项目经理、项目监理人签字背书，报项目所在地县级行业主管部门备案后，方可复工。

(三)切实抓实动态管理。镇直各有关单位务必采取最严厉的措施，定岗定员、分片包干，落实网格化管理。要将此次以高大模板、塔吊、升降机、深基坑等危险性较大的分部分项工程为重点检查整顿工作，并与企业安全生产许可证动态管理相结合，纳入企业年度安全生产责任状考核内容。对不按要求开展工作或未达到实效的企业，要对其安全生产许可证适时进行核查。

(四)切实做好值班值守。镇直各有关单位要严格落实领导干部24小时值班制度，发生重大险情和生产安全事故要及时报告，及时启动应急预案，及时赶赴现场指挥应急处置工作。

(本文来源： 作者： ) 责任编辑（作者）：admin@admin.com