中共施甸县人力资源和社会保障局党组2014年

党风廉政建设和反腐败主要任务分工抓落实方案

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县委十届四次全会、县纪委十届四次全会精神，圆满完成2014年党风廉政建设和反腐败工作，特制定本方案。

一、落实部署，明确党风廉政建设的反腐败工作责任

1.把党风廉政建设作为一项重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成廉政、业务“两手抓、两促进”的工作格局。局党组主要领导对党风廉政建设负总责，领导班子成员要根据职责分工认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

责任领导：李超、张益伦、殷绍刚、李文书、杨泉江

责任股室：局办公室、局党支部

责任人员：局机关各股室、中心负责人

2.认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，抓好党风廉政建设各项目标任务的分解，细化到股室、中心，明确到具体责任人，增强可操作性。

责任领导：张益伦

责任股室：局办公室、局党支部

责任人员：赵拥国、李本兴、李雪明

3.制定切实可行的责任追究办法，加大责任追究力度，强化检查考核，对因领导不力出现重大问题的，既要追究当事人责任，又要严格倒查追究分管领导、主要领导责任。

责任领导：李超张益伦

责任股室：局办公室、局党支部

责任人员：赵拥国、李雪明

二、严格纪律，坚决纠正“四风”问题

严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，使党的各项纪律真正成为“高压线”。

1.严格政治纪律，坚决杜绝有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，在思想、政治和行动上同党中央保持高度一致；严格组织纪律，加强组织管理，严格请示报告制度，纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等问题，正确处理好个人与组织的关系。

责任领导：李文书

责任股室：局办公室、局党支部

责任人员：赵拥国、李雪明

2.坚决落实中央八项规定、省委实施办法和市委、县委实施细则，结合第二批党的群众路线教育实践活动，突出重点，在克服形式主义、官僚主义、厉行节约、制止奢侈浪费，严格执行廉洁从政规定、纠正以权谋私行等方面下功夫，正文风、改会风、转作风、树新风，解决四风方面存在的突出问题。积极开展政风行风评义活动，充分发挥新闻媒体和网格监督作用，不断改进工作作风，规范行政行为，优化服务质量

责任领导：李 超

责任股室：局办公室、规划财务股

责任人员：赵拥国  张学平

3.以开展“优质服务窗口”评选标准活动为契机，深化“优质服务窗口”创建活动，着力促进解决办事难、项目难落地、问题难解决的问题。既抓廉政又抓效能，对不落实县委、县政府和局党组相关规定，作风漂浮、推诿扯皮、“门难进、脸难看、话难听、事难办”和软骨病、浮躁病、梗阻病、享乐病、懒散病、多嘴病”等机关“六病”进行整治，着力解决工作应付、标准不高、时效不强等问题；对吃拿卡要、人为设障、明拖暗坑的，将坚决问责；对乱检查、乱执法、乱收费的，将严肃查处。

责任领导：殷绍刚

责任股室：局办公室、政务窗口

责任人员：赵拥国、杨爱国、张平昌、王淑云

三、开展专项治理，解决纠正人社领域存在突出问题

结合廉政风险防控工作，针对风险点高、问题容易多发的工作领域，认真开展纠风专项整治。

1.按照五部委印发的《关于纠正公务员考录和国有企业事业单位招聘中不正之风的实施意见》，继续深入开展纠正公务员考录和事业单位招聘中不正之风工作，在不断加大政策宣传和法纪教育的同时，切实加大对“近亲繁殖”、“因人画像”、“萝卜招聘”等现象的预防和处理力度。

责任领导：李超

责任股室：人才开发股、公务员股

责任人员：杨会萍、李 江

2.强化社会保险基金、就业专项资金监管。严格执行《社会保险工作人员纪律规定》，以医保、新农保、城居保基金为重点开展社会保险基金安全专项检查，全面推行社会保险基金非现场监督模式，积极探索社会监督工作，完善社会保险运行分析预警制度和基金财务会计制度，严格落实社会保险工作人员纪律规定，建立完善与财政、审计、税务、纪检等部门的联动机制，严厉打击诈取骗取社保基金行为。

责任领导：殷绍刚、李文书、杨泉江

责任股室：就业中心、社保中心、医保中心、职工保中心

责任人员：段 伟、杨爱国、张平昌、王淑云

3.完善就业基金管理办法，严格执行《就业专项资金管理纪律规定》，进一步完善就业专项资金和管理办法，坚持就业资金管理、使用方案集体研究制度，建立健全就业资金分配使用监督、拨付情况以及跟踪问效等制度。

