中共姚关镇委员会

关于印发《姚关镇学校党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

各村（社区）党总支，镇直党支部（总支）：

经姚关镇党委研究，现将《姚关镇学校党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共姚关镇委员会

2014年3月2日

姚关镇学校党组织开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《中共施甸县委印发〈县委关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（施发【2014】5号）和《中共姚关镇委员会关于印发〈中共姚关镇委员会深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案〉的通知》（姚发【2014】6号）文件精神，切实改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，结合我镇中心学校实际，制定姚关镇中心学校党总支开展党的群众路线教育实践活动实施方案。

一、主要任务

要紧紧围绕县委确定的目标任务和部署要求，认真贯彻落实县委十届四次全会精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决姚关镇中心学校领导班子、领导干部、共产党员和教职工“四风”方面存在的突出问题，加强党员队伍马克思主义群众观点和党的群众路线教育，努力实现校风、教风、学风明显改进，党组织设置优化，党建工作科学化、规范化水平明显提升，党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强师生队伍建设中的领导核心作用进一步增强。

（一）着力解决“四风”方面存在的突出问题。全镇各学校对党建工作重视不够，党员、教职工学习不够，集体主义价值观不强，责任意识不强，工作适应能力不强，党建工作与教育教学管理结合不紧密，思想政治教育方式单一、党员管理服务不到位，初中阶段辍学率居高不下等问题。幼儿园重点解决党建工作不健全、不规范，学校安全隐患突出，幼教从业人员的专业素养、亲情陪护、互动意识不强等问题。中小学校长重点解决接待应酬多、潜心研究学校管理少，脱离一线教育教学多、与教职工学生交流少，贪图安逸、官僚主义习气重“两多两少两重”等问题。

（二）着力解决关系师生切身利益的问题。切实发挥学校党组织的政治引领作用，大力促进教育公平，合理配置教育资源，抓好教育科研和教育信息化工作，全面提升教育教学质量，促进学校教育协调发展，着力解决“上好学”的问题。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。建立健全家庭经济困难学生资助长效机制，着力抓好农村义务教育学生营养改善计划和农村寄宿生生活补助“全覆盖”，全面推进校安工程及各类校建工程，全力维护校园安全、和谐稳定工作。

（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强服务型党组织建设为抓手，探索创新学校党组织建设的新思路、新途径、新形式、新方法，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，树立党组织在学校的良好形象。培养选拔理想信念坚定、师德师风端正、热爱教育事业、教学实绩突出的学校党组织书记队伍，充分发挥教师党员在教书育人、管理育人、服务育人、活动育人中的作用，努力做到政治坚定明方向、教学科研创一流、为人师表当楷模、培养人才见成效。组织带领广大共产党员和教职工，为学校的发展、学生的成长提供更多更好服务，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。

二、方法步骤

学校党组织的教育实践活动按党组织隶属关系组织开展，时间从2014年2月开始，2014年9月基本结束。要结合教育教学实际和师德师风建设要求，坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位，错开假期、不赶时间、不比进度，确保准备充分、统筹推进。

姚关镇中心学校教育党总支采取统筹安排，分层组织、分层落实的方式开展党的群众路线教育实践活动。党总支负责监督落实，收集整理学习档案资料；小学支部、蒜园中学支部制定实施方案，组织开展具体的学习活动，以中学、各村完小、幼儿园为单位开展学习实践活动。

（一）学习教育、听取意见（2014年2月—4月）

1、动员全体共产党员、干部参与学习实践活动。以各校园为单位，结合新学期开学典礼，组织全体党员干部到清平洞老书记骨灰安放点开展重温誓词活动，学习老书记一辈子忠诚党的事业的崇高精神，坚定理想信念，牢固宗旨意识，进一步增强党性。二是在姚关镇中心学校多媒体教室观看《党员干部的学习开模——杨善洲》。三是在姚关镇中心学校多媒体教室召开动员会议，进行广泛深入的思想发动，向广大党员和干部讲清开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性、中央省市委和县委的部署要求、本校的实施方案、对党员干部和党支部的具体要求，使每个党员干部充分认识开展这项活动的重大意义，增强参加教育实践活动的自觉性和积极性，保证党员干部全员参与。

