一、做好新冠肺炎疫情常态化防控工作

一是落实各项防控措施，做到严防死守。上半年全县累计排查出1月10日以来入施人员35661人，有省外入施人员15999人、省内入施人员19662人，其中湖北旅居史人员有1224人（武汉旅居史293人）；排查3月3日以后境外入施人员194人，湖北以外中风险地区人员352人。二是全面落实分区分级精准防控措施。加强对看守所、戒毒所、精神卫生机构、养老机构、福利院等封闭管理机构的疫情防控指导工作；对全县集中留验点进行消杀，累计消杀1044次；加强施甸圣康医院严重精神障碍患者防控措施。三是抓实留验观察。上半年全县累计留观入施未满14天的湖北籍及湖北旅居史、密切接触者、其他省内外人员785人，目前共有1人（中风险）入施人员在乡镇留验站接受集中隔离医学观察。四是规范开展发热病人筛查、留观及医疗救治工作。上半年全县发热门诊累计就诊6903人次。五是强化供给保障。上半年县级共筹措安排资金415.89万元专项用于疫情防控，其中：中央资金30万元、省级资金50万元、市级资金80万元、县级资金255.89万元。六是广泛开展宣传教育，引导干群科学防疫形成家喻户晓、人人皆知的良好氛围。七是做好复工复产企业新冠肺炎疫情防控。截至6月30日，监督检查复工复产企业36户次，针对检查中发现的问题，出具卫生监督意见书29份责令限期整改。

二、加强疾病防控和卫生应急工作

一是加强传染病疫情报告管理。上半年上报乙、丙类传染病11种632例，报告发病率为181.5502/10万，与去年同期相比下降37.92%。二是持续提升免疫规划工作水平和质量。上半年新出生儿童1122人，应建证1122人，实建证1122人，建证率100%。0～6岁儿童23413人，建证23548人，建证率100%。运转疫苗5次。三是加强重大疾病防控，全面做好肺结核患者筛查发现、规范治疗管理、重点人群防控等工作。四是开展食源性疾病监测6起，报告食源性疾病113例，发布预警信息3期，无死亡病例发生。五是强化应急处突能力提升，累计制定下发了预警信息3期。

三、提高妇女儿童健康水平

一是加强孕产妇和儿童管理。上半年全县孕产妇死亡0例；婴儿死亡5人，死亡率为3.91‰；农村孕产妇住院分娩率100%。二是稳步推进婚前医学检查和孕前优生健康检查，结婚登记1075对，进行婚前医学检查473对，婚前医学检查率44.0%；完成乳腺癌筛查3450人，宫颈癌筛查3450人。三是做好尿毒症透析救治、“光明工程”项目，6月份白内障手术救治129例，尿毒症患者透析治疗在治86例。

四、进一步健全完善医疗服务体系

一是开展好基础建设项目申报和建设工作。2020年中央资金申报了施甸县人民医院传染科业务用房建设项目1100万元、双提升项目400万元及施甸县疾病预防控制中心新冠肺炎病毒核酸检测能力提升改造项目100万元；对县中医医院迁建项目专项债进行申报，目前已下达抗疫专项债1亿元；县中医医院迁建项目和云南京昌工程有限公司签署了意向性合作协议。二是加快卫生健康人才队伍建设。西安交大一附院派送的王雪院长、赵小利、罗俊副院长3名专家对施甸县人民医院进行行政、业务等方面托管工作，经过半年多的管理切实提升了全县的医疗服务水平；上半年申报新冠肺炎疫情防控期间表现突出的先进单位3个，先进个人6人，完成新冠肺炎疫情防治一线医务人员临时性工作补助统计汇总工作，共计申报补助39人，补助金额23100元；解聘2014、2015年公开招聘至合同约定期满未取得相应执业资格的专业技术人员5人；完成对由旺中心卫生院、老麦卫生院、水长卫生院、甸阳卫生院部分院长、副院长人选的考察推荐和聘用工作；完成施甸县2020年医疗卫生机构专项招聘13人的笔试、面试、政审、体检和考察工作其中：县医院4人、中医院3人、妇幼保健院2人、疾病预防控制中心4人。三是加强医疗机构服务能力建设。全面推进紧密型县域医同体建设。召开医共体项目管理顶层设计工作培训会议，特邀请张展谚博士对县域医共体项目管理进行辅导培训，医共体各项目工作组按照项目管理设定时间表进度实施开展工作，因地制宜做实“基层首诊、双向转诊、急慢分治、下下联动”的分级诊疗模式。按创伤中心、急危孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心建设标准和医院等级评审标准积极推进“三大中心”建设和县人民医院二甲复审及县妇幼保健院医院评审工作。有序推进慢病管理中心及心脑血管救治站建设。以优质服务基层行活动为契机，扎实推进乡镇卫生院等级评审工作。启动由旺、姚关中心卫生院二级医院评审工作；严格按《县级公立中医医院综合服务能力提升工作方案》要求，做好县中医医院综合服务能力提升工程。

