施甸县教育局关于2016年上半年重点工作

进展情况的报告

政府督查室：

根据《中共施甸县委 施甸县人民政府关于2016年重点工作任务分解的通知》（施发〔2016〕75号）文件要求，结合施甸教育实际，深入扎实开展各项工作，现将2016年上半年重点工作进展情况报告如下。

一、重点工作进展情况

（一）“二、着力推进整县脱贫攻坚”之（四）大力发展职业教育，提高贫困地区劳动力能力素质，确保贫困户至少有1人接受免费职业教育或技能培训，实现发展教育脱贫一批3105户7350人。（年内目标：1.整合人社、扶贫、农业、林业等部门资源，积极开展农民素质提升工程。县人社局针对初中、普高毕业后未升学、未就业的“两后生”，采取“订单式”技能培训，培训200人；县农业局开展职业农民培育、新型农民科技及农业实用技术培训等5个培训项目，培训1万人次；县林业局开展林业技术培训100人。2.加强宣传，凡未被普通高中录取的九年级毕业生可全部进入县职中就读，对有意愿就读外地职校的学生，县职中可采取校校合作方式转送到县外或省外职校就读。3.在实现建档立卡家庭经济困难中职学生应助尽助的基础上，逐步扩大中等职业学校贫困家庭学生资助面。确保贫困户至少有1人接受免费职业教育或技能培训，实现发展教育脱贫一批3105户7350人。）

1.县人社局采取“订单式”技能培训，培训“两后生”146人，同时开展建筑、电焊等职业技能培训2984人次；县农业局开展科技指导员培训、农机驾驶员培训、职业农民培育、新型农民科技培育、无公害农产品培训、种桑养蚕技术培训、早秋发技术培训、水稻生产全程机械化示范培训、农机深松整地作业现场培训、农作物病虫害防控等项目培训共4796人次；县林业局开展林业技术培训11期共培训729人。

2.县教育局积极通过县电视台、电信及移动短信平台加强县职中招生宣传，同时，要求县职中分组包片到全县13个乡镇开展招生工作，目前招生工作正在进行。一是凡未被普通高中录取的九年级毕业生可全部进入县职中就读，对有意愿就读外地职校的学生，县职中采取校校合作方式转送到县外或省外职校就读。二是实施精准资助。凡到县职中就读，免除学杂费，每年给予2000元助学金；凡建档立卡户子女和木老元乡、摆榔乡农村户口学生，就读县职中每年给予5000元助学金。

3.县职中有1286人享受免学费，830人享受助学金。其中：建档立卡户子女共233人，已全面享受国家免学费、助学金；目前，已有贫困户3105户3200贫困人口接受免费职业教育或技能培训。

（二）“八、着力提高民生保障能力”之（一）加快县一中迁建和善洲思源实验学校建设步伐，启动新三中建设和县示范小学、幼儿园迁建，规划建设县第二示范小学和第二、第三幼儿园。

1.县一中迁建项目（年内目标：建成11栋学生宿舍楼，启动6栋教学楼建设，新建校舍3.4万平方米，完成投资8000万元。）

县一中正在进行3#-7#学生宿舍楼共5院11栋3.4万平方米的建设工作；已完成6栋教学楼施工板房搭建及山体施工用水水池、用电房建设，预计年内可以启动教学楼项目建设；整个区域约剩5亩土地还未丈量，10户农户已签搬迁协议、西山村85冢回族墓已搬迁，山体部分正在进行测量和施工。截止目前，完成投资7445万元。

2.善洲思源实验学校建设项目（年内目标：完成项目前期工作及三通一平，新建校舍1万平方米，完成投资2000万元。）

一期工程已开工建设，二期工程施工图纸已进入审图阶段，完成投资285万元。

3.新三中建设项目（年内目标：确定项目选址，完成项目总体平面布局规划，启动土地征收、科研等项目前期工作。）

前期工作积极推进，计划征用土地380亩，根据城工委统计汇总已丈量土地24.286亩，征收12.228亩；应搬迁坟墓728冢，已签搬迁协议647冢，实际搬迁250冢。学校平面布局规划城工委、教育局已多次进行修改，方案基本确定；可研报告初稿已于7月6日完成，报城工委审核修改。

