2016年我乡人口与计划生育工作在乡党委、政府的领导下，在县卫计局的指导下，紧紧围绕施甸县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡计生干部的团结拼搏，开拓进取，较好地完成我乡及上级部门下达的工作任务。现将一年来计划生育工作总结如下。

一、 各项指标完成情况

（一）加强领导

1、坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责的工作机制和计划生育“一票否决”制。成立了以乡长任组长、分管领导任副组长、相关部门为成员的旧城乡计划生育领导工作领导小组；层层签订责任书，年初分别于8个村级签订了《旧城乡计划生育目标责任书》；2016年召开了2次计生专题会，听取计生工作汇报及解决计生工作中存在的困难和问题。

2、坚持计划生育目标管理考核。我乡于11月21日至24日对8个村计划生育工作进行了考核，考核成绩将纳入年底奖惩。

3、强化乡镇计生办管理服务职能，落实有关编制、人员、经费、工作职责。目前乡计生办共有工作人员3名，8个村都配齐了宣传员；村级配有宣传室，认真开展计划生育政策宣传教育、药具发放、组织动员、惠民政策及全面两孩政策落实、信息收集上报等有关事务与群众工作；严格经费管理，今年共拨付经费0.3万元。

4、巩固人口信息统筹联动机制。依托育龄妇女及其家庭数据成员数据库，巩固以乡政府为主导，统筹联动机制。今年召开了4次联动会，交流多向需求的人口信息、审核有关人口数据，不断推进人口信息化建设，促进人口信息资源共享。

（二）坚持计划生育基本国策

1、扎实落实全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革。切实保证全面两孩政策平稳实施，出台《旧城乡关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理意见》，方便群众、服务生育对象的综合保障机制，截止11月共办理二孩生育服务证52本；建立人口计划生育动态监测机制，防止违法多生育和早育反弹。

2、符合政策生育率。到2016年11月底，旧城乡总人口数为16657人，出生人口172人，计划内出生147人，计划外出生25人，符合政策生育率为85.5%。

3、综合节育率。全乡有育龄妇女4780人，其中已婚育龄妇女3693人；已婚育龄妇女采取各种节育措施3137人，综合节育率为85％，

   （三）强化宣传教育，综合治理出生人口性别比。

1、认真落实中央《决定》和新《人口计划生育条例》精神，开展出生人口性别比综合治理工作。2016年举办计划生育基本国策、《决定》和新《人口计划生育条例》等内容的培训3次；加强宣传教育，组织动员乡、村计生人员以 “三八”妇女节、“6.26”国际禁毒日、 “12.1”世界艾滋病日、“12.4”宪法日等重大节日为契机，采取发放宣传单、现场咨询等方式大力宣传计划生育法律法规。累计发放宣传单20000余张，宣传册8000份；三是制定舆情监测，互通报告和反馈制度，明确预防处理措施；广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动；营造综合治理出生婴儿性别比的舆论氛围，大力开展整治“两非”专项治理运动，建立旧城乡出生人口性别比管理服务制度。

2、巩固计划生育宣传阵地，加强进村入户宣传。乡、村两级都配有计划生育宣传室，大力加强入户宣传，借助“挂包帮”、“贫困户入户调查”、“农业普查”等入户进行计划生育法律法规及全面二孩政策的宣传，在村公所周围、人流量密集地粘贴宣传小标语80条，永久性标语24条。计划生育知晓率达90%以上。

3、制定舆情监测，互通报告制度，明确预防处理措施。建立了《旧城乡人口与计划生育舆情监测与应对工作责任制度》、《旧城乡多部门舆情互通和反馈制度》、《旧城乡预防负面舆论炒作的措施》。

（四）加强流动人口卫生计生基本公共服务管理

按照省、市、县关于流动人口管理的要求，成立了旧城乡流动人口计划生育领导小组，印发了《旧城乡流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案》和《旧城乡关于流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案》，巩固落实流动人口“一盘棋”和基本公共服务均等化工作；加强流动人口全员统计和信息化工作，充分利用国家PADIS流动人口系统,加强流动人口育龄妇女入库管理。

