根据会议安排，现将施甸县2014年1-7月份人社工作推进情况作简要报告，敬请给予批评指正。

1—7月份，在县委、政府的正确领导下，在市局的帮助、指导下，施甸县人社局围绕 “民生为本，人才优先”这一主线，结合当前第二批党的群众路线教育实践活动抓具体业务工作落实，各项工作得到了有序推进，基本实现目标过半的预期目标。

一、工作推进情况

（一）就业再就业工作推进情况。一是全县新增就业1515人，完成预期目标2300人的65.8%；其中：城镇失业人员再就业277人，就业困难人员就业197人；期未城镇登记失业率3.92%，控制在4.5%以内。二是开发就业岗位1918个，完成预期目标3100个的61.8%，其中：开发公益性岗位367个，组织高校毕业生见习103人。三是共办理“贷免扶补”扶持创业人数 960人，完成计划1098人的87.4 %，其中：就业经办机构办理 341人；办理“小额担保”贷款扶持创业及密集型小企业贷款365 人，完成计划490人的74.5 %，其中：就业机构经办266人。四是举办招聘会（含特别行动计划）3场次，完成计划4场的75 %；五是共转移农村劳动力4.99万人，有序组织劳务输出1651人，完成计划2500人的66%。六是职业技能培训人数3254人，完成计划5000人的65%，其中：培训农民工2618人，培训下岗失业人员354人。

（二）社会保障工作推进情况。全县参加社会保险人数达26.8万人。一是参加城镇职工基本养老保险人数8013人，完成计划8000人的100%，其中：企业职工5603人，完成计划5100人的109.8%。二是参加城镇居民社会养老保险5523人，参加新型农村社会养老保险20.7万人，共收缴保费743万元。三是参加工伤保险9929人，完成计划1.01万人的98.3%。四是参加生育保险9416人，完成计划9100人的103.7%。五是参加城镇基本医疗保险2.85万人，完成计划2.82万人的101%，其中：职工参保1.33万人，持卡1.33万人；居民参保1.52万人，持卡1.52万人。六是参加城镇失业保险8018人，完成计划1万人的80 %。

（三）人事人才管理工作推进情况。一是采取“走出去、引进来”方式，主动深入高校招聘专业技术人才76人。二是严格按照“凡进必考”和“编制核准”的原则，设置公务员招考岗位80个（不含法、检），共有73人通过面试。三是大中专毕业生的就业登记管理工作有序开展，共为78名大中专毕业生提供免费人事代理服，全县共管理毕业生档案1565卷。四是人才市场运转正常，共接收档案586卷，其中：大中专毕业生档案156卷，公务员、事业人员招录的档案324卷，退役士兵档案106卷。五是完成了222人的职称评定及推荐工作，其中：由县初级评审委员会转评3人，向市职改办推荐评审219人。五是按时、按质完成了全县1957名公务员、4904名专业技术人员的年度考核。

（四）劳动关系维护情况。一是事业单位聘用合同签订率98%，达到95%的要求。二是企业劳动合同签订率达93%，达到88%的要求。三是企业集体合同签订率达75%，达到70%的要求。四是劳动人事争议仲裁结案率达100%，达到95%的要求。五是企业退休人员社区管理服务率达99%，达到98.7%的要求。六是人力资源社会保障城域网建设覆盖率达100%，达到100%的要求。七是认真制定并落实超前排查、重点预防、及时处理等防范措施，扎实做好企业军转干部稳控工作，目前未发现军转干部有不稳定现象。八是开展劳动保障监察日常工作，主动监察用人单位147次，审查用人单位规章制度67条，处理拖欠农民工工资事件47起（含来信、来电咨询），追缴农民工工资57.34万元。

（五）机关自身建设情况。一是严格按照第二批党的群众路线教育实践活动的安排部署，认真开展了教育实践活动，通过开门征求意见、召开专题民主生活会等环节，共查找出局机关在“四风”方面存在的23个问题，并按要求分解责任抓整改落实，工作作风不够扎实，工作效能不够高，研究和解决问题能力不够强，联系群众不够密切等问题得到初步整改，全局干部职工“为民、务实、清廉”的意识明显增强。二是廉洁从政意识明显增强。认真学习贯彻《廉政准则》，积极推进廉政风险防控，严格贯彻执行《党风廉政建设责任制》的相关规定，狠抓党风廉政建设工作落实，干部职工均能自觉按照相关规定廉洁从政，全局无违反党风廉政相关规定的情况发生。三是全县基层就业和社会保障服设施项目已完成了地质勘探工作，已进入初设阶段，项目建成后全县人社工作服务设施“七零八散”的问题将得到有效解决，服务效能将得到较大提高。

