姚关镇人民政府关于印发2014年

农村信用体系建设实施方案的通知

各村（社区）委会、相关单位：

经镇人民政府研究，现将《姚关镇2014年农村信用体系建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

姚关镇人民政府

2014年6月15日

姚关镇2014年

农村信用体系建设实施方案

为改善农村金融环境，加强三农金融服务，增强农民信用意识，促进现代化农业和新农村建设，根据《施甸县人民政府办公室关于印发施甸县2014年农村信用体系建设工作实施方案的通知》（施政办发〔2014〕52号）精神，制定本方案。

一、目标任务

2014年，姚关镇集中开展农村信用体系建设工作，年内完成100%农户信用档案建立，全面完成农户信用评价工作。同时，依托“信用户”、“信用村”、“信用镇”评价结果，信用社对信用农户的贷款授信面不低于65%。通过创建，切实改善农村信用环境和融资环境，增强农户融资能力，扩大农村信贷市场，推进农村经济社会持续健康发展。

二、组织领导

为进一步抓好2014年农村信用体系建设工作，成立领导小组，组成人员名单如下：

组 长：徐永相 镇人民政府镇长

副组长：杨晓波 镇武装部部长

赵卫敢 镇财政所所长

杨开祺 姚关信用社主任

成 员：段连河 镇人大主席

王金安 镇党委副书记

杨朝东 镇党委副书记，新农村建设工作队队长

杨宏晶 镇纪委书记

蒋正龙 镇人民政府副镇长

蒋永强 镇人民政府副镇长

杨相文 镇人民政府副镇长

普国武 镇人民政府副镇长，派出所所长

杨国全 党委委员

李学杰 党委委员，组织委员

张为美 镇主任科员

杨时先 镇副主任科员

李海星 镇党政办公室副主任

闫 斌 姚关中心学校校长

段光富 镇党政办干部

各村（社区）党总支书记，村民委员会主任

领导小组下设办公室和六个工作组，分别为：

（一）办公室

办公室设在镇财政所，主要负责日常事务处理。

主 任：赵卫敢 镇财政所所长

成 员：段光富 镇党政办干部

李金月 镇农经站工作人员

苏晓燕 财政所工作人员

李俊林 信用社工作人员

苏应柏 信用社工作人员

（二）信息采集组

负责农户信息数据采集和农户信息数据的初录工作，确保信息数据的有效性。共分12个信息采集小组，分别是：

第一小组：负责姚关村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：李学杰 党委委员，组织委员

副组长：谢寿祥 姚关村党总支书记

汤中红 姚关村委会主任

成 员：吴佳宝 姚关村监委会主任

李鹍成 姚关村委会副主任

饶俊祥 副主任科员

李国忠 大学生村官

徐建平 计划生育宣传员

第二小组：负责富阳村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：段连河 镇人大主席

副组长：郑朝春 富阳村党总支书记

杨祖山 富阳村委会主任

成 员：杨炳山 新农村建设工作队员

杨继尧 富阳村监委会主任

杨松丽 富阳村委会副主任

冯江婷 大学生村官

李光成 烤烟辅导员

第三小组：负责大乌邑村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：杨时先 副主任科员

副组长：蒋院庭 大乌邑村党总支书记

毕应贵 大乌邑村委会主任

成 员：蒋新满 大乌邑村监委会主任

杜林福 大乌邑村委会副主任

沈洪庚 新农村建设工作队员

赵世灵 大学生村官

徐永军 计划生育宣传员

吴世新 烤烟辅导员

第四小组：负责山邑村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：张为美 主任科员

副组长：杨绍武 山邑村党总支书记

杨显周 山邑村委会主任

成 员：何绍华 山邑村监委会主任

李学校 山邑村委会副主任

张志芳 新农村建设工作队员

杨 维 选调生

李尽月 计划生育宣传员

杨娟菊 烤烟辅导员

第五小组：负责蒜园村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：杨相文 镇人民政府副镇长

副组长：吴连军 蒜园村党总支副书记

成 员：吴建芳 蒜园村监委会主任

蒋新南 蒜园村委会副主任

蒋翠开 蒜园村委会副主任

苏德金 新农村建设工作队员

祝光军 大学生村官

吴建芳 计划生育宣传员

李正林 烤烟辅导员

第六小组：负责杨美寨村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：王金安 党委副书记

