一、2015年教育工作总结

    2015年，在县委、县政府的领导下，在市教育局的指导下，全县教育以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为目标，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步解放思想、改革创新，深入贯彻教育规划纲要，全面深化教育改革，突出重点、狠抓落实，推动了施甸教育改革与发展。

（一）基本情况

全县有各级各类学校223所，其中：完全中学3所，初级中学15所，小学114所，幼儿园88所，教师进修学校1所，职业高级中学1所，特殊教育学校1所。在校生51903人，其中:普高5214人，职中2689人，初中12543人，小学22334人，特殊教育学校54人，幼儿园（含学前班）9069人。在职教职工3378人，专任教师3253人，其中：普高333人，职中98人，初中1010人，小学1465人，幼儿园（班）309人，教师进修学校28人，特殊学校10人。校园占地面积132.07万平方米，校舍建筑面积41.69万平方米，危房面积3.25万平方米。

（二）重点工作进展情况

1.加强领导，坚持教育优先发展

始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，强化领导，明确职责，不断加大教育投入，积极改善办学条件，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量，加快教育事业发展。建立了县级领导、部门挂钩联系学校等制度，全县26名县级领导和79个部门分别挂钩联系中小学，着力为学校解决实际困难和问题；建立了政府及职能部门教育工作目标责任制，进一步明确了各部门教育工作职责和任务，将教育目标完成情况纳入乡（镇）、挂钩部门绩效考核；建立了定期研究教育工作制度和表彰奖励制度，教师节县委县政府表彰了5个捐资助学先进单位、5个办学先进单位、25个教育工作先进单位，30名先进教育工作者、70名优秀教师和60名优秀班主任，兑现教育教学质量奖金480.41万元，全县各乡镇、各学校之间比学赶超的氛围逐步形成。

2.突出重点，积极推进教育体制改革

重点围绕省教育体制改革领导小组办公室安排的“以政府为主导，促进资源配置，促进义务教育均衡发展”和“农村教师专业发展支持服务体系改革试点”开展工作，按照“扶贫先扶智、彻底斩断传递贫困链条”的总体思路，遵循“政府主导、社会参与”的工作原则，围绕“发展教育脱贫一批”的要求，制度出台了教育扶贫五年规划、三年行动计划及教师与学生同考试制度、教师队伍建设、职业教育发展、教育投入、教育教学质量综合评价、教师择优选调等7个配套方案，教育改革和扶贫工作全面深入。

3.加大项目投入，办学条件明显改善

（1）2015年，第二期学前教育三年行动计划、“全面改薄”、县一中迁建等项目全面实施，共完成固定资产投资14124万元，完成招商引资6004万元。其中：投入12935万元，新建校舍67418平方米，修复加固校舍35761平方米；投入资金1189多万元，为各中小学、幼儿园装备了一批标准化的实验仪器、桌凳、图书、计算机、音体美教学等设备，教育信息化建设全面加强。

（2）县一中迁建项目房建工程实现了实质性开工，并稳步推进。2015年完成固定资产投资5015万元，达市级年内考核目标100.3%。

4.注重师资队伍建设，教学教研不断加强

（1）教师队伍建设进一步加强。以“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动为载体，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，积极开展师德师风学习教育活动，着力加强师德建设，广大教师静心教书、潜心育人、安心管理的责任感和使命感进一步强化；通过国培、省培、短期培训、城乡结对帮扶、送教下乡、继续教育等形式，共培训教师4000多人次；开展“三区”支教活动，下派支教教师42人次；招聘了高中教师10人、特岗教师94人、定向事业岗10人、代转公教师41人，教师队伍进一步壮大。

