施甸县教育局关于施甸县普通高中学校

2019—2021年改扩建、新建规划情况的报告

根据《保山市教育局转发云南省教育厅关于开展2019—2021年普通高中学校建设规划编制工作的通知》文件要求，施甸县教育局高度重视，于2018年12月21日召开专题会议进行研究分析，按照《通知》要求，结合我县高中阶段学校实际编制规划方案，报请县委、县政府研究同意，现将我县2019—2021年普通高中学校建设规划情况报告如下：

一、现状分析

（一）施甸县基本情况。施甸县位于云南西部，保山市南部，东与昌宁县为邻，西与龙陵县隔江相望，南至勐波罗河与临沧市永德县相连，北与隆阳区毗连。全县有13个乡（镇）138个村（居）委会，总人口34.63万人，其中乡村人口32.79万人。国土面积2009平方公里，全县95.5%的面积、74.5%的耕地、70%的人口分布于山区，属典型的山区农业县，是国家扶贫开发工作重点县，是云南省88个扶贫开发重点县之一，全县建档立卡贫困户未脱贫10387户41398人，2018年计划脱贫28个贫困村，5038户19550人，贫困发生率7.65%。2017年，完成生产总值62.5亿元，财政总收入8.7亿元，公共财政预算收入5.6亿元；财政总支出29.7亿元，地方公共财政预算支出29.1亿元。

（二）教育基本情况。全县现有各级各类学校217所，其中：幼儿园93所、小学103所、初级中学12所、九年一贯制学校3所，完全中学3所、职业中学1所、教师进修学校1所、特殊教育学校1所。在职教职工3427人，其中：专任教师3263人、职工164人。在校生51462人，其中：幼儿园（含学前班）10091人、小学22872人、初中11407人、普高4549人、职业高中2451人、特殊教育学校92人。

（三）2019年—2021年区域内预计初中毕业生情况。根据我县2018学年教育事业报表，2018—2019学年全县共有初中在校生11407人，其中：初一年级3460人，初二年级3920人，初三年级4027人。2017—2018学年初中三年巩固率已达99.59%。2018年为迎接国家对我县义务教育基本均衡发展督导评估验收，县委、县政府十分重视义务教育学校控辍保学工作，多次召开会议进行研究布署，做到主要领导亲自管、分管领导具体抓，实行“六长”负责制和部门包干责任制，全县控辍保学工作力度进一步加大、成效明显，确保了现有初中在校学生将全部按时完成学业，顺利毕业，预计我县2019年初中毕业生为4027人，2020年初中毕业生为3920人，2021年初中毕业生为3460人，三年共有初中毕业生11407人。

（四）县域内高中阶段学校办学现状。2017—2018学年，共有高中阶段学校4所（其中：完全中学3所，职业高级中学1所），高中阶段毛入学率为85.17%，4所学校共有在校学生9557人（其中：完全中学高中学生4549人、初中学生2557人，职业高中学生2451人）。具体情况如下：

1.施甸县第一完全中学。现有占地63376平方米（95亩），校舍37193平方米，在校生3045人（其中：高中2161人，初中884人），教职工240人（其中：专任教师229人）。根据县委、县政府的工作部署，结合学校实际，为优化学校布局，整合教育资源，正在实施新一中搬迁建设项目。新校区按一级一等完全中学规划，占地480亩（山体270亩，坝区210亩），规划总投资5.2亿元，总建筑面积12.2万平方米。项目建成后，可容纳在校学生6800人。目前，教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍楼、食堂等主要建筑已完工，正在实施运动场馆建设和校园道路、绿化美化、校园管网建设等附属工程项目，预计2019年9月可投入使用。

2.施甸县第二完全中学。现有占地91445平方米（137亩），校舍35621平方米，在校生2455人（其中：高中1810人，初中645人），教职工209人（其中：专任教师204人）。为加快学校发展，科学规划，合理布局，提高办学的质量效益，目前学校正在进行改扩建，主要新建学生宿舍楼2160平方米，运动场16677平方米及附属工程建设。现在学生宿舍楼正在主体施工，运动场正在开展三通一平工作，预计2019年9月可投入使用。

3.施甸县第三完全中学。现有占地48880平方米（73.28亩），校舍27394平方米，在校生1606人（其中：高中578人，初中1028人），教职工129人（其中：专任教师127人）。通过多年的努力，目前，学校基础设施建设等工作已完成，基本满足学校办学需求。

4.施甸县职业高级中学。现有占地302151平方米（453亩），校舍24098平方米，在校生2451人，教职工102人（其中：专任教师98人）。根据国家职业教育的发展方向和相关规定，县委、县政府把职业教育发展摆在突出位置，列入工作的重要议事日程，进一步加快职业教育的发展，在施甸县职业高级中学现有基础上规划建设施甸县职教园区，项目规划新征土地1050亩，总建筑面积54000平方米，估算总投资3.6亿元，规划建设8个实训基地、1个现代农业科技馆和2个科研实验基地。目前，电子商务实训楼建设已完工，学生宿舍楼项目正在进行装饰装修。