副组长：吴云周 杨美寨村党总支书记

成 员：蔡清申 杨美寨村监委会主任

樊继宽 杨美寨村委会副主任

杨连东 新农村建设工作队员

尹建斌 大学生村官

刘玉仙 计划生育宣传员

李林武 烤烟辅导员

第七小组：负责摆马村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：普国武 副镇长、派出所所长

副组长：郑朝学 摆马村党总支书记、村委会主任

成 员：姜 华 摆马村党总支副书记

姜云志 摆马村监委会主任

李开华 摆马村委会副主任

李栋国 新农村建设工作队员

李云丽 大学生村官

张银贞 计划生育宣传员

李国能 烤烟辅导员

第八小组：负责河尾村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：杨晓波 镇武装部部长

副组长：赵加强 河尾村党总支书记、村委会主任

成 员：李秉书 河尾村委会主任

张怀良 河尾村监委会主任

李云朝 河尾村委会副主任

苏朝武 新农村建设工作队员

张 月 大学生村官

赵光翠 计划生育宣传员

赵加顺 烤烟辅导员

第九小组：负责陡坡村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：蒋永强 镇人民政府副镇长

副组长：杨成永 陡坡村党总支书记

杨在支 陡坡村委会主任

成 员：杨在彦 陡坡村党总支副书记

杨福李 陡坡村监委会主任

杨 明 陡坡村委会副主任

杜建华 新农村建设工作队员

李 畅 大学生村官

席成明 计划生育宣传员

杨会春 烤烟辅导员

第十小组：负责瓦窑村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：杨国全 主任科员

副组长：赵加汉 瓦窑村党总支书记

赵光兴 瓦窑村委会主任

成 员：李光全 瓦窑村监委会主任

李四汉 瓦窑村委会副主任

武凡荣 新农村建设工作队员

苏绍合 新农村建设工作队员

程一黎 大学生村官

杨加才 计划生育宣传员

安德开 烤烟辅导员

第十一小组：负责雷打树村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：杨宏晶 镇纪委书记

副组长：杨国标 雷打树村党总支书记、村委会主任

成 员：李炳政 雷打树村党总支副书记

赵有开 雷打树村监委会主任

李应军 雷打树村委会副主任

鲁茂军 新农村建设工作队员

伯体国 大学生村官

李中强 计划生育宣传员

第十二小组：负责大岭岗村农户信息数据采集和初录工作。

组 长：蒋正龙 镇人民政府副镇长

副组长：杨龙洲 大岭岗村党总支书记、村委会主任

成 员：赵忠军 大岭岗村党总支副书记

杨华兴 大岭岗村监委会主任

杨应昌 大岭岗村委会副主任

普继承 新农村建设工作队员

李文军 大学生村官

杨加仕 计划生育宣传员

杨加荣 烤烟辅导员

（三）信息审核组

负责对信息采集组采集、初录数据进行审核。

组 长：杨开祺 姚关信用社主任

副组长：王 斌 姚关派出所教导员

成 员：谢寿祥 姚关村党总支书记

郑朝春 富阳村党总支书记

蒋院庭 大乌邑村党总支书记

杨绍武 山邑村党总支书记

吴连军 蒜园村党总支副书记

吴云周 杨美寨村党总支书记

郑朝学 摆马村党总支书记

赵加强 河尾村党总支书记

杨成永 陡坡村党总支书记

赵加汉 瓦窑村党总支书记

杨国标 雷打树村党总支书记

杨龙洲 大岭岗村党总支书记

（四）信息录入组

负责农户信息数据的系统录入工作。

组 长：杨开祺 姚关信用社主任

成 员：苏应柏 信用社工作人员

万全星 信用社工作人员

杨棋茂 信用社工作人员

李俊林 信用社工作人员

（五）信息评价组

负责对“信用村”、“信用户”信息评价工作。

组 长：徐永相 镇人民政府镇长

副组长：普国武 镇人民政府副镇长，派出所所长

杨晓波 武装部部长

杨开祺 姚关信用社主任

赵卫敢 镇财政所所长

成 员：谢寿祥 姚关村党总支书记

郑朝春 富阳村党总支书记

蒋院庭 大乌邑村党总支书记

杨绍武 山邑村党总支书记

吴连军 蒜园村党总支副书记

吴云周 杨美寨村党总支书记

郑朝学 摆马村党总支书记

赵加强 河尾村党总支书记

杨成永 陡坡村党总支书记

赵加汉 瓦窑村党总支书记

杨国标 雷打树村党总支书记

杨龙洲 大岭岗村党总支书记

（六）工作指导组

负责对信息采集、录入、评价具体工作进行指导。具体为李俊林负责姚关、富阳村；杨棋茂负责蒜园、山邑村；万全星负责杨美寨、大乌邑村; 苏应柏负责河尾、摆马、陡坡、瓦窑、雷打树、大岭岗村。

