2016年，施甸县重点实施五大基础设施网路建设54项，总投资191亿元，年度计划完成固定资产投资15.1亿元，全年完成投资16.3亿元，占年度计划的108%，圆满完成了年度目标任务。

一、推进情况

路网：以S41维（西）永（德）高速公路保山至施甸段建设项目为核心，实施路网建设11项，其中：续建项目1项，新开工项目6项，前期项目3项。总投资95.7亿元，年度计划4.3亿元，全年完成5.4亿元，占年度计划的126%。

实施航空网建设1项，即施甸县通用机场建设项目，估算总投资10亿元，年度目标为完成选址报告编制及评审，截止年底，选址报告已编制完成，场址评审请示已上报省发改委，推进较快。

实施能源网建设5项，其中：续建5项，新开工项目1项，无前期工作项目。总投资8.6亿元，年度计划4.9亿元。截至目前，四大山风电场建设项目已完工待验收，电网改造项目顺利推进。全年完成4.8亿元，占年度计划的98%。

实施水网建设19项，其中：续建5项，新开工8项，开展前期工作1项。总投资69.1亿元，年度计划3.3亿元。施甸县红谷田水库、施甸县善洲水库、施甸县旧寨水库和地下综合管廊等推进较快，全年完成3.1亿元，占年度计划的94%。

互联网：主要是由铁塔公司、移动公司、电信公司和联通公司在我县实施互联网建设，2016年主要实施18项，总投资7.8亿元，年度计划2.6亿元，全年完成3亿元，占年度计划的113%。

二、主要措施

为加快推进“五网”基础设施建设，我们重点采取了以下几项措施。一是及时组织召开了“五网”建设五年大会战动员会，对全县“五网”建设进行了安排部署，并印发了《施甸县人民政府办公室关于成立施甸县“五网”建设工作领导小组的通知》（施政办发〔2016〕1号），由县委书记任组长，县长、县委副书记和各位副县长任副组长，各相关单位负责人为成员的施甸县“五网”工作领导小组，制定并印发了联席会议制度，合理分工，明确责任，强力推进“五网”建设。二是全县于2月15日召开了县委全委（扩大）会，对全县重大项目进行了研究与安排，落实主体责任，明确办结时限，跟踪督查，严格问责，千方百计推进影响全县经济社会发展的重大项目。三是县委督查室、政府督查室定期对责任单位进行督促检查。对发现问题及时反馈，限期整改，对项目推进缓慢、工作不力、人员不到位的单位或个人进行通报，从制度上最大限度地保障五大基础设施网络建设项目的顺利推进。

三、存在困难

从全县推进五大基础设施网络建设项目工作进展来看，存在以下几个主要问题：一是项目前期工作不充分：项目前期工作投入不足，对宏观政策研究不够，对形式发展研判不准，对专业知识更新不及时，加之中介水平参差不齐、责任心不强，导致项目谋划专业性不够、科学性不高、前瞻性不足，满足不了“争资、融资、引资”需要。二是项目建设资金筹措难，县级配套资金压力大。我县是国家级贫困县，财政困难，财力紧缺，融资渠道单一，县级配套资金压力大，项目建设资金筹措难，县级工作经费安排不足，项目难以落地或推进慢。三是专业技术业务人员紧缺。由于工作人员流动较频繁以及相关业务培训不配套等原因，导致专业技术人员紧缺，对项目管理不熟悉，不能很快适应业务工作，影响项目进展情况。四是部分项目进度较慢。部分项目因种种原因未按时序推进，严重影响了“五网”建设工作整体进度。

四、下步工作打算

针对存在问题我们将细化工作措施，切实推进项目建设。一是抓项目前期。进一步修改完善好施甸县五大基础设施网络建设项目等专项规划，切实加大项目前期工作力度，注重做好各工作环节之间的沟通衔接，努力加快项目前期工作步伐，提高前期工作质量；主动加强与省、市的汇报、衔接，争取施甸县更多重大规划进笼子、项目进本子、资金进盘子，争取更多资金和项目落户施甸。二是抓项目推进。强化目标任务倒逼，抓好项目开工准备，强化项目工作责任制，工程质量、进度、资金使用和安全同时抓都要硬，严格落实责任领导、责任人和责任追究办法，确保项目按时开工、顺利推进、早日完工。三是抓资金筹措。积极争取上级资金支持，充分发挥金融机构的支持作用，积极推进推广政府和社会资本合作模式，建立规范的地方政府举债融资机制。