施甸县教育局2018年政务公开工作总结

根据《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县2018年政务公开工作要点分工方案的通知》（施政办发〔2018〕116号）的工作部署，县教育局不断拓展公开内容，创新公开形式，畅通公开渠道，完善公开制度，强化公开监督，政务公开工作已形成规范运行的良好态势，现将2018年政务公开工作总结如下。 

一、重点领域公开情况 

（一）以政务公开助力惠民生

1.2018年落实资助资金6998.46万元，惠及学生102743人，办理助学贷款1929.59万元，惠及学生2616人。其中：学前教育阶段：家庭经济困难儿童资助资金107.7万元，惠及幼儿3490人。义务教育阶段：免除学费全覆盖；免教科书费369.13万元，惠及学生34412人；寄宿生生活费补助资金2342.73万元，惠及学生21333人；实施营养改善计划资金2550.48万元，惠及学生33180人；初中生异地就学交通费、生活费补助61.7万元，惠及学生554人。普通高中阶段：国家助学金资助资金323.8万元，惠及学生1688人；建档立卡等免学费资金84.42万元，惠及学生1476人；建档立卡学生生活费补助265.56万元，惠及学生1456人。中等职业教育阶段：国家助学金244.4万元，惠及学生1644人；免除学费340.79万元，惠及学生2038人；东西协作行动计划“雨露计划”补助资金93.95万元，惠及学生193人；其它职业教育雨露计划补助资金170.7万元，惠及学生1138人。高等教育阶段：优秀贫困学子奖学金及精准资助学费奖励39.5万元，惠及学生79人；大学新生入学资助3.6万元，惠及学生62人。

2.落实职业教育中职招生协作兜底行动。县职中完成招生913人，宣传动员了158名建档立卡贫困人口中“两后生”到上海就读职业学校。

3.严格落实控辍保学双线目标责任机制和包保责任制。完善并落实县长、乡（镇）长、村长、教育局长、中心学校校长、学校校长等“六长”控辍保学责任体系，县、乡（镇）均成立了以政府主要领导任组长的控辍保学工作领导小组，县政府与各乡（镇）、县直有关部门签订控辍保学责任书24份；同时，建立了控辍保学包保责任制，将建档立卡辍学学生包保到学校、扶贫挂钩部门和责任人，压实建档立卡户帮扶责任人、驻村扶贫工作队员的帮扶责任，形成控辍保学工作合力；并按宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼4个步骤开展控辍保学工作，发布了《关于加强控辍保学提高义务教育巩固水平相关事项的通告》，依法督促监护人送适龄儿童少年接受义务教育。同时，围绕全县义务教育阶段“零辍学”的目标，由县政府督查室、教育督导室定期、不定期对全县各乡（镇）和学校控辍保学工作进行全面督查，对控辍保学工作机构不健全、责任不落实、措施不得力、上报数据不真实的乡（镇）、学校及个人进行问责，对辍学率居高不下的乡（镇）、学校进行通报批评，并取消单位及主要领导当年度评优评先资格。目前，全县小学、初中辍学率分别为0.06%、0.07%，建档立卡户适龄儿童少年无辍学。

4.制定了《施甸县进一步深化“以县为主”教育管理体制改革实施方案》（施办发〔2018〕62号）和《施甸县中小学教职工调配方案(试行)》（施政办发〔2018〕154号）文件，通过实施中小学教职工调配、专业及能力复位工作，全县共实现校长交流轮岗58名；乡镇内教师交流轮岗262名，县域内教师交流轮岗60名。三所完中择优选调教师11名，其中：县一中6人、二中2人、三中3人，全面配强优化了师资队伍，参与交流轮岗教师已到岗履职，各学校教职工基本饱和，为开齐课程、开足课时奠定了坚实的基础。

5.对县城周边学校进行了规划，规划迁建（新建）完中2所、小学2所、幼儿园2所，目前，县一中迁建已完成85%，其它项目正在有序推进前期工作，将于今年年底前开工建设，全县学校布局日趋完善，满足学生就近就便入学需求。按照拆除、移交、封存停止使用等方式全面消除了中小学D级危房，加固改造C级不安全校舍1.1万平方米，学校基础设施得到了全面改善，年底127所义务教育阶段学校20条底线将全部达标。

6.抓实义务教育均衡发展工作，确保年内顺利通过国家、省市督导评估。制定了《义务教育均衡发展工作方案》和《问责办法》，与各乡镇、各学校签订了推进义务教育均衡发展目标责任书，对照全国义务教育发展基本均衡县标准要求，施甸县127所（小学109所、初中15所、完中3所）义务教育阶段学校全部达标，达标率100%。4月27日、6月21日分别顺利通过了市级复核、省级评估，年底将迎接国家督导评估认定。县级调查发放调查问卷600份，满意度为93.12%；6月20日，省级评估组发放调查问卷660份，满意度为94.4%，比县级调查时提高了1.28个百分点，公众满意度越来越高。