五、深入推进医药卫生体制改革

一是继续深化县级公立医院综合改革，严格控制医疗费用不合理增长，确保两家县级公立医院各项指标达标。二是巩固完善基药制度和基层运行新机制，规范网上集中采购制度，网采率达到80%以上。2020年1月开始全县各级各类公立医疗机构全面取消医用耗材加成，实行“零差率”销售，同步完成医疗服务价格调整，上半年县人民医院和中医医院取消药品、耗材加成收入206.28万元，价格补偿率达84.45%。三是提升公共卫生服务均等化水平。上半年65岁及以上老年人建档42594人，高血压管理患者26304人、糖尿病患者管理4441人、严重精神障碍患者管理1648人。疫情防控期间，结合全县脱贫攻坚、人居环境提升和卫生县城巩固提升等工作，全面开展爱国卫生月活动和春季灭鼠工作。

六、强化卫生健康行业服务和监管

一是上半年共受理办结各类卫生行政许可424件，办结率、公示率均达100%；二是开展打击非法行医专项整治，共出动卫生监督员561人次，车辆187台次，监督检查医疗机构187户次，排查非法行医线索21个，立案查处无证行医案件4起，结案3起，罚款金额3万元，没收药品器械15箱（件），没收牙科综合治疗椅等医疗设备1台，取缔游医、流动牙医摊点1个，取缔地下黑诊所 3个；三是组织开展了以公共卫生、医疗卫生和传染病防治、职业卫生为重点的元旦春节前卫生健康监督专项检查；四是开展新冠肺炎疫情防控卫生监督专项检查，共监督检查医疗卫生机构187户次、公共场所经营单位446户次、消毒产品经营单位60户次、集中式供水单位17户次、密切接触者留验点15户次、中小学及托幼机构80户次、复工复产企业36户次、餐饮具集中消毒服务单位监督12户次、集中封闭管理机构6户次，出具卫生监督意见书499份；五是实施卫生行政处罚32件，罚款人民币4.753万元，依法保障了公共卫生和医疗服务市场安全。

七、深入实施健康扶贫工程

不断推进21家定点医疗机构全面落实建档立卡贫困人口住院“先诊疗后付费”和“一站式一单式”结算；上半年县人民医院对24人次符合手术条件的建档立卡贫困人口进行白内障免费救治，医院减免34398.56元；符合规范转诊转院建档立卡贫困患者住院7955人次，医疗总费用3904.8万元，四重保障报销3526.5万元，实际报销比例达90.31%；上半年实施“宝护计划”大病救助项目，救助29人，救助资金145万元；顶梁柱健康扶贫公益保险项目累计理赔475人次，累计赔付金额485428.2元。

八、坚持计生国策，推进人口家庭发展

一是积极稳妥实施全面两孩政策，做好人口监测工作。上半年全县共上报出生人口1250人，其中：一孩589人，占比47.12%；二孩661人，占比52.88%；多孩52人，占比4.16%。二是做好奖励与扶助和特别扶助新增对象调查上报工作。全县申报一次性奖励25户，奖励扶助人数161人，特别扶助（伤残死亡家庭）38人，失独家庭抚慰金6户。三是做好全员人口信息系统维护工作。目前系统总人口入库率达99％，出生医学证明处理率达99%，两项指标均处于全市前列；积极推广“一部手机办事通”生育登记服务，全县通过“一部手机办事通”办理生育服务登记2条，处理率达100%；通过云南省人口家庭信息平台办理生育登记1120人，再生育审批62人，办理独生子女父母光荣证85户，办理独生子女高中升大学加分181人，网上办理率达100%；四是做好托育机构复托工作，对全县注册的8所托育机构复托准备工作进行了检查评估。

九、全力打好新一轮防艾人民战争

上半年开展HIV抗体筛查84320人次；艾滋病发现率为89.45%，接受抗病毒治疗率89.8%,治疗成功率96.5%；完成孕产妇梅毒、乙肝、HIV抗体检测1398例，完成婚姻登记人群HIV、梅毒检测946人；将49户111名艾滋病感染者、艾滋病病人及其家属纳入县民政部门低保救助，共发放救助资金19.748万元。救助艾滋病儿童10人，发放救助资金6.37万元；救助受艾滋病影响在校学生“两免一补”120名4.619万元。完成孕产妇梅毒、乙肝、HIV抗体检测1398例，完成婚姻登记人群HIV、梅毒检测946人。

施甸县卫生健康局

2020年8月25日