（2）教研力度明显增强，教育教学质量有待提高。充实调整了教研队伍，新增教研员4人，积极组织教师参加高考、初中学业水平考试研讨会，加大对“两考”的考前复习指导工作，为教师提供了交流平台，提高了复习效率。坚持抓好新课程改革工作，认真开展新课程改革实验，组织搞好教材、教法调研，以新课程改革理论为指导，采取听课、评课、会议讨论等方式，组织课堂教学竞赛活动，着力打造高效课堂，有力地促进我县教学方式的改革，为教学质量的提高打下了扎实的基础。小学教学质量稳步提升；初中学业水平考试报名4035人，955分以上215人，其中纯文化分955分以上201人；高考报名1463人，上线1235人，上线率85.35%。

5.统筹兼顾，各类教育协调发展

（1）学前教育发展积极推进。一是积极探索学前教育发展新机制，重点发展农村学前教育，新增设幼儿园3所，13个乡镇都有中心幼儿园，学前三年毛入园率达到67.41%，比上年提高2.91个百分点。二是努力推进第二期学前教育3年行动计划，由旺镇幼儿园、木老元乡中心幼儿园、老麦乡老麦村幼儿园、何元乡莽王幼儿园、旧城乡第二幼儿园、太平镇莽林幼儿园、酒房乡摆田幼儿园、万兴乡万兴村幼儿园等8所幼儿园已通过省级备案审核，各学校正积极开展项目前期工作，其中：老麦乡老麦村幼儿园正进行主体施工，完成投资55万元。

（2）义务教育均衡发展成效明显。一是中小学占地面积达110.54万平方米，校舍建筑面积达35.07万平方米，D级危房已全部封存、停止使用，还有BC级危房3.2万平方米。二是“普九”成果进一步巩固。小学适龄儿童入学率、巩固率分别为99.79%、99.77%，初中入学率、巩固率分别为98%、98.62%，与上年基本持平。三是“全面改薄”项目全面实施，3230张学生用床，6617套课桌椅已经供货安装；2014年基建项目竣工24个（面积6186.18平方米），在建10个（面积5885平方米），完成投资1814万元；2015年第一批基建项目竣工3个（面积225.38平方米），在建4个（面积962平方米），完成投资135万元；其余正在做项目前期工作21个。

（3）高中阶段教育“扩容提质”取得新突破。高中阶段毛入学率达到83.98%，比上年提高7.55个百分点。普高招生1850人，在校生达到5214人，在校生比上年增加86人。中等职业教育招生和就业“双赢”，就业率保持在95%以上，招生930人，在校生达2689人。

（4）全力发展特殊教育、民族教育。特殊教育学校规模进一步扩大，现有教师14人，学生54人，学校办学初具规模；各级各类学校开齐民族教育课程，有省级民族团结教育示范校8所。

6.立德树人，素质教育全面推进

深入贯彻落实弘扬善洲精神培育和践行社会主义核心价值观，认真组织开展未成年人思想道德建设活动，进一步改进心理健康教育、法制教育工作，着力加强学校文化建设，培育“书香校园”，广泛开展“日行一善”道德实践活动，深入推进文明学校创建工作。县职中、木老元中心学校荣获第十四批省级文明单位；评选认定80人为市级三好学生，20人为市级优秀学生干部，3个班级为市级先进班集体；开展了节俭养德全民节约行动、“少年传承中华传统美德”之“墨香书法展示”活动、“少年向上，真善美伴我行”、“春雨杯—关爱生命、文明出行”、“云南省汉字听写大赛”等系列征文、书信、汉字书写活动，共计200多名师生在比赛中获奖；开展了“常怀感恩心，走好人生路”家庭教育公益讲座，2700名师生参加了讲座；青少年校外活动中心已全面开班，共10个班256名青少年参加了舞蹈、书法、绘画、武术等培训，有效践行了德育工作。

7.强化监督，义教经费保障全面落实

全面落实农村义务教育阶段国家惠民政策，开展好学生营养改善计划、农村寄宿生生活补助两个“全覆盖”等学生资助工作。下达学生营养改善计划专项资金2731.12万元，免除义务教育阶段中小学生教科书费397.35万元，下达义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助资金2501.04万元，中央和省补助公用经费2999.43万元，下达学前教育家庭经济困难儿童资助资金25.11万元；下达普通高中国家助学金350万元，下达中等职业教育学生国家助学金124.95万元，免除中等职业教育学生学费补助261.2万元，办理生源地信用助学贷款1754人共1095万元，各项惠民工程落到实处。