二、指导思想

以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会精神，按照“实事求是、立足现状、着眼发展、科学规划、统筹推进、扩容提质”的原则，坚持“再穷也不能穷教育，穷县办大教育”的办学思想，多方筹措资金，积极改善现有高中阶段学校的办学条件，加快推进新一中搬迁建设项目、县职教园区和新规划的县实验中学建设，为改善高中阶段学校办学条件和高中阶段学校扩容、提质提供基本条件，确保2021年工作目标全面实现。

三、目标及任务

（一）工作目标。根据省、市文件精神和工作要求，2019—2021年普通高中学校建设规划目标为：一是到2020年实现高中阶段毛入学率达到90%以上；二是扩大普通高中办学规模，2021年普通高中学校的校均高中在校生规模达2500人以上，到2020初中毕业生升入高中阶段学校的升学率达95%以上（其中：升入普通高中的比例2019年、2020年、2021年均达58%）；三是按照普通高中和职业高中的在校生比例大体相当的原则，实现我县普通高中和职业高中的在校生比例比不低于6:4的规定，并适度调控，三年内普职人数比均控制在5.8:4.2；四是到2021年实现我县有两所高级中学（施甸县高级中学、施甸县实验中学，纯高中），把完全中学的初中部完全剥离，只招收普通高中学生，使普通高中办学质量和水平上一个新台阶，达到全市中上水平。

（二）实现目标的办法。一是根据新一中搬迁建设的规模和优质均衡发展相关要求，把正在建设的新一中设立为两所学校，分别为：施甸县高级中学（纯高中），整合县一中高中部，招收县域内普通高中学生，在校学生规模约3250人；甸阳中学（西山校区）作为初级中学，整合县一中初中部学生，招收片区内初中阶段学生。二是将新规划建设的施甸县实验中学项目分为两所学校建设，分别为：施甸县实验中学（纯高中），整合施甸二中、三中高中部学生，招收县域内普通高中学生，在校学生规模约3000人；甸阳中学（东山校区），作为初级中学，整合大楼中学、仁和中学、仁和张家九年一贯制学校等学校的初中学生，招收片区内初中阶段学生。三是将新规划建设的施甸县实验中学、甸阳中学（东山校区）建设完成前，即2021年7月前，施甸一中、二中、三中仍然按照完全中学建制办学，2021年9月一次完成完全中学初、高中剥离，实现县域内设立两所普通高中学校（施甸县高级中学、施甸县实验中学）的目标。

（三）增加高中学位的措施。一是加快新一中搬迁建设工作力度，在2019年9月全面建成投入使用。二是继续加大县二中、三中、职中教育投入，改善办学条件，挖掘办学潜能，增加招生能力，2019年、2020年，施甸一中、二中、三中仍然按照完全中学建制办学，按照逐年增加的高中学生数量下达招生任务，确保高中招生计划任务的完成。三是2019年我县新增高中学位694个（其中：普通高中632个，职业高中62个），在校高中学生达7694人（其中：普通高中5181人，职业高中2513人），初中学生升入高中阶段学校的升学率达95%，高中毛入学率达87%；2020年我县新增高中学位657个（其中：普通高中628个，职业高中29个），在校高中学生达8404人（其中：普通高中5862人，职业高中2542人），初中学生升入高中阶段学校的升学率达95%，高中毛入学率达90%；2021年我县新增高中学位846个（其中：普通高中388个，职业高中458个），在校高中学生达9250人（其中：普通高中6250人，职业高中3000人），初中学生升入高中阶段学校的升学率达95%，高中毛入学率达90.5%。

（四）学校发展建设规划。

要实现发展目标，还需投入56980.15万元资金，实施以下建设：

1.施甸县新一中搬迁建设项目。到2019年底完成建设任务。在现已实施项目的基础上，还需继续新建2#综合楼10683平方米，4128.06万元；礼堂5914平方米2661.42万元；门卫室200平方米，50万元；弱电工程1批3906.67万元；篮球场9728平方米，291.84万元；排球场1600平方米，48万元；食堂设备1批，1050万元；教学仪器设备购置4671.9万元；以上共计16807.89万元。

2.施甸县第二完全中学扩建项目。到2020年9月完成建设。新建学生宿舍楼2217平方米，482万元；田径运动场16034平方米，655.22万元；篮球场排球场3872平方米，77.41万元；操场4916平方米，150万元；报告厅设备1台套件，300万元；图书29811册，81.39万元；教学设备288台套件，357.64万元；以上共计2103.66万元。

