施甸县住房和城乡建设局关于2021年度法治政府建设情况报告

2021年以来，县住房城乡建设局按照县政法委关于法治政府建设工作总体部署，严格落实《施甸县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和《施甸县法治政府建设示范县创建实施方案》，落实普法责任，深入排查扫黑除恶线索，抓好源头治理，化解矛盾纠纷，解决突出问题，确保住建领域各项工作持续稳定。现将2021年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、取得工作成效

（一）严格落实普法责任。按照《施甸县法治政府建设实施纲要》工作要点，结合本部门实际制定了普法计划，全面贯彻落实“八五”普法宣传教育规划，重点加强城乡建设行业法律法规的宣传教育。一是邀请法律专家到单位开展依法行政培训，从执法依据、执法程序、执法文书上进行了深入细致讲解，从思想上提升了执法队伍的素质，从行动上提高《行政处罚法》、《保山市环境卫生管理条例》的应用水平。二是深入推进“送法进工地”活动，多方位、广角度开展建设行业从业人员法制宣传教育活动，提高从业人员依法办事、依法维权的意识。三是利用施甸街天、宣传《燃气安全法》、《保山市城市环境管理条例》等法律法规，让广大人民群众知法懂法，提高法律意识。四是组织全体干部职工集体学法，加强了《信访工作条例》、《保山市城市环境卫生管理条例》和《行政处罚法》等法律法规学习，组织领导干部9人参加行政执法证培训，有执法资格人员45名，开展“法宣在线 ”网上学法，在网人员62人，人均在线学习平均分4000分以上。

（二）严格落实行政审批事项。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体工作部署，进一步规范建设项目报建审批事项，保留和整合后的报建审批事项，全部进驻窗口，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。我局政务服务事项80项。其中，行政许可50项、行政确认3项、其它行政职权25项。政务服务事项完善发布率100%，政务服务事项网上可办率100%；政务服务事项全程网办率58.75%；行政许可事项网上可办率100%；行政许可事项全程网办率62%；一门进驻率100%；最多跑一次率100%；本部门“云南政务服务网”注册并实名认证；“好差评”评价事项覆盖率80%；“好差评”主动评价率71.43%；“好差评”评价好评率100%。

（三）严格开展行政执法。按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。今年以来，出动执法人员400人次，取缔了步行街流动商贩占道经营100户、整治规范占道经营商铺67户；拆除城南农贸市场周边占道私搭乱建32起；要求餐饮和烧烤店安装油烟净化器63家。同时，对违反《保山市城市环境卫生管理条例》的情形进行处罚，目前行政审批事项办理653件，行政处罚58件、处罚金额22700元。其中，依据《条例》直接做出行政处罚21起、处罚金额7050元。分别是：处罚擅自占道经营8起，处罚携带饲养犬只出门未牵引5起，处罚随意倾倒建筑垃圾4起，处罚随意倾倒餐厨垃圾3起，处罚车轮带泥上路1起，直接教育群众300余人，提升了大家遵纪守法的素质，城市管理秩序井然。同时，开设“城市曝光台”，对身边的环境管理问题和不文明行为进行曝光，引导广大群众养成良好的文明习惯，已曝光181期，曝光问题整改率达100%。

（四）抓牢抓实扫黑除恶工作。在建筑市场、房地产建设、物业管理、村镇建设重点领域，加大黑恶势力线索排查，目前，建筑业、房地产、物管市场运行规范，无黑恶势力现象。

二、存在主要困难和问题

一是住建部门相比于其他单位，行政许可、行政处罚事项多，工作业务量较大，执法人员少，加之综合行政执法局处于无编制、无经费、无执法资格“三无”工作局面，工作推进难度大。二是市民对城市建设关注度高，城市补短板工作推进与市民期盼还有差距。例如：老城区道路改造、老旧小区改造等。

三、下步工作措施

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的头等大事，把握正确的政治方向和舆论导向。切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想落实到2022年“八五”普法工作全过程、各环节。通过学习树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，永远做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是进一步强化城市法治化管理、精细化管理、智能化管理、社会化管理，把执行规划贯穿城市管理的始终，形成“精致、细致、深入、规范”的城市管理新模式。充分利用“互联网+监管”平台，建设企业信用评价体系。将企业信用评价体系应用到工程建设领域，实行违法惩戒制度，形成“一地违法、处处受限”的监管机制，切实加大违规违法成本。

三是加快城市更新，补齐产业布局、城市基础设施建设短板，提升市民获得感和满意度。

施甸县住房和城乡建设局

2022年2月28日