4.县示范小学迁建项目（年内目标：确定项目选址，完成项目总体平面布局规划。）

正积极与县规划局对接，确定项目选址，制度初步规划方案。

5.县幼儿园迁建项目（年内目标：确定项目选址，完成项目总体平面布局规划。）

正积极与县规划局对接，确定项目选址，制度初步规划方案。

6.规划建设县第二示范小学（年内目标：确定项目选址，完成项目总体平面布局规划。）

前期工作积极推进，计划征用土地120亩，根据城工委统计汇总已丈量土地1.608亩；应搬迁坟墓104冢，已签搬迁协议79冢，实际搬迁38冢。学校平面布局规划城工委、教育局已多次进行修改，方案基本确定；可研报告初稿已于7月6日完成，报城工委审核修改。

7.规划建设第二、第三幼儿园（年内目标：确定项目选址，完成项目总体平面布局规划。）

县第二幼儿园平面布局规划城工委、教育局已多次进行修改，方案基本确定；可研报告初稿已于7月6日完成，报城工委审核修改。县第三幼儿园项目选址已经确定，正开展土地征收相关工作，制度初步规划方案。

8.“全面改薄”项目（年内目标：新建校舍1.2万平方米，完成投资2400万元。）

目前，上级共下达我县全面改薄土建项目4批87个31675平方米，上级资金5478.48万元；长效机制土建项目1批9个7055平方米，上级资金1497.82万元。共开工建设42个项目，建设面积10077平方米，完成投资1270万元。

9.第二期学前教育三年行动计划。（年内目标：新建校舍8000平方米，完成投资1600万元。）

目前，上级共下达我县第二期学前教育三年行动计划项目共4批12个21771平方米，上级资金2732万元。已开工建设4个项目，建设面积4829平方米，完成投资225万元。

（三）“八、着力提高民生保障能力”之（二）大力发展职业教育，深入推进产教融合、校企合作，建设农业技术、汽修服务、电子商务等实训基地。（年内目标：围绕“因需求设专业、因专业建基地”的工作思路，完成职教园区规划，重点建设7个实训基地和1个现代农业科技馆，启动旅游电子商务、驾驶技术等实训基地建设。）

职教园区建设项目总投资3亿元，已完成项目前期批文，市、县已将其列为2016年第一批省重点项目投资，旅游电子商务实训基地建设资金已到位420万元。目前，完成了修建性详细规划设计的初稿；征收土地300亩，流转土地100.27亩，向农户支付了征收及流转土地款1000万元；流转的土地已完成围栏打坝工作，下一步将开展水面种植及养殖；园区长978米、宽18米的主干道已开工建设，道路路基支砌已完成，已完成工作量达60%以上，完成投资350万元；涉及房屋拆迁工作正在有序进行。

（四）“八、着力提高民生保障能力”之（三）建立义务教育校长教师交流轮岗制度，推行师生同考试制度，提高教育教学质量。

1.建立义务教育校长教师交流轮岗制度（年内目标：制定出台《施甸县义务教育学校校长教师交流轮岗方案》，深入推进义务教育均衡发展。）

已初步制定《施甸县义务教育学校校长教师交流轮岗方案》，正在征求意见，待报请县委、县政府研究后下发。

2.推行师生同考试制度（年内目标：1. 6月底前制定实施方案，7月份组织校园长、九年级及高三年级教师考试；2.各乡镇中心学校、县直各校园在6月底前制定实施方案，7月底前组织其他年级的任课教师考试；3.将考试成绩纳入校园长、教职工绩效考核。）

县委、县政府已于去年11月印发了《施甸县教师与学生同考试制度》（施办发〔2015〕120号），今年5月，县教育局制定了具体实施方案，下发了《施甸县教育局关于2016年教师与学生同考试有关事项的通知》（施教发〔2016〕64号），对2016年教师与学生同考试有关工作作出要求。县教育局分别于6月12日、7月2日在施甸一中统一组织了高三、九年级教师及校园长考试，其他教师的考试各校（园）已结合学校实际组织实施，正在上报考试成绩、工作方案。

3.各类教育协调发展。一是学前教育进一步发展。基本实现“每个乡镇有一所中心幼儿园”，学前三年毛入园率达到67.4%。二是义务教育管理得到加强。全县中小学生入学率、巩固率、毕业生升学率等均稳步增长，巩固了“普九”成果，提高了“两基”水平；完善了中小学教学质量综合评价方案，7月初实行了1-8年级学生全县统测、统改、统评，成绩稳步提升；中考全县实考2920人，最高分596.9分，最高分596.9分，595分以上全市6人，我县有1人，590分以上有全市14人，我县有3人，545分以上208人；进一步深化基础教育综合改革，认真落实义务教育免试就近入学政策，制定了规范中小学生校服购置工作制度；评选认定省级三好学生40名、优秀学生干部10名、先进班集体2个，市级三好学生80名、优秀学生干部20名、先进班集体3个。三是高中阶段教育稳步发展。全县高中阶段毛入学率达到84%，中职在校生与普通高中在校生比例达到0.8:1；2016年高考全县实考1735人（含县外考生），上线率87.78%，其中：本科上线率40.35%，一本上线率为6.97%，一本比上年率比上年提高5.03个百分点。四是特殊教育和民办教育发展环境不断优化。特殊教育学校规模进一步扩大，现有师生68人；推荐上报姚关心蕾幼儿园、仁和幼儿园为民办骨干普惠性幼儿园。

