施甸县卫生和计划生育局2016年政务

公开工作实施方案

    

    为加快推进政府职能转变，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县2016年政务公开工作实施方案的通知》（施政办发〔2016〕80号）要求，结合部门工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县中心工作及公众殷切期盼，以建设公开透明、廉洁高效的服务型政府为目标，按照公开为原则、不公开为例外的要求，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，增加政府工作透明度；进一步加强和改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，努力为人民群众提供优质便捷高效的服务。

（二）目标任务。通过深化政务公开，促进政府职能转变，构建公开透明、运行规范、制约有效、监督有力的行政权力运行制度体系，形成政务公开工作长效机制，切实保障人民群众知情权、参与权和监督权，不断提升卫生计生系统政务服务规范化、系统化、制度化水平。

（三）基本原则。依法规范的原则。严格以法律、法规、政策规定和有关文件为依据，切实规范重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询工作。公开透明的原则。除法律法规规定不能公开的以外，重大决策制定、重要项目实施、重点工作进展以及政务信息都要实行全程公开，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权。便捷高效的原则。切实提高行政效能，多渠道、多形式为社会公众参与重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询提供最大方便，提高公众参与度。

 二、主要工作

（一）围绕深化改革推进公开

1.全面推进权责清单公开。继续加强权力清单和责任清单公开工作，做好本级卫生计生取消、下放、保留的行政审批等事项清单的公开工作,并及时动态更新，方便公众获取和监督。（局相关股室、卫生计生综合监督执法所负责落实）

2.推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布公共卫生监督监测情况、卫生计生监管执法信息。（卫生计生综合监督执法所牵头落实）

3.推进政务服务公开。加快推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。制定完善具体办法，推进部门服务办事公开，全面公开部门职能、内设机构，部门所设行政审批、医疗机构设置审批、卫生计生从业资格认证及执业注册变更、新农合报销工作流程等公共服务事项目录和服务指南，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，方便企业和群众办事。（局机关各相关股室及卫生计生综合监督执法所牵头落实）

（二）围绕经济发展推进公开

1.持续推进经济社会政策公开。对2014年以来所涉及的卫生计生重大政策，如新农合制度调整、县级公立医院改革、全面两孩政策等于2016年11月15日前分专题进行梳理、汇总，通过在政府门户网站开设专栏、设立微信专题、编制政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（局机关各相关股室负责落实）

2.强化重大建设项目信息公开。围绕卫生计生项目建设，配合发改等部门做好审批、核准、备案等信息的公开，做好卫生重大项目建设内容、规模、总投资、年度计划投资、前期工作目标以及项目进度等基本信息公开。（局项目办负责落实）。

（三）围绕民生改善推进公开

1.大力公开环境保护信息。协同相关部门推动集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，每季度向社会公开饮用水安全状况。（卫生计生综合监督执法所、县疾控中心落实）

2.大力公开卫生领域信息。及时发布分级诊疗、全面放开二孩等卫生计生重大政策、解读和进展情况，做好计划生育奖扶、医疗救助及医疗救助与相关医疗保障救助制度的信息公开。推动医疗机构院务公开，健全公开目录。全面公开医疗机构医疗服务项目、价格汇编和诊疗流程，以及医疗服务投诉举报联系方式。加强法定传染病疫情及防控信息公开。做好涉及新食品原料、食品添加剂，以及食品安全风险评估结果等公开工作。（局机关相关股室及各医疗卫生机关负责落实）

 3.大力公开群众关心、干部职工关注的各项部门事务。切实公开部门年度工作计划、工作目标、目标考核实施意见；年终目标完成情况和考核结果、财务收支情况；干部年终考核、职称评聘等其他应公开的事项。

三、实施步骤

第一阶段（7月1日—7月31日）：制定方案，明确任务。各医疗卫生计生机构要召开政务、院务公开领导小组会议，研究制定本单位政务公开工作推进方案，明确公开内容、方式、程序、步骤和措施等。

第二阶段（8月1日—8月15日）：健全制度，完善机制。认真总结工作，加强制度建设，建立完善政务公开工作长效机制。

第三阶段（8月16日—12月30日）：全面推进，认真落实。按照各级部署和要求，加大力度、强化措施，全面推进政务、院务公开各项工作，并于2016年12月10日前将落实情况报县卫计局办公室。

    四、工作要求

　(一)强化政务公开工作的时效性。进一步完善政务公开工作的规章制度和机制建设，确保及时、准确、全面、有效的发布相关工作信息，让群众及时了解卫生计生系统相关政策和工作开展情况，加强卫生计生行政部门和群众之间的信息对称，不断提升卫生计生系统社会公信力。

  (二)强化突出政务公开工作的重点。继续围绕深化医药卫生体制改革、完善人口计生政策等相关重点工作，不断加大公开、公示力度，强化舆论监督，促进卫生计生事业健康、持续、科学发展。要推行医疗卫生重大民生决策事项民意调查制度，加强卫生计生政务舆情监测工作，有针对性地做好回应工作。

(三)不断健全工作制度。进一步健全政务公开工作的长效机制，不断完善政府信息公开制度建设，切实达到依法行政，增强政务公开工作的透明度。依法依规做好依申请公开答复工作。严格落实政务公开工作监督考核制度，把政务公开工作纳入全年工作绩效考核，切实促进政务公开工作的全面推进。

(四)创新政务公开方式。加强规范性文件的公开和解读工作，对涉及面广、社会关注度高的政策和重大措施要通过新闻新闻媒体、微信平台、电子政务、服务窗口电子显示屏及院务公开栏等方式传递权威信息。继续加强新媒体在卫生计生政务公开工作上的应用，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。