8.落实责任，教育督导工作有序推进

建立了教育工作督导评估制度，完善了督学责任区制度，对乡（镇）教育和部门履职情况进行督导；组织开展了现代教育示范学校的创建工作，县督导评估组对由旺镇中心学校、县一中等12所学校进行了全面的督导，向市人民政府教育督导团申报县一中、仁和中心小学、仁和明德小学、旧城中心小学四所学校为市级现代教育示范学校；对各级给类学校开学条件保障、学校安全工作、规范办学行为、教师队伍建设情况作了全面细致的专项督导；进一步推进督学责任区挂牌工作，调整和充实了县级督学队伍，选聘了47位责任区督学，形成以“优质学校为核心、带动一般学校、捆绑农村学校”覆盖全县所有学校的链条式督导网络。

9.加强党建，办学行为进一步规范

严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，全面推进廉政风险防控和“三重一大”决策制度建设。开展了教育经费保障机制专项督查，确保中央、省、市、县的惠民政策落到实处，规范教辅资料和校服征订，进一步规范教育收费行为，切实减轻学生课业负担和经济负担；深化教育乱收费治理，落实义务教育免试就近入学原则，禁止以捐资助学、借读等名义变相择校乱收费，认真组织开展春、秋季教育收费检查工作，不断加大治理教育收费中不正之风的工作力度。共受理群众来信、来电、来访28件，办结完成28件，信访办结率达100%，立案件数18件，给予党政纪处分17人，违纪资金共33.1万元收缴入县财政，营造了教育良好氛围。

10.部门联动，安全工作成效明显

以创建“平安校园”为抓手，配合各相关职能部门认真开展了各类安全隐患排查整治、校园周边环境治理、学校安全应急演练及安全保卫、强化交通消防食品安全等工作。2015年教育系统未发生重大安全责任事故、重大影响社会稳定事件、重大治安刑事案件发生。各级各类学校共开展应急演练800多次，参演学生20万多人次，万兴乡中心小学被评为省级平安校园，老麦乡老麦小学和仁和镇五楼明德小学被评为市级平安校园。

（二）存在的主要困难和问题

1.教育管理亟待加强,教育体制机制还不够完善，学校办学活力不足，教育结构和布局不尽合理，城乡学校教育发展不平衡；教育投入与教育发展需求矛盾突出，基础建设资金缺口大、欠账多、任务重，截至目前教育系统债务达1.13亿元。

2.优质教育特别是高中教育规模不够，不能满足群众的迫切需求，县一中晋级硬件离标准要求有差距。

3.教师数量不足，结构不合理，学前教育、高中教育、职业教育教师缺口大，后勤人员严重不足，骨干教师数量偏少，少数教师事业心责任感不够强。

4.初中入学、巩固工作仍有较大难度，办学规模和教学质量仍不能满足人民群众需求，教育资源得不到有效发挥。

二、2016年工作要点

2016年是“十三五”的开局之年，全县教育系统要紧紧围绕“全面提高教育质量”这一核心任务，扎实做好全年的各项工作，为“十三五”发展开好局、起好步。具体要着力抓好以下9个方面的重点工作。

（一）更新理念，进一步牢固树立正确的教育质量观。根据党的十八届五中全会和国家、省市教育工作会议要求，把“全面提高教育质量”摆在更加重要的战略位置。坚持面向全体，为每个学生提供适合的教育，让他们在能力范围内得到充分发展；将促进学生全面发展放在首位，培养好学生的健康体魄、健全人格和良好的学习、文明、生活习惯以及全面扎实的基础素质，让优秀的学业成绩成为对学生全面实施素质教育水到渠成的自然结果。

