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施甸县教育局对政协施甸县九届一次会议  

第6号提案的答复  

县政协提案法制委：  

贵单位提出的《关于加强在校学生法治教育预防未成年人犯罪的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：  

一、工作开展情况  

（一）建立健全各项规章制度。一是县委、县政府高度重视，成立了预防未成年人犯罪领导小组，下设办公室在团县委。二是县教育局成立了以局长任组长的县教育系统法治宣传教育领导小组，负责统筹协调全县教育系统法治宣传教育工作，下设办公室在县教育局教育股。要求各级各类学校专项工作领导小组，指定专人负责法治宣传教育工作加强在校学生法制教育，预防未成年人犯罪。同时根据省市文件精神，我们结合实际制定了《施甸县依法治教规划（2016—2020年）》《施甸县教育系统法制宣传教育第七个五年计划（2016—2020年）》等文件，着力加强在校学生法治教育，预防未成年学生犯罪。三是县直校园和部分乡镇学校已聘请了法律顾问，规范了校内各种规章制度，保护了学校、教职工和学生的合法权益。  

（二）按标准设置法治教育课程。按照《中小学法制教育指导纲要》要求，小学每星期开设2节《社会与法制》课，中学每星期开设2-3节《道德与法治》课，对学生进行法治教育，培养学生守法、权利义务和自我保护意识。从今年9月份开始，全县义务教育阶段一年级、七年级将统一使用国家统编的《道德与法治》教材，2018年延伸至二年级和八年级，2019年实现义务教育学校全覆盖，已对全县《道德与法治》任课教师进行了为期2天的培训，确保新学年课程开设取得实效，切实提高在校学生的法治意识。  

（三）加强师资队伍建设。全县217所中小学幼儿园都按照要求聘请当地派出所民警担任法治副校长，每学期法治副校长至少到校给学生上2次法制教育课，以生动的法制典型案例教育中小学生。同时，采取“请进来、走出去”等方式积极开展教师法治教育培训，学校法治教育做到了计划、课时、教材、师资等方面的落实。  

（四）强化法制宣传。要求各学校在“5·12”防灾救灾宣传周、“6·26”禁毒日、“119”消防日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”全国法治宣传日期间，充分利用家长会、主题班会、国旗下讲话、手抄报等方式进行法治宣传，同时，把法治宣传深入到学校开展的各项文体活动中，切实提高学生的法治意识。  

（五）加强部门联动。为全面开展校园及周边综合治理专项活动，深化安全隐患排查治理工作，进一步落实学校的安全管理责任，进一步消除校园及周边各类事故隐患，预防和减少事故的发生，有效遏制恶性刑事案件和校园重大责任安全事故，校园周边涉校师生事故案件明显减少，校园周边治安、交通、经营秩序明显好转，师生安全意识和防范能力明显增强，为学校营造良好的社会和谐稳定氛围。成立了施甸县校园及周边综合治理专项行动领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，综治、公安、市场监督、文广、教育、工信、司法、民政、安监、环保、水务等部门为成员，明确了各部门及乡镇的工作职责，每年定期不定期开展校园及周边环境综合治理。  

二、下一步工作打算  

（一）建立健全法制教育体系，提高教学质量。一是要求各级各类学校按照教学计划，认真上好每一节法治教育课，不得出现占用或挪用课时现象。在政教处设立法治教育领导小组，做到有人管、有人具体抓，每个月对任课教师、班主任、法治副校长进行法律知识培训和考核。二是要求未聘请法律顾问的学校按要求聘请法律顾问，切实推进依法治校工作。  

（二）创新科学的法制教育活动形式，丰富教学内容。把中小学生法治教育与学生素质教育和思想道德教育紧密结合，根据其年龄特点和接受能力进行针对性教学，注重法律素质的养成。小学阶段应注重法治观念的启蒙教育和养成教育，识别行为是非判别能力和常见违法行为，使小学生初步了解与日常生活密切相关的法律知识，形成良好的行为习惯；中学阶段要对学生进行社会主义民主与法治观念教育，逐步培养学生的公民意识、权利意识和遵纪守法观念，如开设《中华人民共和国宪法》《治安管理处罚条例》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国民法通则》等。教学形式上，除课堂授课外，还要充分利用第二课堂和社会实践活动对学生进行生动、直观的法治教育。如：播放法治教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法治宣传园地，印发普法小册子，请政法干警讲法治课等，让学生在实践中增强法的观念，使中小学生在潜移默化中接受法治教育。  

（三）加强教师队伍建设。一是逐步在完中、职中及规模较大的乡镇初级中学设置法治教育教师岗位，招聘法律专业人员充实现有教师队伍。二是加强教师法治教育培训力度，每年邀请专家对教师进行法治教育专题培训，提升教师的法治意识，提升教师把法治教育融入各学科教育的能力，形成法治教育合力。  

（四）加强校园周边综合整治力度，净化教育环境。一是要求学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，家庭及全社会都要共同关心青少年健康成长，发挥各自优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境；加强对家长法律观念的教育，通过家长会和家长微信群，引导家长配合学校加强自身法律素质的提高；学校与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育，合力为中小学生创造良好学法空间。二是有效整合社会资源，充分发挥各方面力量，切实加强对违法犯罪未成年人的帮助、教育和转化工作。充分发挥公安、检察、市场监督、文广、工信、环保等部门在预防未成年人犯罪、净化社会空气的主力军作用。依法取缔学校周边非法经营的网吧和歌舞厅等娱乐场所，查禁收缴影响学生发展的淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物、音像制品和电子出版物，清理整顿校园周边摊点和出租房屋，迅速净化校园周边环境。三是社会各界形成合力，突出重点，扎实推进预防未成年人违法犯罪的各项工作。依托各机关工委、团组织、学校等基层组织和单位，建立社会、学校、家庭和民警“四位一体”的帮教小组，帮助有劣迹和有不良行为的青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，促其改进不良行为。各职能部门还应针对当前的重点群体，做好各项建设性工作；针对闲散青少年，建立信息管理系统；针对流浪儿童，推进救助保护中心建设；针对不良行为青少年，推进城市工读学校建设；加强宣传阵地建设，推出一批青少年喜爱的文学艺术作品；建设一批青少年活动场所，促进青少年健康成长。  

感谢贵单位对全县在校学生法制教育工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作提出宝贵意见。  

                              施甸县教育局  

                            2017年8月10日