2、结合实际进行学习教育。结合教育教学工作实际，采取多种形式，坚持把“学习—感悟—对照—反思”这一学习方式贯穿于学习教育始终，组织党员、教职工认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省市县委文件规定的学习内容和教育教学法律法规，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《以杨善洲同志为镜子》等，学习党的光辉历史和优良传统。以先进典型为榜样，照镜子、找差距、明方向，深入开展向杨善洲、杨学和“最美教师”等先进典型学习活动。学习杨学信念坚定、矢志不渝的为民情怀；攻坚克难、勇于拼搏的进取精神；敬业奉献、淡泊名利的人生境界。组织党员领导干部以“弘扬杨善洲精神、走好群众路线”为主题，到警示教育基地、杨善洲精神教育基地进行现场体验教学，观看《杨善洲》纪录片等相关内容，开展学习杨善洲精神专题讨论等方式，接受党性教育。要弘扬杨善洲22年义务植树的精神，争做种树、护树、爱树的模范，为施甸美丽乡村建设做贡献。组织以“学习杨学、一心为民”为主题，利用远程教育观看反映杨学先进事迹的视频课件，开展学习杨学先进事迹专题讨论，接受品行教育。要学习杨学尽心赡养长辈的传统美德、与妻子同甘共苦的伉俪情意、无微不至照顾智障儿子的舐犊深情、位微不忘为民的大爱情怀、毫无利己之心的“为官”意识，做一个好儿子、一个好丈夫、一位好父亲、一名好党员、一位好“官”。采取观看专题片、案例教育、“身边事教育身边人”等多种方式组织学习教育。每名党员干部都要按照学习好规定篇目、做好读书笔记、写好心得体会、搞好交流发言、提炼好对照标准的“五个好”要求，认真开展学习。

3、认真组织开展专题讨论。教育引导党员、教职工认真对照“党性强、师德好、业务精”的标准，按照“全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教学质量”的要求，以“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”为切入点，以“爱教育事业、爱学校、爱学生”为着力点，以“让社会满意、让家长放心、让学生成才”为落脚点进行专题讨论。通过学习讨论，解决好校领导、党员、教职工世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，使践行群众路线成为大家的普遍自觉。

4、广泛深入听取意见建议。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，广泛深入听取党员、教职工、学生、家长、群众意见。同时，对征求到的意见建议进行认真梳理，及时整改，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，让群众看到变化、见到实效。

（二）查摆问题、开展批评（2014年5月—6月）

1、找准找实存在的突出问题。在学习教育、听取意见的基础上，按照为民、务实、清廉的要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照教师职业道德规范，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，查找“四风”问题具体表现，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

2、认真撰写对照检查材料。要以杨善洲精神为镜鉴，对照杨善洲同志的政治品格，认真查找在理想信念方面的差距；对照杨善洲同志的公仆情怀，认真查找在坚持党的群众观点、群众路线方面的差距；对照杨善洲同志的崇高境界，认真查找在求真务实、真抓实干方面的差距；对照杨善洲同志的奉献精神，认真查找在廉洁自律方面的差距，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，从思想深处深刻剖析原因，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖根源，明确努力方向和整改措施。要防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题；要防止把对照检查材料写成述职报告、工作总结。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。教育党总支班子要按程序精心组织召开专题民主生活会。会前，结合征求到的意见建议，深入开展谈心交心；会上，要坚持不纠缠历史旧账、不纠缠个人责任、不搞人身攻击、不针对特定事件、不背后议论诽谤；突出分析问题、突出解决问题、突出总结经验、突出整改方向、突出实事求是的“五不五突出”的原则，用好批评和自我批评的有力武器，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结—批评—团结”的目的；会后，在一定范围通报民主生活会情况。其它学校党组织按规定程序开好组织生活会，班子进行对照检查，党员开展民主评议工作，针对存在问题提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（2014年7月—9月）

