根据县委统一部署，2022年11月16日至2023年1月16日，县委第五巡察组对万兴乡党委及所辖7个村（社区）党组织进行了巡察。2023年2月10日，县委巡察组向万兴乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于“党的路线方针政策和党的中央决策部署在基层贯彻落实情况”方面

（一）关于“政治站位不高，理论学习重视不足”的整改进展情况

1．针对“学习贯彻党的二十大精神不深不透”问题

整改情况：已完成整改。一是召开理论学习中心组专题学习党的二十大精神，组织党政领导班子成员读原著、学原文、悟原理，推动党的二十大精神往实里走、往心里走、往深里走。二是组织好党的二十大精神宣传工作，督促领导班子成员到所挂党支部开展党的二十大精神宣讲工作，推动党的二十大精神在基层落地生根、开花结果。三是督促各村（社区）制定党的二十大精神学习宣传方案，并要求党支部在三会一课上学习党的二十大精神，积极组织多形式的宣传教育活动。四是定期对干部职工学习党的二十大修正案学习问答、党的二十大文件汇编、党的二十大报告学习辅导百问的学习情况开展检查。

2．针对“执行‘第一议题’制度有差距”问题

整改情况：已完成整改。一是自2022年9月20日起，党委会议均严格落实“第一议题”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神武装头脑、指导工作实践。二是利用干部职工例会对《中共保山市委组织部关于严格落实“第一议题”制度的通知》再传达再学习，推动“第一议题”制度走深走实。

3．针对“学风文风不实，照搬照抄依然存在”问题

整改情况：已完成整改。一是要求现任领导班子中涉及的人员重新撰写报告。二是提醒谈话涉及的现任领导班子成员，结合“作风革命、效能革命”转变工作作风、学风文风，提高写作能力，改变思维方式，善于独立完成各项总结、报告。工作上要身体力行，认真做好本职工作，在工作上作出表率。三是乡宣传办在之后严格把关领导班子提交的材料，确保网络下载、报告雷同的情况不再出现。

（二）关于“思想认识不足，落实习近平生态文明思想有差距”的整改进展情况

1．针对“落实‘河长制’措施乏力”问题

整改情况：已完成整改。一是加强河长制工作，加大对万兴河管护力度。万兴社区指定4名公益性岗位人员专门负责河道垃圾、杂草的日常清理，划定责任区，日常开展护河工作，劝阻往河道丢弃杂物、垃圾等行为；利用冬春修时节，于2023年3月份组织开展清河行动两次，全面清理河道及堤岸，消除隐患。二是河长加强巡河检查，提高发现问题及整改销号问题的效率，强化开展河道清四乱的工作力度，保障河畅、水清的生态环境。三是多渠道、常态化开展河道保护宣传工作，充分动员河道两岸群众参与河道环境卫生治理。

2．针对“人居环境整治效果不显”问题

整改情况：已完成整改。一是多渠道开展宣传，以小组会、入户宣传、微信户主群宣传等形式，常态化开展宣传工作，充分动员广大群众参与治理。同时完善村规民约，把人居环境治理纳入到村规民约中。二是组织人员对房前屋后、道路两侧、空闲地、沟塘、卫生死角以及村庄外围等重点区域进行重点排查，由点到线、由线及面，全方位再检查再整治。三是强化第三方运维管理，建立健全垃圾清运制度，确保及时清理拉运垃圾。四是积极向上争取项目，进一步提高农村生活污水处理覆盖率和污水处理率，从源头上根本解决污水问题。

3．针对“人饮水源点管理不足”问题

整改情况：已完成整改。一是加强水源点管护，扎实做好善洲水库日常管理维护，关闭水库抽水点进出口护栏门，上锁管护，杜绝闲杂人员进出。二是积极协调对接，纳入施甸县2022年农村公路养护工程（万兴至牛汪塘段）项目实施范围，完善水库边安全防护措施。

（三）关于“责任压实不够，对脱贫攻坚成果巩固的重要性认识不足”的整改进展情况

1．针对“利益联结机制成效不显”问题

整改情况：已完成整改。一是通过组织引导，为新型农业经营主体与农户之间搭建平台，积极引导、激励新型农业经营主体主动履行社会责任，积极参与带动农户发展致富产业，增加农户收入。二是充分发挥好基层党组织领办合作社作用，积极探寻新的发展思路，把党支部和群众通过股份紧紧地扭在一起，以股连心、连责、连利，把农户和合作社真实“绑定”在一起，实现真正的利益联结。

