今年9月，施甸县政府与天津博爱医药集团签订合作协议，建立长期合作关系，携手推进特色小镇建设。

明确规划，理清思路。善洲小镇规划范围3.74平方公里，总投资11.21亿元，拟实施善洲爱国实践基地项目、青少年户外研学营地、善洲生态创新谷、善洲滇西粮仓党建基地、青少年湿地研学基地、朱市冲民俗社区、姚关非遗活化园、姚关古镇休闲区等4个片区8个项目。施甸摆榔金布朗风情小镇规划范围3.27平方公里，总投资11.2亿元，主要建设金布朗山寨、布朗康养村、民族风情街、打歌广场、布朗茶山、布朗之窗、布朗民宿度假村、布朗民俗场、中业农业庄园、基础设施建设等10个项目。根据项目前期的规划情况，特色小镇将于9月底前开工建设，2017年完成总投资20%，2018年完成总投资50%，2019年完成总投资30%，确保通过省级验收。

明确定位，彰显特色。善洲小镇和施甸摆榔金布朗风情小镇以及其他生物医药与大健康产业项目建设，力争通过三至五年的开发建设，将善洲小镇打造成“国内唯一一个以杨善洲精神为主题的研学旅游基地”和“云南省一流的青少年开放式户外教育基地”，将摆榔金布朗风情小镇打造成集文化体验、文化创意、户外运动、度假养生、观光休闲等多种功能为一体的民俗风情小镇，把摆榔乡建设成布朗族民族文化传承保护示范区、民族团结进步示范区、布朗族脱贫攻坚示范区，成为国内唯一一个以布朗族民族文化为特色的风情小镇。

明确分工，落实责任。根据协议，施甸县政府将为博爱医药集团在施甸投资创造良好宽松的环境，在项目用地、产业培育及企业合作等方面，除了给予相关支持和招商引资优惠政策外，还将积极配合博爱医药集团争取享受国家、云南、保山的优惠政策。两个特色小镇创建将在政府引导下，以博爱集团为主体开展，主要采用PPP模式，吸引社会各类投资主体参与投资、建设和运营，并积极争取省、市重点项目建设基金支持，由县旅游投资公司作为政府出资代表与博爱集团共同出资组建SPV公司，以BOT或BOOT等方式开发建设。两个小镇按照云政发〔2017〕20号文件要求，必须于2017年9月底前全面开工建设，2017年、2018年、2019年要分别完成投资总额的20%、50%、30%。建成验收时，2个特色小镇产业类投资占总投资比重、社会投资占总投资比重均须达到50%以上。

明确重点，全面推进。目前，小镇创建方案、概念性规划、总体规划、修建性详细规划以及2017年建设内容可研和施工图设计已完成，8月初通过市级评审，并于9月27日举办开工典礼。摆榔金布朗风情小镇的游客接待服务中心、农业庄园和“一水两污”等完成投资1.26亿元，民俗风情街、民族打歌广场、面山绿化、景观用水设施等完成征地100余亩，各项工作正在稳步有序的推进。善洲小镇的朱市冲民俗社区、非物质文化遗产活化园（姚关水镇）、清平洞景区和基础设施等完成投资1.76亿元；火星山温泉休闲养生度假中心、游客接待服务中心等也将陆续开工，项目征地拆迁及其他工作正在稳步推进。