二、存在困难和问题

从1－7月各项工作进展的总体情况上看，施甸县人社工作还存在一定的困难和不足，集中表现为：一是就业再就业形势依然严峻。虽然通过采取了鼓励创业带动就业，加大岗位开发力度等一系列措施，有效地缓解了就业压力，但形势仍然不容乐观。二是人才紧缺的问题仍未得到有效解决。近年来，通过定期招聘、现场招聘等方式，引进了紧缺的专业技术人才，有效缓解了人才紧缺的问题，但教育、卫生专业人才较为紧缺，且编制不足，教育、卫生部门专业技术人才与社会需求仍存在一定差距。四是社保档案管理工作量大、投入成本高，给社保档案验收达标，实现规范化、科学化管理带来较大困难。五是基层就业和社会保障服务设施建设项目下达投资计划902万元（不含县级中心新增部分），中央资金仅345万元，项目资金存在较大缺口。

三、下半年工作打算

围绕年初确定的工作目标任务，结合1－7月份工作进展情况，针对存在的突出问题，下半年我县将着力抓好以下工作：

（一）继续促进就业工作。一是继续加大就业再就业工作力度，积极开展就业再就业宣传力度，引导广大学生、失业群体正确看待就业问题，通过不同渠道解决就业问题。二是继续加强就业培训力度，提升培训层次，组织和充分利用社会各类培训资源开展就业培训，满足下岗失业人员的培训需求,增强培训对就业的拉动作用；同时，继续开展就业援助工作，帮助更多就业困难人员实现就业。三是继续办理、发放《就业失业登记证》，并强化创业培训和项目支持、开业指导、创业咨询、跟踪服务等措施，加大小额担保贷款投放力度，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业。四是结合社会用工需求，继续开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训工作，增强失业人员的就业创业能力。五是辅以维权内容，搞好外出人员的劳务输出前培训，提高他们的素质和适应市场的能力。六是加大《中华人民共和国劳动合同法》和劳动保障法律法规政策的宣传、解释、咨询力度，开展劳动力市场专项检查活动，整治用工单位不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、克扣拖欠工资等问题，切实维护劳动者合法权益。

（二）继续提升社会保障服务水平。一是以宣传贯彻《社会保险法》、新修订的《工伤保险条例》为重点，深入各类企业，积极宣传社会保险政策，做好服务工作，协助企业参加社会保险工作。做好行政事业单位临时工参加社会保险工作，宣传动员个体工商户、灵活就业人员参加社会保险，努力完成市中心下达的扩面任务。二是配合地税部门深入参保单位，催收社会保险费，做到应收尽收，完成市及下达的收缴任务和清欠任务。三是继续加强对定点医疗机构的管理。严格按照协议内容对其医疗行为进行考核。四是抓好城镇居民社会保险统筹工作，引导城镇居民积极参保，不断扩大社会保险覆盖面，重点抓好“蓝印户口”人员、被征地农民和五保户、非重度残疾人、贫困人口等特殊弱势群体的社会保障问题。四是加大新农保政策的宣传贯彻力度，不断提高农村群众参保意识，增强参保积极性，着力解决45—60周岁年龄段、农村青年不愿参保，外出打工者参保不便带来新农保参保率不够高的问题。

（三）着力抓好人才人事管理工作。一是积极推进县政府机构和乡镇机构改革，合理设置政府机构编制，提升行政效能。二是着力抓好公务员、事业单位工作人员、三支一扶人员的招考、录用、培训工作业务，不断壮大人才队伍，提高队伍的整体素质。三是围绕施甸经济社会发展战略，不断健全完善人才培养机制，进一步落实引才引智政策，搭建人才培养、引进平台，通畅引才引智通道，强化人才的招引、教育、管理等工作。四是抓好军转干部解困维稳工作，切实维护社会稳定。五是加大人才的流转调配力度，科学、合理调配人才。六是强化公务员队伍、专业技术队伍的素质培训力度，提升队伍整体素质。六是做全县机关事业单位管理权限内的工作人员退休（退职）、组织伤病残鉴定、抚恤金发放等工作。

（四）不断加强自身建设。一是继续深入开展党的群众路线教育实践活动，着力抓好存在问题的整改工作，通过抓整改落实，有效纠正“四风”问题，提升为民服务的能力和水平；二是继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设责任制和廉洁自律规定，树立人事劳动部门干部良好形象；三按上级下达计划，抓好基层就业和社会保障服务设施建设项目建设的各项工作，力争在12月份组织开工，并积极向上级汇报项目情况，争取得到上级的关心、帮助，解决资金缺口较大的问题。