一、做好新冠肺炎疫情常态化防控工作

一是落实各项防控措施，做到严防死守。截至目前全县累计排查出1月10日以来入施人员35696人，有省外入施人员16034人、省内入施人员19662人；其中：湖北旅居史人员有1235人（武汉旅居史296人）；排查3月3日以后境外入施人员194人，湖北以外中风险地区人员352人；排查9月3日以来从瑞丽市返施入施人员528人，核酸检测528人，结果均为阴性；截至12月23日全县各医疗机构各类人员累计采样16178份，返回结果15769份，均为阴性。均为阴性；疾控中心累计采样2848份，返回结果2808份，均为阴性，其中：留观人员采样2282人份、冷链食品从业人员191人份、冷冻食品采样203份、环境标本采样172份。二是全面落实分区分级精准防控措施。加强对看守所、戒毒所、精神卫生机构、养老机构、福利院等封闭管理机构的疫情防控指导工作；对全县集中留验点进行消杀，累计消杀1044次；加强施甸圣康医院严重精神障碍患者防控措施。三是抓实留验观察。全县设置集中隔离医学场所14处，可容纳324人，截至目前累计留观入施未满14天的新冠密切接触者、其他省内外人员794人，其中：湖北籍及湖北旅居史人员261人。四是规范开展发热病人筛查、留观及医疗救治工作。全县共设有发热门诊医疗机构20个，发热门诊累计就诊13375人次。五是强化供给保障。县级共筹措安排资金424.87万元专项用于疫情防控，其中：中央资金30万元、省级资金50万元、市级资金80万元、县级资金264.87万元。六是广泛开展宣传教育，引导干群科学防疫形成家喻户晓、人人皆知的良好氛围。七是做好复工复产企业新冠肺炎疫情防控。监督检查复工复产企业131户次，针对检查中发现的问题，出具卫生监督意见书83份，责令限期整改。八是组建应急队伍，提升应急处置能力。全县组建流调队伍80人、消杀队伍112人、检测队伍25人、采样队伍103支206人，共计423人的四支应对新冠肺炎疫情防控专业队伍。

二、加强疾病防控和卫生应急工作

一是加强传染病疫情报告管理。截至11月底施甸县无甲类传染病发生，上报乙、丙类传染病13种1127例，较去年同期（2411例）下降53.26%；报告发病率为352.6669/10万。二是持续提升免疫规划工作水平和质量。本年本年新出生儿童2402人，应建证2402人，实建证2402人，建证率100%。0-6岁儿童23328人，建证23328人，建证率100%。运转疫苗11次。三是加强慢性病管理。65岁及以上老年人建档42877人，高血压管理患者27014人、糖尿病患者管理4663人、严重精神障碍患者管理1709人。四是加强重大疾病防控，全面做好肺结核患者筛查发现、规范治疗管理、重点人群防控等工作。五是开展食源性疾病监测7起，报告食源性疾病293人次，发布预警信息3期，无死亡病例发生。六是强化应急处突能力提升，开展突发事件公共卫生风险评估3期。

三、提高妇女儿童健康水平

一是加强孕产妇和儿童管理。截至11月底全县孕产妇死亡0例，死亡率为0/10万；婴儿死亡16人，死亡率为6.66‰；农村孕产妇住院分娩率100%。二是稳步推进婚前医学检查、孕前优生健康检查和两癌筛查工作，结婚登记1767对，进行婚前医学检查1144对，婚前医学检查率64.74%；完成孕前优生健康检查763对，完成率100.52%；完成乳腺癌筛查7500人，宫颈癌筛查7500人。三是做好尿毒症透析救治、“光明工程”项目。截至目前白内障手术救治277例，尿毒症患者透析治疗在治90例。

四、进一步健全完善医疗服务体系

一是开展好基础建设项目申报和建设工作。2020年申报了施甸县人民医院救治能力提升工程项目中央资金1100万元、“双提升工程”施甸县人民医院400万元改造PCR核酸实验室及负压病房，PCR核酸实验室已完成改造并通过验收，负压病房12月底动工；施甸县疾病预防控制中心核心能力提升P2实验室改造项目100万元，检测设备100万元，预计12月底前完成改造验收；县中医医院迁建项目已下达抗疫专项债1亿元。二是加快卫生健康人才队伍建设。2020年安置农村订单定向毕业生16人、西安交大毕业生3人，专项招聘20人，共计39人充实到县级各医疗单位。申报新冠肺炎疫情防控期间表现突出的先进单位3个，先进个人6人，完成新冠肺炎疫情防治一线医务人员临时性工作补助39人，补助金额23100元。三是加强医疗机构服务能力建设。积极推进“三大中心”建设和县人民医院二甲评审及县妇幼保健院医院评审工作，其中创伤中心通过省级验收，危重孕产妇中心和危重新生儿救治中心通过市级验收；县中医医院综合服务能力提升工程已通过省级验收，成功创建省级慢性病综合示范区。

五、深入推进医药卫生体制改革

一是继续深化县级公立医院综合改革，加快现代医院管理制度建设，确保两家县级公立医院各项指标达标。二是巩固完善基药制度和基层运行新机制，规范网上集中采购制度，网采率达到80%以上。2020年1月开始全县各级各类公立医疗机构全面取消医用耗材加成，实行“零差率”销售，同步完成医疗服务价格调整，县人民医院和中医医院取消药品、耗材加成收入432.05万元，价格补偿率达91.68%左右。