7.投资1.44亿元，完成全面改薄项目库8万平方米校舍建设；投资0.58亿元，解决126所中小学仪器、音体美器材及多媒体设备配备问题；投资0.3亿元解决学校运动场所等附属设施建设问题；抓好校园文化、绿化、美化工作。

8.2018年5月前，完成善洲思源学校一期工程（教学楼、图书楼、实验楼）全部建设验收；7月，二期工程（学生宿舍楼、学生餐厅、艺体楼）封顶；8月，竣工验收。12 月，完成边坡治理和其他附属工程，年内完成投资5000万元。

9.完成了木老元乡中烟教育园区和摆榔乡中心学校改（扩）建项目，加快县一中迁建、善洲思源学校、职教园区、特殊学校迁建和26所中小学国开、浦发行基金等项目建设进度，启动县实验小学、二幼、二小建设及示范小学迁建项目。

（二）增强政务公开实效

1．全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制方面。一是在县人民政府门户网站推进重点领域信息集中公开工作。二是健全完善了“施甸教育官方资讯”微信公众号。三是参照国家、省、市公开目录，结合部门实际，制定了本单位主动公开基本目录，有序拓展公开范围。

2．进一步健全解读回应机制方面。一是坚持“谁起草，谁解读”原则，建立政策解读工作机制。完善政策解读程序，规定对教育重要政策规定、规范性文件及时进行政策解读，解读材料由领导小组办公室和职能股室共同撰写，发布前需分管领导和主要领导审核同意。2018年，共回复门户网站局长信箱留言8条，回复率100%。

3．加强政务公开平台建设运维方面。一是协助县政府网管中心做好县人民政府门户网站建设，2018年共发布信息216条。二是做好“施甸教育官方资讯”微信公众号管理工作，利用新媒体推送施甸教育相关信息，全年发布信息71条。三是加强保山市“12345”政府热线综合平台管理，联络员设AB角，确保在线时间，及时解答本部门职责范围内的、可向社会公开的非涉密政务信息。

4．加强政务公开工作统筹指导方面。一是政务公开领导小组办公室安排专人负责政务公开日常工作，层层落实责任。二是建立政务公开工作台账，严格执行保密审查制度，依法依规做好保密审查工作。

5．依法规范依申请公开工作方面。一是利用周一学习例会组织干部职工学习《政府信息公开条例》，进一步提高干部职工政务公开工作的思想认识和业务水平。二是健全完善《施甸县教育局政务公开制度》，安排专人负责依申请公开工作，进一步规范依申请公开答复工作，从制度上规定答复时限、增强答复内容制作水平和答复形式的规范性等。

二、存在问题

一是对政务公开工作认识不深。局政务公开工作主要是办公室负责，各专业科室对此项工作基本是处于一知半解的状态，对政务公开工作的重要性缺乏系统的认识，局政务公开领导小组虽然对政务公开工作作了部署，但各股室具体执行起来缺乏充分的统筹协调。

二是政策解读不到位。县教育局政策解读栏目虽然及时更新了内容，但大多是引用国家省市对相关政策的解读。

三是工作机制不够完善。按照政务公开办的统一安排，县教育局政务公开建立了相关的工作制度，这些制度有效地解决了政务公开工作中的具体职责分工，组织开展工作机制等问题，但制定的这些制度还不够完善。面对临时性工作任务，往往只能采取临时性解决办法，缺乏制度依据和具体操作措施。

三、下一步工作计划

一是加强工作领导。进一步落实责任，加强领导，注重学习教育，发动广大党员干部积极参与到这项工作中来。加强协调配合，切实保证信息公布的全面性和及时性。强化各股室信息工作的责任意识，强调信息工作的重要性，同时加强信息公开相关知识的培训指导，推进全局政务公开工作的顺利开展。

二是加大政策解读力度。逐步建立主要负责人、分管负责人逐级解读统计法律、法规及相关政策解读的工作机制，进一步强化政策解读工作力度，更好地提供体育优质服务，确保广大社会公众及时了解教育相关政策精神。

三是完善各项工作和管理制度。在广泛征求意见的基础上，进一步建立和完善各项工作制度和工作流程，努力建立一个系统、科学的工作操作规范和管理体系，保证各项工作的规范化运行。

施甸县教育局   

2018年11月30日