（2017年1月22日）

    2016年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省突发事件应对条例》，健全机制，强化措施，切实加强应急管理工作，为社会稳定、经济发展创造了良好的外部环境。根据县政府办安排，现对全乡2016年度突发事件应对工作评估报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）自然灾害。进入雨季以来，我乡在7月和8月遭受两次较大的暴雨和风暴灾害。两次灾害全乡农作物累计受灾4465亩其中绝收1026亩，造成经济损失越600万元。涉及群众561户2258人。灾害发生后，我乡高度重视，迅速组织干部投入险情排查、生产自救、灾情上报等工作，由于组织有序、处置有力、工作扎实，最终将灾害损失降到最低限度。

　　（二）事故灾难。今年发生交通事故13起，造成4人死亡，9人受伤，不同程度交通拥堵，未发生其他安全生产事故，安全生产保持平稳态势。几起交通事故发生后，我乡有关领导和派出所民警第一时间赶赴现场，抢救伤员，疏导交通，维持秩序，协助交警部门做好事故调查处理工作，使事故得到及时、妥善处置。

　　（三）公共卫生事件。未发生医疗事故、食品安全事故、动植物传染疫病等公共卫生事件，也未发生甲型H1N1流感案例及传播。

　　（四）社会安全事件。充分发挥综治、维稳、信访和各类调解工作机制，切实加强社会稳定工作，全力维护社会和谐稳定，2016年未发生重大、突发、群体性社会安全事件。

　　二、应对工作总结

　　我乡党委、政府高度重视应急管理工作，制定印发了《旧城乡突发公共事件总体应急预案》，明确了我乡应急体系建设的目标、原则、任务以及重点项目。各村(社区）委会、各部门按照党委、政府的部署和要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制、机制，采取有效措施做好监测预警和防范处置工作，最大限度减少了各类突发事件损失，保障了经济社会又好又快发展。

(一)组织领导。我们按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，成立了由乡党委副书记、乡长担任组长，有关部门、各村（社区）委会为成员的乡突发公共事件应急管理组织，负责研究制定全乡应对突发事件重大决策和指导意见，组织、指导、协调辖区内突发公共事件的预防预警、应急处置、应急保障、应急救援等工作。

    (二) 预案管理。由分管领导牵头，相关部门、单位密切配合，应急办具体实施，开展各类预案清理、制订、修改、完善工作，以整体提高全乡应急处置救援能力。先后组织开展防震、地质灾害应急演练等预案演练2次，为加强群众防范意识、避难逃生技能，提高干部应急处置能力奠定了坚实基础。

    (三)隐患排查与治理。我乡定期开展各类风险隐患排查，发现隐患，制订措施，落实整改，确保绝对安全。在社会稳定方面，针积极开展风险隐患排查工作，制订了针对性、具体性的风险评估报告，建立了整改台帐，一旦发现隐患及时落实整改。

    （四）部门联动。全乡各级各部门坚持“属地管理、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置突发事件发生。基本做到了在第一时间内准确掌握全乡各类突发公共事件的信息，确保了全乡的突发公共事件发现得早，处置得及时。

（五）科普宣教。利用干部下乡、街天集中宣传等形式，广泛开展科普宣教活动。公安、教育、土地、司法、水利、安监等有关部门广泛开展减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防控、食品药品安全等方面的宣传教育活动，发放宣传材料2000份。

 （六）响应处置方面。一是信息报送。今年我乡未发生较大以上突发事件，发生的几起自然灾害和交通事故都及时上报，不存在信息迟报、漏报、瞒报行为。二是指挥协调部门联动。我乡建立健全了突发事件指挥协调部门联动机制，一旦发生突发事件，有关领导第一时间赶赴现场，指挥救援，协助调查事故，妥善处置事故，确保突发事件得到圆满解决。

    （七）事后评估。针对今年夏季发生的暴雨及风暴灾害造成的损失和危害，切实加大险情、灾情统计上报力度，进行了及时、科学、客观的分析评估，期间农作物受灾4465亩其中绝收1026亩，造成经济损失越600万元。涉及群众561户2258人。

　　三、工作建议

　　做好突发公共事件预防管理工作是面向群众、面向基层的一项重要工作，是对政府行政能力、执政能力的考验。防范各种事件的发生和处置带来的损失，还是一项需要探索的工作。建议重点做好以下三点：

　　（一）加强机构建设。本着立足实际、充实加强、细化职责、重在建设的方针，充实和加强应急管理机构。应急办要有编制、有人员、有经费等。

　　（二）完备应急预案。根据“统一规划、突出重点”的原则，确定各类专项预案编制计划，确保预案基本覆盖本地主要可能发生的突发公共事件，做到预案先行，防范在前。

　　（三）加强灾害监测。着力培植基层信息员队伍，针对重点区域、群体、行业、部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络；加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确、简洁。