六、全面推进爱国卫生“7个专项”行动

为保证推动“7个专项行动”取得实效，我县坚持问题导向，聚焦目标要求、主要任务和具体措施狠抓工作落实。一是开展裸露垃圾消除行动。全县累计完成垃圾清理454点位（处），生活垃圾共清理17413.2吨，共投入人力14807余人次、机械作业246频次。二是开展公共厕所全达标行动。目前38座城市公厕均已实现“三无三有”，所有公厕全部实现免费对外开放；全县138个行政村卫生厕所已全覆盖，无害化率达100%。三是开展洗手设施全配套行动。截至全县目前已完成721座，完工率64.72%。四是开展餐饮服务环境卫生全改善行动。截至目前，共出动执法人员3361人次，检查指导餐饮服务提供者1370户次，达标完成率100%；累计发放餐饮服务提供者分类达标标准1370户，签订《餐饮服务单位承诺书》1370份。五是开展农贸市场环境卫生全提升行动。施甸县辖区现有规范性城区农贸市场1个(城南农贸市场)，规范性乡镇农贸市场3个。着力整治农贸市场环境卫生，加强农贸市场疫情防控，开展食品安全大检查，强化野生动物和活禽交易监管，全力推动农贸市场升级改造工作。六是开展公共场所清洁消毒全覆盖。施甸县共有“八类”重点场所412个，其他公共场所678个，全县八类重点场所监督覆盖率达100%。七是干群联动形成全民参与。大力宣传爱国卫生“7个专项行动”，在施甸电视台播出电视节目35期，参与宣传科普工作人员2845人次；深入开展健康文明生活六条新风尚进学校、进机关、进社区“六进”宣讲活动并制作、发放宣传爱国卫生“7个专项行动”宣传材料。

七、强化卫生健康行业服务和监管

一是受理办结各类卫生行政许可1194件，办结率、公示率均达100%。二是开展打击非法行医专项整治，共出动卫生监督员956人次，车辆273台次，监督检查医疗机构273户次，排查非法行医线索38个，立案查处无证行医案件15起，罚款金额19.905万元，没收违法所得0.49万元，没收药品器械46箱（件），价值人民币14万元，取缔游医、流动牙医摊点、地下黑诊所19个。三是组织开展了以公共卫生、医疗卫生和传染病防治、职业卫生为重点的元旦春节、中秋国庆节前卫生健康监督专项检查。四是组织开展新冠肺炎疫情防控卫生监督专项检查，共监督检查医疗卫生机构333户次、公共场所经营单位984户次、消毒产品经营单位60户次、集中式供水单位17户次、密切接触者留验点15户次、中小学及托幼机构118户次、复工复产企业131户次、餐饮具集中消毒服务单位监督15户次、集中封闭管理机构6户次，出具卫生监督意见书768份。五是组织开展卫生健康“双随机、一公开”监督抽检工作，全面完成国家随机监督抽查任务101户，任务完成率为100%，完结率为100%。六是实施卫生行政处罚68件，罚款人民币17.6805万元，依法保障了公共卫生和医疗服务市场安全。

八、深入实施健康扶贫工程

不断推进21家定点医疗机构全面落实建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”和“一站式一单式”结算；县人民医院完成符合手术条件的建档立卡贫困人口58人次白内障免费救治，医院减免10.31万元；符合规范转诊转院建档立卡贫困患者住院1.78万人次，医疗总费用9441.43万元，四重保障报销8519.73万元，实际报销比例达90.24%；实施“宝护计划”大病救助项目，救助29人，救助资金145万元；顶梁柱健康扶贫公益保险项目预计理赔778人次，报销个人自付费用86.1万元。

九、坚持计生国策，推进人口家庭发展

一是积极稳妥实施全面两孩政策，做好人口监测工作。截至11月底全县共上报出生人口2449人，其中：一孩1103人，占比45.04%；二孩1214人，占比49.57%；多孩132人，占比5.39%。二是做好奖励与扶助和特别扶助新增对象调查上报工作。2020年全县享受奖励扶助人数2066人，享受一次性奖励25户，享受特别扶助（伤残死亡家庭）259人，享受失独家庭一次性抚慰金6户。全县15家医院为特殊家庭开通绿色就医通道，家庭医生签约100%，走访慰问了失独家庭10户。三是做好全员人口信息系统维护工作。系统总人口入库率达99％，出生医学证明处理率达100%，两项指标均处于全市前列；积极推广“一部手机办事通”生育登记服务，全县通过“一部手机办事通”办理生育服务登记5条，处理率达100%；通过云南省人口家庭信息平台办理生育登记2155人，再生育审批108人，办理独生子女父母光荣证110户，办理独生子女高中升大学加分181人，网上办理率达100%；四是做好托育机构复托工作，对全县注册的9所托育机构复托准备工作进行了检查评估。四是推动老龄事业发展。2020年“两节”期间，走访慰问百岁老人10人，发放慰问金4000元；2020年10月敬老节期间走访慰问百岁老人17人，发放慰问金17000。

十、全力打好新一轮防艾人民战争

截至11月底，施甸县共开展HIV抗体筛查199828人次,检测人数占全县常住人口数的62.53%；艾滋病发现率为90.9%，接受抗病毒治疗率92.2%,治疗成功率95.6%；完成孕产妇梅毒、乙肝、HIV抗体检测2321例，完成婚姻登记人群HIV、梅毒检测2288人；HIV感染产妇分娩婴儿报告艾滋病病毒感染率（母婴传播率为0）。将47户106名艾滋病感染者、艾滋病病人及其家属纳入县民政部门低保救助，共发放救助资金37.772万元。救助艾滋病儿童10人，受艾滋病影响儿童18人，共发放救助资金19.986万元；救助受艾滋病影响在校学生“两免一补”120名，共发放救助资金4.619万元。

施甸县卫生健康局

2020年12月25日