责任领导：殷绍刚

责任股室：就业中心

责任人员：杨爱国

4.继续整治人事考试环境，严格执行《人事考试工作人员纪律规定》，加强人事考试管理，严肃考纪考风，开展人事考试环境综治专项行动成果，建立人事考试环境综合治理长效机制，打击违法行为，确保考试安全。

责任领导：李超

责任股室：人才开发股、公务员股

责任人员：杨会萍、李 江

四、推行政务公开，促进依法办事

1.推行“阳光政务”全面推行《人力资源和社会保障部关于深化政务公开的意见》的落实，切实简政放权、转变职能，积极推进人力资源和社会保障各项权力运行公开化、规范化。及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息。

责任领导：杨泉江

责任股室：局办公室

责任人员：赵拥国、蒋张科

2.深入推进行政权力公开透明运行，全面推进行政决策公开、职权公开、办事公开、征政审批公开。着力推进就业信息公开，加强社会保险信息披露，及时发布人事人才信息，积极推进工资和劳动关系信息公开。进一步加强政务公开平台建设，进一步加强局网站建设和管理，增强在线办事和交流互动功能，为群众提供高质量的信息服务。

责任领导：李超

责任股室：局办公室

责任人员：赵拥国

五、强化贯彻落实，确保人社政策执行、落实到位

1紧紧围绕促进就业、社会保障体系建设、人才队伍建设、人事制度改革、工资制度改革和构建和谐劳动关系等重大政策的贯彻落实，围绕国家、省、市人社会议部署的年度重点工作任务和重要指标的完成情况开展监督检查，跟踪问题效，并对存在的问题认真整改，严格责任追究，确保政令畅通，推动工作落实。

责任领导：李超、张益伦

责任股室：殷绍刚、李文书、杨泉江

责任人员：局机关各股室、中心负责人

2.积极探索监督检查的有效方法，把全面督查和重点督查、经常性督查与专项督查方式与现代科技手段结合起来，提高监督检查的质量和效果，确保各项政策执行、落实到位。

责任领导：李超、张益伦

责任股室：局办公室

责任人员：赵拥国

六、加强监督管理，规范权力运行

1.清理规范行政许可和非行政许可审批事项，最大限度地减少行政审批。进一步完善行政审批制度、规范程序、提高效能。紧紧围绕行政审批权、资金管理权、基金经办权、行政执法权等，加强监督管理、完善工作机制、推动制度创新。

责任领导：王映萍

责任股室：编办办公室

责任人员：杨元先

2.加强对重点领域和关键环节廉政风险的分析评估，分析制度、执行、监管等方面存在的漏洞，梳理共性问题，有针对性地采取措施，不断推进责任体系和健全完善和行政管理权力的规范运行；完善人力资源和社会保障重大决策程序规范，反公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。

责任领导：张益伦

责任股室：局办公室、局党支部

责任人员：李本兴、李雪明

3.继续推进廉政风险防控建设，认真清权确权，绘制权力运行流程图，查找廉政风险点和风险表现形式，不断健全和完善廉政风险防控制度措施和岗位责任体系，落实风险防控责任，促进权力公开透明运行，实现对权力的有效制约和监督。

责任领导：张益伦

责任股室：局办公室、局党支部

责任人员：李本兴、李雪明

4.继续推进“三重一大”制度建设，扎实抓好“重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用制度的贯彻落实，不断促进人力资源和社会保障事业的科学、民主、规范化决策水平。

责任领导：李超、张益伦

责任股室：局办公室、财务规划股

责任人员：局领导班子成员

七、严肃查处违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势

1.坚持有腐必反、有贪必肃。认真受理群众信访、举报，严肃查处利用行政审批权、行政执法权、专项经费管理权等权力谋取私利的案件；严肃查处各种违纪违规、失职渎职、违反中央八项规定等案件。

责任领导：杨泉江

责任股室：信访仲裁股

责任人员：郑国辉、李忠香

2.充分发挥查办案的治本功能，对本部门和本系统发生的案件要及时上报、通报，充分利用身边的人和事开展警示教育，深入剖析案件原因，举一反三，查找制度缺陷和管理漏洞，完善制度，加强监管。

责任领导：李超、张益伦

责任股室：局办公室

责任人员：局领导班子成员