2．针对“扶贫产业成效不显”问题

整改情况：已完成整改。发挥政府主导作用，积极对接公司，召开群众会，帮公司及农户“牵线搭桥”，让公司和农户面对面协商解决办法并达成一致协议。同时督促好琼浆坊蜂业科技有限公司履行好协议约定，确保群众利益不受损害。

（四）关于“纪法意识不强，对防风险工作认识不深”的整改进展情况

1．针对“保密意识不强，保密工作人防技防措施执行不力，失泄密风险较大”问题

整改情况：已完成整改。一是督促乡保密工作领导小组成员对《万兴乡保密工作人员管理制度》《万兴乡要害部位保密安全管理制度》《万兴乡档案保密管理制度》等保密有关规定再学习，增强保密意识。二是严格执行《万兴乡保密文件收文制度》《万兴乡保密文件借阅制度》等保密有关规定，指定专人负责涉密文件的收发、登记、保管、传递、清退等工作，有关操作登记造册、形成台账。三是涉密文件统一存放在有锁档案柜内，指定专人负责全程管理，坚决做到涉密文件不丢失、不泄密。四是对负责保密工作的人员进行提醒谈话。

2．针对“支付资金不严谨，存在安全隐患”问题

整改情况：已完成整改。一是财政所牵头，万运公司、立伟公司配合，对此笔资金进行账务核查。二是完善万兴乡政府与万运公司、万运公司与立伟公司之间的付款协议。三是及时进行账务调整，确保资金安全不流失。

二、关于“群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“机制建设滞后，担当作为韧劲不足”的整改进展情况

1．针对“财务制度简单机械”问题

整改情况：已完成整改。一是由财政所牵头，党政办、财务室、农服中心等部门配合，对原《万兴乡财务收支管理制度（试行）》进行修订，形成《万兴乡财务管理制度》，并提交党委会研究决定。二是自2023年1月1日起，严格执行《万兴乡财务管理制度》。

2．针对“考勤制度缺乏人性化，难以调动干部积极性”问题

整改情况：已完成整改。一是加强考勤管理意识，进一步修改完善万兴乡请销假制度，坚持以人为本，推行人性化考勤管理制度，激发干部职工严守纪律、努力工作的积极性。二是干部职工乡镇补贴审批严格按照《中共施甸县委办公室  施甸县人民政府办公室关于印发施甸县乡镇工作岗位补贴实施办法的通知》（施办法〔2015〕3号）执行。

（二）关于“宗旨意识弱化，落实人民至上理念有差距”的整改进展情况

1．针对“解决群众急难愁盼问题不及时”问题

整改情况：已完成整改。一是中山村至牛汪塘村公路属于县道XMF1530521，我乡将积极与县公路段对接，共同管护好中山村至牛汪塘村公路。二是组织施工队及群众对排水沟、涵洞、塌方进行清理，提升排水能力。三是探索源头管护长效机制，各村（社区）在路域环境整治和农村人居环境综合整治中严格落实“属地管理、全面覆盖、责任到人”，在细化属地责任的同时，进一步明确各自的职能责任，确保“沟有人管，路有人护”。

2．针对“解决群众后顾之忧有差距”问题

整改情况：已完成整改。一是积极对接项目施工方，对存在问题进行修理完善。二是做好群众宣传工作，完善村规民约，明确垃圾和动物毛发等禁止扔到污水沟道里面，避免堵塞。

3．针对“美丽集镇治理认识不足”问题

整改情况：已完成整改。一是成立集镇治理工作专班。由乡人大主席段鸿华牵头，副乡长杨磊具体负责，武装部长徐永智、副乡长杨启、司法所所长蒋毅配合，抽调相关部门及人员对集镇内流动摊点，占道经营，乱搭乱建，交通秩序等进行整治。二是多渠道开展宣传。以小组会、入户宣传、微信户主群宣传等形式，常态化开展宣传工作，充分动员广大群众参与治理。同时，完善村规民约，把集镇治理内容纳入到村规民约中。