组 长：赵卫敢 镇财政所所长

副组长：杨开祺 姚关信用社主任

成 员：苏应柏 信用社工作人员

万全星 信用社工作人员

杨棋茂 信用社工作人员

李俊林 信用社工作人员

李金月 镇农经站工作人员

苏晓燕 财政所工作人员

（七）综合协调组

负责协调处理2014年农村信用体系建设工作中的日常事务。

组 长：杨朝东 镇党委副书记，新农村建设工作队队长

成 员：李海星 镇党政办公室副主任

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2014年5月底）

镇召开动员大会，明确开展创建活动的目的、意义和工作职责、任务；各村组织召开群众会，做好宣传发动工作。

（二）信息采集培训阶段（2014年6月16日）

对信息采集人员进行培训，培训内容为农户信息采集原则、方法，采集表解读。

（三）信息采集初录阶段（2014年6月17日至28日）

各村成立若干信息采集小组，每个信息采集小组设置1名组长和2名信息采集员，划片包干、责任到人，挨家入户调查、采集农户信息。各挂村领导要对信息采集表进行抽查，保证数据的真实性和有效性。

（四）信息审核阶段（2014年6月25日至30日）

信息审核小组根据采集的农户数据，分别从部门工作角度出发，对采集数据进行审核。

（五）信息录入阶段（2014年7月1日至7月10日）

信息录入组要及时对接，对采集完毕的信息进行录入。

（六）信息评价阶段（2014年7月5日至15日）

召开信息评价工作会，按时完成工作任务。信用评价包括：“信用镇”、“信用村”和“信用户”评价。

（七）公开授牌阶段（2014年7月15日）

“信用村”评价结果在镇人民政府张榜公示后无异议，予以授牌；“信用户”评价结果在村委会张榜公示后无异议，予以授牌。

四、成果运用

（一）落实贷款优惠政策。涉农金融机构要认真落实国家涉农贷款扶持政策，对“信用户”、“信用村”给予贷款倾斜，对“信用户”要实行“贷款优先、额度放宽、手续从简、利率优惠”的政策和“一次核定、随用随贷、金额控制、周转使用”的管理方法，对“信用村”要优先安排农业综合开发、扶贫等项目贷款并给予利率优惠，对“信用户”、“信用村”要优先安排政府贴息资金。

（二）积极探索创新信贷产品。优先落实创业贷款、红色信贷、小额贷款等政策。大力探索和适度推进农村土地承包经营权、农村房地所有权、林权抵押贷款和大型农用生产设备、应收账款抵押等新型农村信贷产品。

（三）积极创新金融服务方式。大力推行“金融机构+保险机构+农民专业合作社（农业龙头企业）+农户”和“信用+美丽乡村”或“信用村+现代农业园区”的支农信贷模式。大力完善金融服务主体。大力发展农村支付工具，完善ATM和惠农支付点等金融基础设施布置，着力推进“折换卡”基础工作，大力宣传和普及金融知识。

（四）加强财政资金与信贷资金的联动。着力加强金融政策与产业、财政政策的衔接与配合，使金融服务资源配置更加优化。

（五）加大不良贷款清收力度。清收不良贷款，确保“信用村”、“信用镇”创建顺利达标。

五、相关要求

（一）统一思想，高度重视。各村要充分认识农村信用体系建设工作的重要性，划分责任区，明确责任人，高质量、高标准完成“信用户”、“信用村”创建工作。

（二）广泛宣传，深入发动。各村要充分利用群众会、广播等宣传手段广泛宣传，让农村信用体系建设工作深入人心，争取广大群众的积极配合和支持。

（三）各司其职，密切配合。各工作组要根据职责划分，按工作要求、时间节点按时按质完成工作任务，各工作组之间要加强沟通，环环相扣，确保“信用户”、“信用村”、“信用镇”创建顺利达标。