姚关镇人民政府关于印发

《农村义务教育学生营养改善计划

实施方案》的通知

各村（社区）委会，各相关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》精神，进一步改善学生营养状况，现将《姚关镇农村义务教育学生营养改善计划实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

姚关镇人民政府

2014年8月1日

姚关镇党政办公室 2014年8月1日印

（共印4份）

姚关镇农村义务教育学生营养改善计划

实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》精神，根据《教育部刘利民副部长在全国农村义务教育学生营养改善计划2014年秋季视频调度会讲话的通知》以及施甸县教育局2014年6月10日召开的营养餐工作会议的相关要求，施甸县姚关镇为进一步改善学生营养状况，提高学生健康水平，结合实际情况，特制定本实施方案。

一、现状分析

1、姚关镇经济发展状况

姚关镇位于施甸县南部，距县城20公里，地貌呈由北往南缓坡陵状，东与昌宁湾甸接壤，西与万兴、酒房为邻，北与甸阳镇、摆榔毗连。全镇国土面积195.2平方公里，辖12个村民委员会，159个村民小组，108个自然村。2013年底，全镇共11448户，总人口38510人，其中农业人口32594人。粮食作物播种面积72300亩，全镇农村经济总收入28081.45万元，农民人均纯收入6047元。

2、姚关镇中心学校基本情况

姚关镇中心学校所辖范围共有初中1所，村完小12所，幼儿园5所(私立3所），义务教育阶段在校学生共有2844人，其中初中294人，小学 2844人。全镇共有教职工252人，小学教职工220人，初中教职工32人。小学占地面积55785平方米，校舍总面积17873平方米；初中占地面积7326平方米，校舍总面积2785平方米。

二、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，实施“营养餐工程”，为我镇学生长期食用营养良好的早餐，改善农村学生营养缺乏现状，调整饮食结构，增加营养含量，提高农村学生饮食质量，发挥学校强体与育人的双重功能，促进少年儿童健康成长。

三、组织机构及职责

1 、组织机构

组 长：徐永相 (姚关镇人民政府镇长)

副组长：蒋永强（姚关镇人民政府副镇长）

闫斌（姚关镇中心学校校长）

组 员：赵卫刚（姚关镇财政所所长）

吴继银（施甸工商分局局长）

吴苏权（姚关镇卫生院院长）

杨俊（姚关镇中心学校副校长）

李学汉（蒜园中学校长）

张德忠（姚关镇中心小学校长）

段正彪（姚关镇山邑小学校长）

耿青（姚关镇蒜园小学校长）

杨志勇（姚关镇大乌邑小学校长）

蒋金富（姚关镇双龙小学校长）

段艳（姚关镇白云小学校长）

王兴福（姚关镇摆马德钢希望小学校长）

杨复标（姚关镇河尾小学校长）

李树江（姚关镇瓦窑小学校长）

赵从军（姚关镇改合小学校长）

杨朝龙（姚关镇雷打树小学校长）

宋姝琪（姚关镇中心学校会计）

杨明军（姚关镇中心学校出纳）

杨丽梅（姚关镇中心学校营养餐管理员）

2 、职责

组长、副组长负责全面指导中、小学营养餐工作；施甸工商分局局长负责监督把关营养餐质量；财政所所长负责营养餐资金的指导、督查工作；卫生院院长负责全镇各学校食品卫生安全工作。

下设办公室在中心学校，由闫斌（姚关镇中心学校校长）任办公室主任，负责统筹组织好全镇学校营养餐工作，杨俊（姚关镇中心学校副校长）任办公室副主任，负责分管营养餐工作，具体协助中心学校校长统筹安排好全镇营养餐各项工作，确保营养餐工作的顺利开展。杨丽梅负责处理有关营养改善计划日常事务，包括与供货商、各村校沟通协调工作以及相关资料档案的痕迹管理和表册、数据的统计、上报工作等。宋姝琪、杨明军负责审核全镇“营养改善计划”资金的收入支出结余情况。

中学校长及各小学校长负责全面组织实施好本校营养餐工作，包括营养餐陪餐工作及学校营养餐管理人员的工作安排。学校营养餐管理人员做好营养食品的验收、入库、出库、留样以及相关营养餐档案的痕迹管理和表册、数据的统计、上报工作。