（三）关于“规矩意识淡化、执行中央八项规定精神有差距”的整改进展情况

1．针对“违规报销城市间交通费”问题

整改情况：已完成整改。一是组织财政所工作人员及时对违规报销城市间交通费进行账务核查，梳理了涉及违规报销城市间交通费用的人员名单及金额。二是及时通知涉及人员对违规报销的资金进行清退。三是对清退资金的单据进行收集存档。四是结合县级差旅费管理办法及时修改完善万兴乡差旅费管理办法，并严格执行。

2．针对“超标准报销差旅费”问题

整改情况：已完成整改。一是及时通知刘婷清退多报销的住宿费88元，此笔资金已于2022年12月28日清退到乡财政账户。二是举一反三，由财政所对2019年以来报销的差旅费进行自查，对存在的类似问题及时进行整改。三是结合县级差旅费管理办法及时修改完善万兴乡差旅费管理办法，并严格执行。

（四）关于“执行规定不严，国有资产、股权未及时入账”的整改进展情况

1．针对“资产股权处置程序不符合规定”问题

整改情况：已完成整改。一是由财政所牵头，相关部门配合，对万兴集镇的供水设施及垃圾处理设施的资产权属进行明晰。二是根据明晰后的资产权属进行账务处理。三是规范和加强对全乡行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失。四是由农服中心督促万运公司及时制定股权划分方案，并将股权划分方案向万兴乡人民政府及农服中心备案，由农服中心督促万运公司按《方案》执行。

2．针对“固定资产管理不规范”问题

整改情况：已完成整改。一是将漏列的家具用具及太阳能水塔等资产进行账务处理，并及时在固定资产系统进行登记。二是对于漏列的固定资产于2022年12月31日进行了账务处理并在固定资产系统进行登记。三是举一反三，由财政所对2019年以来采购的所有资产进行自查，对存在的类似问题及时进行整改。四是加强对财政各项业务的学习，提高业务水平

三、关于“基层党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面

（一）关于“主动作为不足，全面从严治党责任压实不够”的整改进展情况

1．针对“履行全面从严治党主体责任有差距”问题

整改情况：已完成整改。一是压实党委履行全面从严治党主体责任，制定2023年度党风廉政建设和反腐败斗争任务分解方案，党委履行全面从严治党主体责任，党委书记履行“第一责任人”责任，班子成员履行好“一岗双责”，层层传导压力，确保责任压实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是领导班子成员加强对分管联系部门廉政风险点的排查，召开一次党风廉政建设工作专题研究会议，研究、安排部署党风廉政建设工作，经常性开展廉政提醒谈话，加强干部职工遵守廉洁从业的规定。三是认真做好“以案促改·以案促治”警示教育，对查处的畜牧兽医站“小金库”典型案件，召开以案促改警示教育大会，用身边案教育身边人，以案明纪，以案明法，形成不敢腐的惩戒机制和威慑力。

2．针对“监督执纪失之于宽”问题

整改情况：已完成整改。一是严格落实乡纪委的监督责任，做细做实日常监督，加大对党员干部日常提醒谈话力度，运用第一种形态，经常咬耳扯袖、红脸出汗，精准纠治“四风”，在重要节假日对纪律作风进行要求，让日常监督由“八小时内”延伸到“八小时外”。二是加大对违规违纪党员的惩治力度，紧盯重点领域和关键环节，严格按照办案流程办理党员干部违纪案件，以严的基调正风肃纪，切实达到“查处一个、震慑一批”的效果。三是构建矛盾纠纷多元预防化解机制，落实“三级三次”调解制度，2023年以来共排查矛盾纠纷27件，调处27件，调处成功17件，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。三是坚持党政领导班子接访制度及信访工作联席会议制度，“两会”期间多次组织召开信访工作联席会议，分析研判具体工作。实现“两会”期零上访。

（二）关于“监管责任缺失，党员活动场所缺乏管理”的整改进展情况

1．针对“对基层党组织阵地建、管、用思考不深，日常监管常态化未形成”问题

整改情况：已完成整改。一是对全乡7个村（社区）党员活动室进行全面摸底清查，乡组织办牵头定期对党员活动室进行一次抽查，并建立红黑榜，每季度对党员活动场所的日常管理情况进行通报，督促各村党总支加强对辖区党员活动场所的规范管理维护。二是充分发挥党员的先锋模范作用，确保每个党员活动室都要有专人负责日常管理维护，定期组织党员对党员活动室进行卫生大扫除，保证党员活动室的日常清洁。三是结合我乡实际，制定党员活动场所的日常使用管理制度，并将制度上墙，形成长效机制。