（二）统筹推进，促进各级各类教育协调发展。一是加快学前教育发展。实施好学前教育第二轮三年行动计划，落实好《0—6岁儿童学习与发展指南》，进一步扩大学前教育优质资源，做好一级示范幼儿园与薄弱幼儿园的结对帮扶工作。学前三年毛入园率要达到68%以上。二是均衡优质推进义务教育发展。进一步强化义务教育均衡发展的工作推进机制，完善乡镇脱贫摘帽与义务教育均衡发展同步规划、同步实施，确保全县义务教育均衡发展进度规划按期按质按量完成，迎接2018年国家和省级验收。严格控辍保学，确保全县小学入学率和巩固率保持在99%以上，初中入学率和巩固率保持在98%以上。三是推动高中阶段教育发展。以“扩容提质”为核心，完成普高高中招生1950人、中职招生1900人的目标，高中阶段毛入学率达到85%以上。围绕“发展教育脱贫一批”的要求，认真落实教育扶贫五年规划及相关配套方案，凡未被普通高中录取的初中毕业生可全部进入县职中就读，同时，从2016年开始，对木老元、摆朗乡的初中毕业生和其他乡镇建档立卡户家庭的子女就读县职中，每月每生给予500元的生活补助，促进职业教育与精准扶贫对接。会同人社、扶贫、农业、林业等部门，积极开展农民素质提升工程；紧密结合施甸一、二、三产业布局发展，优化职业高中专业设置，努力在校校合作、校企合作、产教融合方面有新突破。四是重视特殊教育发展，办好县特殊教育学校，全县残疾儿童入学率要保持在98%以上。

（三）立德树人，全面加强学校德育工作。深入开展社会主义核心价值观教育、“中国梦”主题教育和学校国防教育，加强理想信念教育和革命传统教育，弘扬中华优秀传统文化，把爱国主义教育作为国民教育的永恒主题，培养学生爱国主义情怀、集体主义观念、社会主义信念。深入开展各类德育实践活动，加强学生礼仪教育、养成教育和心理健康教育，丰富学生德育教育内容。继续探索骨干学科的德育渗透，推进“学科德育”工作。进一步加强学校体卫艺工作和美育工作，增强学生体质，陶冶学生情操，提高审美能力，促进学生全面发展。

（四）强化保障，着力彰显教育公平。一是促进教育机会公平。完善义务教育免试就近入学制度，确保符合条件的进城务工随迁子女100%就近安排入学和升学，同时按就近就便入学原则落实好易地扶贫搬迁户子女就学问题；关心关爱留守儿童少年，加强心理辅导和人文关怀；落实国家特殊教育三年提升行动计划，推进残疾少年儿童“随班就读”。继续抓好农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿生生活补助“全覆盖”工作，落实好国家对各级各类学校学生的资助政策，确保任何一个学生不因家庭贫困而辍学。二是促进资源配置公平。在学校硬件建设上，实施好“全面改薄”项目建设，推进教育资源重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加强薄弱学校改造，按标准基本配齐教学设备设施并提高使用率，促使义务教育学校教学设施和生活设施基本达标，并通过信息化手段提高教育教学水平；在师资配置上，要贯彻落实国家和省市乡村教师支持计划，将支教表现与职称评聘和绩效考核挂钩，继续开展好名师送教活动。

（五）尊师重德，加强师资队伍建设。一是继续抓好师德师风建设，开展形式多样的主题教育活动，增强教师为人师表、教书育人的荣誉感和责任感。二是加大培训培养力度。抓住西安交大挂钩扶贫施甸县和天津市河东区102中学、实验小学结对帮扶中小学校的机遇，抓好 “国培计划”、“省培计划”及其他各类培训，培训教师4000人次以上，着力提高教师专业素质。继续加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质公办学校教师对口支援薄弱学校的力度。三是优化队伍结构。主动应对教师队伍成长、发展、优化的挑战，想方设法解决结构失衡、职业倦怠等问题。今年，招聘特岗教师100人、高中教师20人补充到各级各类学校，制定出台县域义务教育校长教师交流轮岗制度，推行师生同考试制度，根据学校实际需要做好教师调剂，盘活用好现有教师资源。

