施甸县交通运输局  施甸县道路运输管理局

关于施甸县开通县城至姚关城乡公交路线

及票价方案的听证报告

各位听证代表：

根据《云南省重大行政决策程序规定》、《云南省政府制定价格听证办法实施细则》和《云南省人民政府办公厅重大决策听证制度实施办法》的有关规定，2018年8月17日下午，由县交通运输局、县道路运输管理局在施甸县交通运输局三楼会议室组织你们召开了施甸县开通县城至姚关城乡公交路线及票价听证会。经报请施甸县人民政府法制办公室审查同意，现将听证结果向你们报告如下：

一、召开听证会的基本情况

听证会设听证参加人25名，实到23人（经营者未到2人），其中：消费者5名，占20%，经营者6名，占24%，县人大代表政协委员2名，占8%，政府部门10名（县财政局、县发改局、县公安局、县安监局、县运管局、县住建局、县文广局、县司法局、县市场监督管理局、县交警大队各1名），占40%。设旁听人4名，听证人4名，听证监察员2名。同时，还邀请了县委办、县政府办、县人大办、县政协办的领导列席参加了会议。

听证会由施甸县道路运输管理局局长杨和军主持，县交通运输局尹圆通、张妮和刘良辉三位同志担任听证记录人，严格按照《云南省政府制定价格听证办法实施细则》规定的程序进行。县交通运输局局长赵佼陈述了《施甸县开通县城至姚关城乡公交路线及票价方案》，县交通运输局副局长杨永庆介绍《施甸县城至姚关城乡公交单车营运成本测算报告》。你们分别从不同角度对《施甸县开通县城至姚关城乡公交路线及票价方案》，发表了自己的意见和建议，共提交《施甸县开通县城至姚关城乡公交路线及票价听证会听证意见建议表》25份（包含列席人员、旁听人员）。县交通运输局局长赵佼结合听证会参加人提出的意见做了陈述。听证监察人代表县法制办负责人杨应雄对听证过程作了说明和定论，认为本次听证会依据充分、目的正当、程序合法，听证结果合法有效。

二、听证参加人对听证方案的意见建议

根据你们的发言和提交的听证意见，现将听证意见建议归纳如下：

（一）对《施甸县开通县城至姚关城乡公交路线及票价方案》的意见建议

赞同方案相关内容的共23人，占发表意见人数的23人的100%。其中，建议考虑降低票价的共3人，占发表意见人数的23人的13.04%；建议完善公交基础设施，设立站牌、站点的共4人，占发表意见人数的23人的17.39%；建议延长路线，将站点放宽到两个方向：一是河尾方向：至陡坡善洲故居，沿线包括杨美寨—摆马村—河尾村，终点到河尾到大岭岗村和瓦窑村岔口；二是富阳方向，姚关集镇—富阳村（高速公路出口）的共3人，占发表意见人数的23人的13.04%；建议将姚关派出所对面和三眼桥两个站点合并为一个站点，并将该站点设在姚关集镇中心的共1人，完善公交基础设施，占发表意见人数的23人的4.34%。

未收到对方案没有明确表态或者持反对意见的。

（二）对其他方面的意见建议

1.建议发车时间调整为30分钟/班；

2.对于给予老人、残疾人、学生等特殊人群的具体优惠政策要长期执行；

3.加强对公交车的服务、管理，对驾驶员的聘用要进行严格的资格审查工作；

4.加强宣传，做好开通公交的服务工作；

5.创新支付方式，开通微信、支付宝等支付方式，方便乘客乘车。

三、对听证参加人意见建议的答复情况

你们提出的意见和建议很好，我们将充分采纳，并根据你们提出的合理性意见建议，我局对《施甸县开通县城至姚关城乡公交路线及票价方案》作进一步的完善，并报经政府常务会同意后执行。

（一）予以采纳的意见建议

1.对于完善公交基础设施，设立站牌、站点的建议，县政府已将公交基础设施建设统一纳入大交通格局规划当中，城市规划区内由县住建局负责建设、管理，城市规划区外由施甸县公共交通有限责任公司负责建设、管理、运营。目前，对于城市公交方面：我县城市建设正在进行中，公交站牌、站点的建设与城市建设同步实施，县住建部门也正在对站牌、站点进行建设；对于城乡公交方面：施甸县公共交通有限责任公司也在着手开展该项工作。

2.对于给予老人、残疾人、学生等特殊人群的具体优惠政策要长期执行的建议，县交通运输局、县道路运输管理局将督促施甸县公共交通有限责任公司长期做好该项服务工作；

3.对于加强对公交车的服务、管理，对驾驶员的聘用要进行严格的资格审查工作的建议，县交通运输局、县道路运输管理局将督促施甸县公共交通有限责任公司和配合相关职能部门加强对公交驾驶员的安全教育管理；

4.对于将姚关派出所对面和三眼桥两个站点合并为一个站点，并将该站点设在姚关集镇中心的建议，县交通运输局、县道路运输管理局结合实际考虑，将姚关派出所对面的站点改设在姚关集镇牌坊，将姚关派出所大门口的站点改设在姚关烟站；

5.对于降低票价的建议，我局根据试运营一段时间后，将结合运营实际提出措施报县人民政府研定；

6.对于加强宣传，做好开通公交的服务工作的建议，县交通运输局、县道路运输管理局在前期开展问卷基础上，将与司法、宣传部、涉及的乡镇等部门联系，做好宣传工作。

（二）不予采纳的意见建议

1.对于创新支付方式，开通微信、支付宝等支付方式，方便乘客乘车的建议。我县暂时不考虑该项建议，但随着社会的发展，如若国家政策要求，或者周边城市执行，我县再做考虑。

2.对于延长路线，将站点放宽到河尾方向、富阳方向的建议，由于两条路线属于区间公交，待下一步条件成熟后，陆续开通区间公交。因此，延长路线的建议，不予采纳。

综上所述，感谢各位听证代表对施甸县公交事业发展的支持和关心，你们的意见和建议，我们将如实向县委、县政府报告。希望各位听证代表继续做好公交事业发展的宣传工作，为施甸经济发展出策出力。

本报告所涉及内容仅限于本次听证会使用。

特此报告。