施甸县甸阳镇地质灾害应急处置演练方案

 

主办单位：施甸县甸阳镇政府

演练地点：甸阳镇蒋家村委会蒋家寨组

演练时间：2020年6月30日13：52

一、应急演练的目的、任务和原则

（一）应急演练的目的

通过演练，进一步提高广大干部和群众应对突发地质灾害的应急反应能力和防灾避灾意识，在临灾时能快速有效撤离避让，努力减轻地质灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全。

（二）应急演练的任务

甸阳镇蒋家寨自然村滑坡地质灾害隐患点，拟设场面：遭强降暴雨，发生滑坡，共68户286名群众生命财产安全受到严重威胁，应立即启动《甸阳镇突发性地质灾害应急预案》，全力采取防灾减灾有效措施，快速组织危险区的群众撤离。

（三））应急演练的原则

1、以人为本、避让为主的原则；

2、统一领导、分级负责的原则；

3、反应迅速、措施果断的原则；

4、部门配合、分工协作的原则。

二、组织领导机构

设置甸阳镇地质灾害应急指挥部，统一领导、指挥协调地质灾害应急救灾工作。指挥部组成人员名单如下：

指 挥 长：杨旭昕（镇人民政府镇长）

副指挥长：李绍福（镇人民政府副镇长）

          杨发军（镇武装部长）

王施赢（镇组织委员）

段如贤（镇宣传委员）

成    员：地质灾害应急救援分队全体成员

    指挥部下设办公室、抢险救灾组、交通秩序管控组

、医疗疾控组、临时安置救助组、灾情监测组、宣传报道组、后勤保障组、应急工作督查组等9个工作机构。

三、下设机构及职责

各下设工作机构在指挥部的统一领导下开展工作，完成指挥部交办的各项工作任务。各下设工作机构组成情况和主要工作职责如下：

（一）办公室

指挥部下设办公室在镇党政办，负责收集和汇总灾情及救灾进展情况，按规定及时报告；做好上传下达，协调并督促指挥部成员单位的应急工作；处理指挥部日常工作，完成指挥部交办的其他任务。办公室组成人员名单如下：

主  任：杨春虹（镇党政办负责人）

成  员：高林 （镇党政办人员）

    （二）抢险救灾组

指挥部下设抢险救灾组在镇民政办，负责地质灾害应急救援工作，快速有效抢险被压埋人员，抢救重要财产，配合有关部门进行工作抢险；帮助灾区人民恢复生产生活。抢险救灾组组成人员名单如下：

组  长：杨发军（镇武装部长）

车  辆: 镇政府统一安排

成  员：段汝贤（镇宣传委员），蒋在明（蒋家村委会支书），杨自康(镇武装干事)，王延山（镇农科站站长），杨立峰（镇水利工作站站长）、苏应军（镇安监站站长）

（三）交通秩序管控组

指挥部下设交通秩序管控组在甸阳镇派出所，负责地质灾害救援现场交通秩序管控工作，确保交通畅通，保障抢救现场受伤人员和群众第一时间撤离。交通秩序管控组组成人员名单如下：

组  长：苏彬（镇人民政府副镇长、派出所所长）

车  辆:派出所抽调

成员：派出所抽调人员

（四）医疗疾控组

指挥部下设医疗疾控组在镇卫生院，负责灾害处置中的医疗服务保障工作，迅速组织医疗、疾病预防控制队伍进入灾区，建立临时医疗所，抢救、转运和医治伤病员；组织环保、食品药品监督队伍进入灾区，对灾区的环境卫生、饮水卫生、食品卫生等进行监督检查，对灾区的饮用水源、食品等采取有效措施，防止和控制疫情，迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。医疗疾控组组成人员名单如下：

组  长：蒋荣（镇卫生院院长）

成员：李如春（兽医站站长）

抽调卫生院工作人员

车辆：救护车

（五）临时安置救助组

指挥部下设临时安置救助组在镇民政办，负责受灾群众的临时救助和各级援助资金、物资的接收发放工作，灾民转移和安置工作，保障灾区基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有地方住；做好死难者的善后工作。临时安置救助组组成人员名单如下：