二、工作措施

（一）认真落实教育投入政策，加强经费监督管理。抓好国家教育投入政策的落实，确保教育“三个增长”。认真落实“两免一补”、普通高中国家助学金、中职学校国家助学金、生源地信用助学贷款、学前教育学生资助政策，扎实推进农村义务教育学生营养改善计划工作；严格执行国家财政资金管理法律、法规、制度和财经纪律，建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率；加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度；加强经费使用监督，确保经费使用规范、安全、有效；规范学校收费行为和收费资金使用管理。

（二）强化各级目标责任制考核。继续抓好年度教育目标管理考核，抓好县委县政府对乡镇的教育目标考核和县教育局对县直学校的目标管理考核。通过完善考核措施，细化考核指标，完成考核目标，达到促进教育事业全面发展的目的。

（三）切实转变工作作风。认真贯彻落实中央关于改进作风密切联系群众八项规定及省委、市委、县委的相关规定，努力提高机关行政执行力、工作效率、服务质量和工作水平。进一步转变会风、文风，精简会议、简报，厉行勤俭节约，倡行轻车简从，勤俭办一切事情。进一步加强行政效能建设，规范行政行为，实行政务公开，努力健全和完善科学决策机制、分工协作机制、沟通交流机制、督促落实机制，推进行政决策科学化、民主化、规范化。深入开展党的群众路线教育实践活，切实转变机关作风。

（四）全面加强教育系统党的建设和反腐倡廉建设。全面加强各级各类学校党建工作，提高党组织的覆盖率。深入推进学习型、服务型、创新型党组织建设。切实加强反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步营造风清气正、心齐气顺的教育发展环境。强化纪检监察工作，加强督促检查，保证上级重大决策部署的贯彻落实；加强党风廉政建设责任制落实，着力推进反腐倡廉工作；抓住热点，突破难点，深入开展教育系统专项督查工作。开展教育经费保障机制专项督查，确保中央和省的惠民政策落到实处；开展教育“减负”和中小学教辅材料专项督查，切实减轻学生课业负担和经济负担；开展治理教育乱收费工作专项督查，进一步规范教育收费行为。

三、存在的主要困难和问题

（一）教育管理亟待加强，教育体制机制还不够完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡学校教育发展不平衡；教育投入与教育发展需求矛盾突出，基础建设资金缺口大、欠账多、任务重，截至目前教育系统债务达1.2亿元。

（二）优质教育特别是高中教育规模不够，不能满足群众的迫切需求，县一中晋级硬件离标准要求有差距。

（三）教师数量不足，结构不合理，学前教育、高中教育、职业教育教师缺口大，后勤人员严重不足，骨干教师数量偏少，少数教师事业心责任感不够强。

（四）初中入学、巩固工作仍有较大难度，办学规模和教学质量仍不能满足人民群众需求，教育资源得不到有效发挥。

四、县级分管领导开展工作情况

（一）多次深入各级各类学校就学校管理、教育均衡发展、加强教师队伍建设、教育教学质量、学校建设总体规划、义务教育阶段学生营养改善计划、学校安全等方面工作进行调研，和学校共同探讨发展的思路及解决问题的方法，为促进学校发展打下了良好的基础。

（二）在高考、初中学业水平考试期间，认真组织召开县招委会成员单位部门联席会和考务会，初中学业水平考试期间还组织人大、政协及相关职能部门分三个巡视组到各考点就考务、食品卫生等方面进行全程督查，确保了考试的顺利进行。

（三）先后多次协调西安交大附中、附小、附幼优秀教师20多人到我县培训中小学幼儿园教师，指导高考备考工作，有力地促进了教师素质的提升和各类教育教学质量的提高。

下一步工作中，我们将结合《国家中长期教育发展规划》、党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化教育综合改革和教育扶贫工作，激活体制机制，统筹各类教育均衡发展，不断提升教育质量，促进全县教育事业稳步、健康发展。

施甸县教育局    

                             2016年7月27日