四、实施对象

根据每生每天3元的补助标准，全年在校时间按200天计算，对我镇1所中学、12所小学3138名（预测数）在校学生实行营养补助，改善学生营养状况。

五、“计划”实施时间

此方案从2014年秋季学期开始正式实施。

六、营养供餐的形式及食谱搭配

1、供餐形式：实行企业供餐。由企业提供完整的早餐，包括牛奶、面包。

2、食谱搭配：每天为学生提供牛奶、面包。

七、采购方式

根据上级要求，全县农村义务教育学生营养改善计划学生饮用牛奶从2014年秋季学期开始实行全县统一公开招投标进行采购。其余搭配食品由各乡镇学校按相关手续进行规范招标采购。经我镇营养改善计划领导小组研究决定，对我镇3138名农村义务教育学生提供的营养餐除牛奶外的搭配食品定为面包，采购数量由中心学校预测统计后，报县政府采购办审核，根据批复进行规范招投标。

中、小学牛奶每月配送2次，每月人均20盒（200ml/盒）；面包每周（7天）配送1次，每生每天2个，每月人均40个（30g/个）。

全镇中小学每月配送面包合计1255200个（30g/个）。面包规格不低于30g，面包质量必须符合国家检测质量标准。面包品种、味道在等质等量等价的情况下，每周提供5种不同种类、口味的面包，每学期至少更换两次面包的种类。（具体招标明细数量见附表1）

八、发放要求

各学校必须设有专用库房保存营养餐食品，每天早上第一节上课前，每班由专人负责领取、发放并监督学生用餐完毕，防止学生弃餐、换餐、留餐，吃不完的食品坚决逐一回收销毁，及时处理食品垃圾。

九、主要工作措施

（一）加强领导，明确工作职责

各学校根据姚关镇农村义务教育学生营养改善计划实施方案要求认真落实好相关工作，把实施学生营养改善计划作为学校一项重要工作内容，实行校长负责制，每校要确定一名校级领导分管，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。

（二）建立和完善各项规章制度

各学校在认真落实由中心学校牵头统一制定的营养餐验收和储存制度、营养餐发放和用餐制度、营养餐安全报告及处置制度、营养餐责任追究制度、营养餐公示制度、营养餐档案管理制度的基础上，结合各学校实际建立和完善各学校营养餐管理办法，切实让各学校营养餐管理做到规范化操作、精细化管理。

（三）强化资金管理

中心学校严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，确保补助资金用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发给学生家长，严禁用于补贴教职工伙食、支付食堂从业人员工资和其他学校公用经费支出。各学校营养餐管理员、中心学校营养餐管理员月末认真结算当月学生营养餐支出、结余资金，经中心学校财务人员核算后方可给供货商付款，以确保资金使用安全、规范和有效。

（四）强化营养宣传教育

充分利用举办培训、媒体、学校广播站、黑板报等各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐服务人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。

（五）强化监督检查

建立完善相关问责制度，制定专门的监督检查实施细则，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全程监督，确保资金和食品安全。

十、工作要求

1、营养餐的食物采购除牛奶外，一律由姚关镇人民政府及中心学校统一采购，采购清单有出售人员签字，接收人员签字。食用品要有合格标志。

2、实施营养餐必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，做到不符合质量要求的食物不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食安全。

3、学校每餐、每样食品必须按要求留样50-80g,分别盛放在己消毒的餐具中；并在外面标明留样时间（年月日时分）、品名、留样人；留样食品必须保留48小时。

4、学校严格执行校长陪餐制度并有校长陪餐记录，校长因外出学习或其他原因不能陪餐，学校需做好工作衔接，可以由分管领导陪餐，切实保证学生用餐安全。

5、班主任负责本班“营养餐工作”的日常管理，每周按时向学校营养餐管理人员上报营养改善计划实名制学生就餐数量，每天做好食品发放登记工作，每月汇集成册入档，以备检查和审计。

6、中心学校每月月底对营养餐资金做出核对清算，对每日每生不足3元的结余资金，次月要以水果或其他营养品的形式补发给学生。

7、畅通信息渠道，及时做好营养餐相关信息的公示工作，广泛征求家长、师生的反馈意见，不断改进学校营养改善计划实施工作。