1、全面深入抓整改。要立说立行、立行立改、边动员边整改，边学习边整改、边查摆问题边整改，坚持“准、狠、韧”，思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题都不放过，有一件改一件，改一件成一件，切实解决学校发展和学生、家长及群众关心的实际问题。教育党总支要认真制定整改方案和措施，各党支部按各学校实践制定整改方案，个人可不制定整改措施。

2、强化正风肃纪。坚持“严”字当头，执行党的纪律不含糊。凡是违反《中国共产党章程》和党的纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理；对软弱涣散的学校党组织，进行集中整顿；对不按党员标准严格要求自己的党员，进行严肃教育，对不合格的党员要严肃党纪、给予组织处理。

3、健全完善制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，结合学校党务、校务工作，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。对已有制度进行全面梳理，及时开展“废、改、立”工作，重点建立完善党务、校务议事规则和决策程序，推动民主决策科学化；建立完善学校领导直接联系教职工及教师直接联系学生、家长等制度，推动为民服务长效化；建立完善校务管理、经费管理等监督管理机制，推动务实求实常态化；建立完善校务公开、权利公开等运行机制，推动清廉清正规范化。建立销号制整改、跟踪制落实、追究制问责的“三制”整改机制，抓好落实。要强化制度执行，提高学校领导班子、党员教职工依法治校和依法从教意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

4、总结教育实践活动。学校党组织要根据教育实践活动实际进展情况，通报开展活动的做法和成效、查摆的突出问题和整改措施，存在的问题和下步工作意见等，对教育实践活动进行全面总结，并结合庆祝教师节活动召开总结大会，同时将总结材料按要求上报所属党委。

三、具体要求

教育党总支部及下设各党支部要高度重视，加强对教育实践活动的领导和指导，学校党组织要精心组织、统筹推进，以高度的政治责任感抓好教育实践活动，确保取得实效。

（一）明确责任，保证教育实践活动全覆盖。教育党总支部及下设各党支部是学校教育实践活动的主体，在抓好本班子教育实践活动的同时，负责抓好各学校教育实践活动。各学校要成立领导机构、明确专人、制定方案，在所属党组织的领导下组织开展教育实践活动。学校党组织书记要切实承担起直接责任人责任，亲自研究部署，摸清党员底数，保证每一名党员都参加活动。对离退休党员及年老体弱党员可采取送学上门、“一帮一”等方式组织参加活动。

（二）抓好落实，确保教育实践活动扎实推进。要认真领会、准确把握教育实践活动的总体要求，把每个环节的规定动作做扎实、做到位。既要充分运用灵活多样、务实管用的方式抓好党员干部的学习教育，又要坚持走群众路线，广泛听取意见建议；既要找准找实突出问题，又要激发党员的内在动力，搞好民主评议党员工作；既要列出问题清单，针对存在问题提出整改措施和办法，又要开门搞整改，及时公布整改情况。

（三）结合实际，采取灵活多样的方式开展活动。深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”主题实践活动。通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，开展党员结对助学、党员志愿服务，争创“优秀共产党员•师德标兵”等发挥党员作用，努力办人民满意的教育。各党支部结合实际安排，以片区为单位，采取小型、分散等方式灵活开展活动，避免与教育教学工作的冲突。注意发挥中小学多媒体远程教学设备、网络平台的作用，注重结合各类教师培训工作，灵活运用理论宣讲、形势报告、问题解答等方式，增强活动的吸引力和实际效果。结合实际情况开展征求群众意见、谈心交心，召开组织生活会、进行民主评议等工作。

（四）统筹兼顾，妥善处理好工学矛盾。充分考虑工作实际和教学岗位，结合业务工作，统筹安排好教育实践活动，既要确保教育实践活动的质量和效果，又要通过活动促进教育教学工作。党员个人要集中精力，挤出时间搞好学习，自觉参加各环节活动。

（五）示范带动，坚持以上带下、以上率下。坚持学校主要领导带班子成员、班子成员带教职工，党组织书记带党员，一级带一级，一级抓一级，一级对一级负责。学校领导班子成员特别是主要负责同志，要率先垂范，以身作则，在教育实践活动中走在前面，充分发挥以上带下、以上率下的示范带动作用。