组  长：王施赢（镇组织委员）

成  员：苏金荣（镇综治办负责人），徐兴光（镇农科站工作人员）

车辆:镇政府统一安排

（六）灾情监测组

指挥部下设分析灾情、灾害规模和发展趋势组在国土资源所，负责调查，及时判定地质灾害类型、规模、发展趋势和预测预报、防治规划、应急调查和治理。负责对易发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害；加强环境的监测；加强对地质灾害险情的动态监测；督导和协调灾区易发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。灾害监测组组成人员名单如下：

组  长：徐兴国（镇国土资源所所长）

成  员：张志波（国土资源所人员）、吴明艳(国土资源所人员)

    （七）宣传报道组

指挥部下设宣传报道组在镇文化站，负责按相关规定做好救灾宣传报道和灾情、灾情发布工作；视灾情按规定呼吁各方面社会力量提供援助。宣传报道组组成人员名单如下：

组  长：马达（镇文化站站长）

（八）后勤保障组

指挥部下设物资保障组在镇财政所，负责调集、征用应急物资、设备、房屋、场地，以及救灾期间物资供应、经费保障和应急救援人员的生活保障。

组长：陈建冬（镇财政所所长）

人员：杨艳芬（镇政府财务人员）

（九）应急工作督查组

指挥部下设应急工作督查组在镇纪委办，负责督查救灾各项工作的落实情况，指导、监测灾区做好救灾资金的管理、使用、发放、信贷和审计监督等。应急工作督查组组成人员名单如下：

组  长：牛贵（镇纪委书记）

成  员：杨明月（镇纪委专干）

 

四、演 练步骤

（一）演练筹备工作

2020年6月30日13:52，甸阳镇蒋家村委会蒋家寨组滑坡地质灾害监测点监测人员向甸阳镇人民政府报告：“蒋家寨组滑坡监测区域因连续暴雨可能出现山体滑坡等地质灾害，请组织应急避险。”甸阳镇党委政府领导召开紧急避险工作会议，安排部署群众紧急避险工作。组织应急避险工作领导小组，即时赴现场指导应急避险工作。

（二）演练现场工作

2020年6月30日13:30，地质灾害监测点监测人员（蒋家寨自然村）向应急领导小组（现场指挥长）报告：“蒋家寨组滑坡监测区域因连续暴雨出现山体滑坡，并且有地震现象发生，威胁村民生命财产安全，请指挥长指示尽快安排村民撤离危险地带。”

1.指挥长命令：请你鸣锣、吹哨示警。（面向副指挥长）：命令甸阳镇应急救援分队全体成员到蒋家寨自然村活动室集合！

（甸阳镇应急领导小组组织地质灾害应急救援分队赶赴指定地点。）

 

2.13：45各组到达活动室后报告：“某某组已到！”

3.13:50副指挥长向指挥长报告：“甸阳镇应急救援分队全体成员已到达，请指示。”

现场：指挥长简单作动员讲话，说明灾害的基本情况、本次救灾的任务及注意事项。

（讲话完后）

4.指挥长命令：“立即进现场，按甸阳镇应急预案组织群众务必在20分钟内撤离到安全地点，确保群众百分之百撤离。”

副指挥长：是，各组按职责分工立即开展工作！

14:00各组进入灾害现场，进行灾害现场撤离群众、抢救伤员和维护交通秩序等。

 

5.14：20抢险救灾组长报告：“受威胁群众已全部撤离危险现场，没有人员伤亡，请指示。”

指挥长命令：“请你们撤离危险现场，转入灾情调查统计、群众安置工作。”

抢险救灾组长：是。

6.14:30灾情监测组组长报告：“山体继续滑坡，现移位20公分，请指示。”

指挥长命令：“请继续监测”

灾情监测组组长：是。

7.14:25临时安置救助组组长报告：“群众情绪稳定，临时帐篷搭建完成，食物及生活用品已到位，请指示。”

指挥长命令：“要继续做好保障受灾群众工作！”

临时安置救助组组长：是。

8.14:25医疗疾控组组长报告：“安置区已全面进行消毒，受伤人员伤情基本控制，请指示。”

指挥长命令：“对危重伤病员要及时转移到县医院。”

医疗疾控组组长：是。

9.副指挥长报告：“演练结束，请指示。”

10.指挥长指示：“命令各组安全撤回。”

副指挥长：是。

11.副指挥长召集各组撤回。

现场：副指挥长组织各组人员集中，有序到达指定地点集结。

（三）活动总结

应急演练指挥部指挥长杨旭昕总结。