（六）推进工程项目建设，积极改善办学条件。一是做好D级危房消除工作。重点对封存的4.15万平方米D级危房校舍进行清库。二是千方百计争取项目资金。学前教育争取投入资金3000万元，新建校舍1.5万平方米；义务教育争取投入资金4000万元，新建校舍2万平方米；高中阶段教育争取投入资金5000万元，新建校舍2.5万平方米。三是加强项目前期工作。重点抓实善洲思源实验学校建设前期工作，力争6月份开工建设，年内完成投资2000万元；加快新三中、县第二示范小学、第二幼儿园和职教园区建设项目前期工作，力争9月底开工建设，满足搬迁进入县城1万户家庭的教育需求。四是加快项目建设进度。目前，全县已下达资金7000多万元还未开工的教育项目有46个，各乡镇、各学校要切实加大前期工作力度，争取4月底前全面开工，确保尽早建成投入使用。

（七）做好“五个加强”，提高教育综合发展水平。一是加强教育规划指导。根据国家和省、市教育事业发展“十三五”规划，结合我县教育发展实际，认真完善并做好《施甸县教育事业发展“十三五”规划》实施工作，推动全县教育优质、均衡、科学发展。二是加强教育科研工作。继续推行教育质量综合评价，加强对新课改的研讨，建立完善教学质量监测平台。健全评价机制，强化教学质量的过程管理和监督，注重初中学业水平考试质量和高考质量的分析研讨，抓好2016年备考指导和服务工作，实现教育教学质量的新突破。三是加强教育信息化建设工作。加强“全面改薄”多媒体设备建设项目和“教学点数字教育资源全覆盖项目”的管理使用，充分发挥项目的使用效益。推进 “三通两平台”的建设和应用，重点抓好宽带网络校校通和优质资源班班通的建设。四是加强依法治教。推进依法行政、依法治校、依法执教，把依法治校作为评价学校管理和办学水平的重要内容，教育广大教师爱岗敬业、关爱学生，开足开好法治教育课程，促进校园法治文化建设。五是加强教育督导。进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系。落实好中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度。

（八）强化党的建设，进一步增强发展凝聚力。一是抓好党风廉政建设。认真学习和全面贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩。严肃查处“四风”和腐败问题，对苗头性、倾向性问题，及时通过警示教育、约谈提醒等方式加以警醒。二是抓好作风建设。巩固和深化反对“四风”成果，教育系统党员干部和广大教师要更加自觉践行“三严三实”，做到在谋发展上有副“望远镜”，在惠民生上有副“显微镜”，在作风建设上有副“放大镜”，绝不沾染半点尘埃，做到想干事，能干事，干成事，不出事。继续开展好扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”活动，做好精准扶贫，结合教育实际为基层解决问题和困难。

（九）强化环境营造，进一步扩大社会影响力。一是建设安全稳定的和谐校园。进一步加大校园及周边整治力度，加强交通安全教育。高度重视地质、校舍安全监测和巡查，确保师生安全。大力组织开展安防应急演练，提升突发安全事件应对处置能力。年内开展各类安全演练4次以上，创建市级“平安校园”3所。二是形成风清气正的政风行风。加强教育行风建设，规范办学行为，严肃查处教育乱收费、学校违规收费补课和教师有偿家教等行为。三是营造积极向上的舆论氛围。加强教育宣传，善于把握主流和趋势、尺度和时效，深度分析，主动发声，更有针对性地做好舆论引导。深入挖掘，大力宣传教育战线的感人事迹、成功做法，大力宣传教育发展的新政策、新动态和新成果，争取社会各界的广泛理解，形成全社会关心支持教育改革发展的良好氛围。

施甸县教育局  

2016年1月6日