何元乡创建全国计划生育优质服务先进县工作总结

何元乡位于施甸县城西端，地处山区农业乡。全乡共有国土面积144平方公里，辖何元社区居委会，莽王、石头寨、王家庄、李为地、大仆寨、大坡脚、组军门、大寨门9个村委会。共有80个村民小组，55个自然村，全乡共4254户1.6万人，居民人均10100纯收入为元，全乡四个贫困村一个深度贫困村经济发展以种植业、养殖业为主。我乡在创优的基础上，不断创新工作方式方法扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作，2018年至今开展计划生育优质服务工作自检自查情况如下:

一、主要做法:

为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我乡着重采取了以下措施：

(一)党政领导重视方面：乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。加强人口监测预警、促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接、完善计划生育家庭扶助关怀制度等作为重要工作纳入当地经济社会发展规划，采取有效措施推动落实，并取得良好成效乡党委政府每年研究人口和计生工作两次以上，并给予解决实际困难。

(二)人口监测方面：认真落实人口监测统计调查制度，高质量完成人口监测工作任务。建立卫生、公安、信息、统计、学校等多部门间人口数据会商共享机制。定期开展人口形势分析。全员人口库常住人口覆盖率和主要数据项准确率达到 90%以上。

(三)生育支持方面。2018年至2020年何元乡人民政府干部职工产假4人、流产假2人、陪产假3人，均安国家标准落实，

(四)婴幼儿照护方面：我乡已积极宣传配套扶持优惠政策。

(五)奖扶保障：何元乡计生特殊家庭户共4户5人，特殊家庭户共4户5人严格联系人制度、优先便利医疗服务落实率达 100% ,开放绿色就医通道，家庭医生签约服务做到应签尽签。定期走访、了解身体健康状况、开展特殊家庭常态化帮扶活动。 近三年，无集体访、越级访和进京访。

(六)服务管理改革：1.按照“调整充实、提高”的原则，调整充实了各村计划生育宣传员；乡卫生院严禁无任职资格的医生开展计划生育手术，加强对计生队伍的培训，每年均派选相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习，如：每年从乡上安排人员到县级医疗机构跟班学习；每月定期召开计生宣传员工作例会，在例会上培训统计业务报表及人口信息录入工作，使人口数据账实相吻合，并及时完善反馈信息；将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。

2、切实增加资金投入，建立完善以乡卫生院为龙头，村级医务室为支点的技术服务网络。近年来，乡卫生院先后购置了彩超、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、X光机等治疗仪。并在卫生院内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等，同时，将服务重心下移，切实加强对村级医务室的投入。2018年以来，先后投入资金40余万元（含基础设施建设），为九个村（社区）分别配备了相关的医疗设备，不断提升技术设备等级，同时，为各村（社区）配置了部分宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便，为开展优质的计生服务奠定了基础。

3、在财政困难的情况下，县级每年都会拨付一定金额的计划生育手术减免费，三年来发放独生子女教育奖学金10万余元(2020年未到账)、农村独生子女保健费2万余元（2020年未到账）、新农合30万余元、奖扶19万余元（2020年未到账）、特扶3万余元（2020年未到账），并落实了计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。

4、转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育，为此在工作中始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，充分利用群众赶集、乡村广播、召开群众户长会等形式，每个季度开展并大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

5、严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，推进计生政务事项“一网通办”“一部手机办”等工作，助推计划生育服务线上线下融合发展，一二孩生育登记权限下放到村一级，让群众在家门口就可以办理、不仅提高了宣传员业务能力、更方便了群众。

6、乡内按照有阵地、有宣传资料、有计划生育宣传标语、宣传器材、协会组织、的标准，在全乡范围内实行群众自觉参与，自我管理，并要求乡卫生院技术人员每年至少深入各村（社区）免费为育龄妇女进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助独生子女户、双女结扎户申请贷款并改善发展条件，找准发展路子，使部分计划生育贫困户摆脱贫困走上了富裕道路。

7、以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用群众赶集、乡村广播、村组群众户长会等方式大力宣传，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。自奖优免补” 政策。同时，强化资金管理，实行上级拨付的款项及时发放到计划生育户家庭手中，并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，保证了奖励资金安全运行。通过落实“奖优兔补”政策农民群众生育观念明显转变，人口数量得到有效控制，人口出生率6.93‰，自然增长率控制在了1.37‰以内。

8、狠抓了“三个环节:首先，加强知情宣传。在全乡九个村委会、社区中有专人发放避孕药具，并将药具种类、使用方法及注意事项告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕药具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作，有效推动了避孕节育工作的开展。由村宣传员、村医组成的便民服务队，登记造册后深入村组及时把服务对象通知到乡卫生院计划生育服务科室，免费为育龄群众查环、查孕、查病及宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育，积极组织乡卫生院医生到学校开展青春期教育，有效提高了青少年生殖保健知识水平。在扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善各村（社区）出生缺陷一级预防干预工程，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡卫生院技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务;乡卫生院建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查新生儿代谢病的筛查。在集镇、乡村广播进行艾滋病宣传教育，同时在乡村组显眼的地方张贴相关标语，发放宣传单，提高广大群众防艾意识，大力推广使用安全套，在乡卫生院和村医务室成立了安全套免费发放点，并以街天为契机开展免费发放安全套活动，高危人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达90%。

(七)基层网络健全：严格保障落实村级计生宣传员工作人员待遇，按时发放工资和省市补贴。定期组织人员台账管理业务培训、全员人口系统培训、政策法规培训，要求各村宣传员积极参与健康扶贫、爱国卫生、疾病防控、卫生监督、健康教育等工作。近年来，根据上级要求，又在全乡大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用得到了群众的理解和支持，推进计生协会改革，深化基层群众自治。

(八)创新发展：在经费紧张的情况下建设全员人口系统上、电脑、高拍仪和打印机配备不到位的情况下、要求宣传员和村对外窗口联合办公、在办理全员人口系统办理生育证上以手机代替高拍仪，在全员人口数据质量完善方面、结合户户清台账和计生纸质底册进行比对后，按实际情况录入完善各村数据。

何元乡计划生育优质服务工作在县委县政府高度重视及县卫健局的精心指导下，通过全乡全体计生工作人员的辛勤付出，优质服务工作在上一年的基础上得到巩固提高!

何元乡人民政府

2020年9月14日