3.施甸县新规划的实验中学建设项目。该项目按照两所学校规划建设，施甸县实验中学（纯高中）和甸阳中学（东山校区，初级中学），计划于2019年开工，2021年7月底完成建设。项目新征土地380亩，新建1#教学楼10343平方米，2586万元；2#教学楼、实验综合楼22404平方米，5601万元；1#食堂、报告厅3583平方米，896万元；报告厅1487平方米，372万元；综合楼4843平方米，1211万元；图书馆7260平方米，1815万元；2#食堂7518平方米，1880万元；体育馆7561平方米，1890万元；体育馆地下室2131平方米，533万元；学生宿舍（6栋）40902平方米，10226万元；教师宿舍（2栋）1268平方米，317万元；淋浴间、开水房770平方米，193万元；主席台873平方米，218万元；门卫室69平方米，17万元；室外篮球场11429平方米，457万元；室外羽毛球场1933平方米，73万元；标准田径场16500平方米，400万元；室外道路及广场120296平方米，2406万元；室外电力管线1台套件，926万元；室外给排水管网1台套件，712万元；室外中水管网1台套件，712万元；水泵房及设备1台套件，200万元；供电设备1台套件，280万元；消防水池1台套件，48万元；购置教学仪器设备4099.56万元；以上共计38068.6万元。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为把我县普通高中学校2019—2021年改扩建、新建规划工作扎实有效推进，确保各项目标任务的实现，县政府成立了由分管教育的副县长为组长的工作领导小组，成员由县发改局、住建局、财政局、国土局、环保局、教育局等部门组成，领导小组下设办公室在县教育局，负责日常事务工作。领导小组成员单位按照工作职能职责开展工作，做到思想统一、目标明确、相互配合，但又各司其职，各尽其责，形成工作合力。做好项目用地调规征收、立项批复、建设规划等前期工作，为我县普通高中学校2019—2021年改扩建、新建规划任务完成提供组织保障。

（二）加大资金投入。一是根据《保山市教育局转发云南省教育厅关于开展2019—2021年普通高中学校建设规划编制工作的通知》要求，认真编制我县高中阶段学校发展规划，安排专人，按照标准，精心组织新建县城学校的规划工作，落实项目前期工作，确保新一轮中央和省级普通高中建设资金和义务教育阶段项目资金的支持。二是根据2019年中央经济工作会议精神，认真学习、研究、分析新时期国家的政策和投资导向，积极谋划，加强沟通，使新建学校规划纳入国家省市的项目库，争取上级项目资金支持。三是加大县级投入，进一步落实县级教育主体责任，优化财政支出结构，做到“三个增长”，并创新工作机制，加强社会融资力度，多渠道筹措项目资金，确保项目建设资金投入，加快推进县实验中学PPP项目融资和建设工作，按时完成学校建设任务，不断改善学校办学条件，为实现高中阶段学校扩容、提质和学生进得来、有学上奠定基础。

（三）工作完成年限。根据我县2019—2021年普通高中学校建设规划目标，2021年实现：一是全县开办两所普通高中学校（施甸县高级中学、施甸县实验中学），把目前的三所完全中学高中部学生整合至以上两所学校，把施甸二中、三中办为初级中学。二是实现在县城新建2所初级中学（甸阳中学东山校区、甸阳中学西山校区）的目标，学校建成后，解决施甸一中初中、大楼中学、仁和中学、仁和镇张家九年一贯制学校初中现有初中生和易地扶贫搬迁户、进城务工人员子女、二孩政策后新增学龄人口的入学。

（四）强化控辍保学。进一步落实“控辍提质”双线六长责任制度。县级政府与乡镇、乡镇与村（社区）、村与村民小组、社区与居民小区为一线，教育局与学校、学校与教师、教师与家长为一线，层层签订“控辍保学”目标责任书，落实“控辍保学”责任，确保义务教育巩固率。

（五）优化师资配备。按照国家规定的教师配备标准，配齐配足各类教师，抓好教师培训，利用信息技术手段促进教师专业化水平提升，集中开展区域性教研互动交流，充分发挥远程网络课堂交互式教学的作用，提高教师教育教学工作水平和能力，提高办学质量，确保学生学有所获。

（六）加强校园文化建设。围绕“环境育人、安全第一、质量优先”的目标，进一步加强校园文化建设、学校安全工作和质量提升，突出抓好学校物质文化和精神文化建设，实现社会主义核心价值体系，按照学校常规管理的要求，不断完善各种安全应急预案，保证师生安全。

（七）强化部门联动。建立工作激励机制，完善绩效考核实施办法，将加快高中阶段教育普及攻坚、推进普通高中扩容提质工作纳入党风廉政建设综合考核内容，提高工作效率，促进工作取得成效。

施甸县教育局  

2019年1月24日