（三）关于“人才培养力度不够，干部管理权限不清”的整改进展情况

1．针对“村级后备力量培育不足”问题

整改情况：已完成整改。一是加大村级后备力量的培养力度。对中山村、大水村、写寨村、牛汪塘村4个村的党员进行全面摸底排查，将35周岁以下，全日制大专及以上学历的党员进行登记造册，进行逐一分析研判，建立后备干部人才库。二是建立结对帮带机制，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、退伍军人、大学毕业生中回引和储备党员后备力量，有意识地交任务、压担子、提要求，待转为正式党员后，按照程序补选为党总支委员。

2．针对“文件制发审核不严”问题

整改情况：已完成整改。一是将已制发的与干部管理权限不符的文件进行修改，如，将《关于杨志怡等同志任免职的通知》修改为《关于转发杨志怡等同志任免职的通知》等。二是严格把关文件格式、内容等，严格公文审签程序，确保公文规范、准确、严肃。三是举一反三，由党政办对2019年以来制发的文件进行自查，对存在的类似问题及时进行整改。

四、关于“‘一把手’履行职责和廉洁自律情况”方面

（一）关于“攻坚意识弱化、担当进取精神有差距”的整改进展情况

1．针对“对脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接思考不深，统筹推进发展动力不足”问题

整改情况：已完成整改。一是认真落实《中共保山市委办公室关于从严加强“一把手”和领导班子日常管理的实施意见》，站位全局，勇于担当，攻坚克难，提前研判，超前谋划，深入研究，措施有力，高质、高效统筹推进辖区内各项工作的推进。二是继续做好脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接，将相关工作纳入实施乡村振兴战略进行统筹安排。三是发挥好政府引导监管作用，严防扶贫项目资金损失，建立健全对此类资金的监管制度，确保资金安全，保障项目资金效益，防止真空化，同时跟农户签订资金使用承诺书，此类资金只能作为用于产业发展的专项资金。四是成立集镇治理工作专班，加强对万兴美丽集镇治理的研究，制定行之有效的推进措施。

（二）关于“思想认识不足，主体责任落实有差距”的整改进展情况

1．针对“落实脱贫攻坚项目工作重部署轻督促，对项目经办人员廉政风险评估不足，提醒不够”问题

整改情况：已完成整改。一是认真落实《中共保山市委办公室关于从严加强“一把手”和领导班子日常管理的实施意见》，党委履行好全面从严治党主体责任，党委书记履行好“第一责任人”责任，分管领导履行好“一岗双责”，对项目经办人员的廉政风险点细致排查，时刻提醒督促，涉及重大项目、重大资金、重要环节的及时掌握动态。二是加强对干部职工的提醒教育，经常性开展廉政提醒谈话，提高党员干部对党风廉政建设的重要性，以及廉洁从业的思想认识。

（三）关于“纪法意识淡薄，民主集中制执行不力”的整改进展情况

1．针对“对纪法规章学习不够，执行党委议事规则不严不实”问题

整改情况：已完成整改。一是加强对纪法规章的学习，通过党委会等形式，组织班子成员开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等学习。二是严格执行《保山市禁止县（市、区）党政正职违规干预重大投资监督办法（试行）》、党委议事规则，严格做到重大事项集体研究以及“一把手末位表态”“四不直接分管”制度，确保党委议事程序规范。三是在重大决策上，把监督融入党委决策全过程，明确党委“三重一大”决策事项范围、决策程序和纪委介入监督程序。四是坚持“惩防并举”，紧盯“一把手”这个关键少数，加强对党员领导干部的监督。

（四）关于“政治意识不强，全面从严治党认识不足”的整改进展情况

1．针对“履行全面从严治党第一责任人责任力度不够，对岗位风险认识不深，开展党风廉政建设日常监督提醒不够”问题

整改情况：已完成整改。一是乡党委书记认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，开展经常性提醒谈话，上好廉政党课，加强干部对岗位风险的认识，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。二是认真做好“以案促改·以案促治”，举一反三，常态化开展党纪法规警示教育，加强对干部职工廉洁从业教育的监督管理，要求干部职工严格执行中央八项规定精神，针对出现的一些“苗头性”“倾向性”问题早发现、早提醒，营造廉洁清正的办公环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—8867000；地址：施甸县万兴乡万兴街；电子邮箱：sdwxxxgk@163.com。