（五）加强基层基础工作

1、规范管理基层基础统计台账。2016年开展基层基础台账培训2次，加强基层台账的规范管理；每月定期召开例会，对当月统计报表数据进行落实，做到数据真实有效；及时变更育龄妇女及家庭成员数据库相关信息。

2、全面推行“诚信”计生工作。按照上级要求，全面建立政府诚信、群众守信、村民互信、依法自治，政府、群众双向承诺的诚信计式。2016年共收罚款9.8万元，其中非婚生育25户，共计7.8万元，社会抚养费1户，共计2万元，罚款及时上缴县财政所；认真开展奖励、处罚案件评查，做到奖励、处罚对象不重不漏，统计上报数据真实、准确。简便、及时、准确办理《生育服务证》和《流动人口婚育证明》；充分利用公示栏，向社会公开人口与计划生育政务信息。

（六）按档案管理的要求，设立奖励政策档案柜，对各种奖励政策个案资料规范管理并按时兑现资金；帮扶对象不重不漏，资格确认准确。

按照档案管理要求，设立奖励政策档案柜，对各种奖励政策个案资料分类管理并按时兑现；我乡共有农村部分计划生育家庭奖励扶助对象51人、特别扶助对象8人，今年新增奖扶6人，申报前计生办工作人员进行了见面调查、资格确认。

（七）加强计生协会组织建设

建立乡、村两级计划生育组织，有专职人员开展工作，今年计划生育家庭伤害保险参保376户、1080人，较好的完成了计划生育家庭伤害保险任务数。修订《计划生育群众自治章程》和《村规民约》并及时上墙。各村都建立了“会员之家”，定期开展相关活动。

（八）创建计划生育基层工作示范村

我乡以完成年度指标为核心，以各项计生常规工作为基础，以国家卫计委加强计生基层基础工作的文件为评估标准，今年将大田坝村、大山村、李来村打造为基层基础工作示范村。

（九）人口计生工综合评估。

1、已婚育龄妇女非意愿怀孕率（避孕及时率）65.6%。

2、开展好计划生育服务工作。截止11月我乡完成优生促进70对、叶酸发放108人；生殖健康服务率达98.45%。

3、建立计划生育特殊困难家庭联系人制度，医疗机构开通对计划生育特殊困难家庭绿色就医通道。今年，我乡有6个计划生育特殊困难家庭建立了联系人制度，共发放独生子女奖学金51320元，保健费12680元、新农合补助115440元。

4、每个月上报人口和计划行育信息1篇，目前上报信息12篇。

5、加强行风建设，认真开展“双评”活动。于10月份开展了旧城乡计生“双评”活动，通过发放问卷的形式，汇总分析，我乡计划生育工作满意度为100%。

6、加强基层统计台账管理及统计质量评估，强化死亡统计，创建村级人口数据质量示范单位。今年，我乡大田坝村参与了保山市村级人口计生数据评查。

二、存在的问题

1、开展优生促进工作效率不高；

2、流动人口实行全员管理后，计生服务管理难度增大；

3、信息化、规范化管理不够完善。

三、2017年重点工作计划

针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要深入贯彻执行《决定》、《条例》、《人口与计划生育法》，加强流动人口的管理和服务，继续牢固树立以人为本的服务理念，致力于民生发展与稳定，深化优质服务，强化依法行政，健全利益导向机制，创新工作思路，推进统筹解决人口问题进程，努力提高人口素质，保障人口安全，推动我乡计划生育工作再上新台阶，实现新跨越。主要抓好以下几方面工作：

1、进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我乡计生工作再上新台阶。 
    2、继续抓好计划生育宣传教育工作。 
    3、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务，坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程。

4、增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。 
    5、在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。 
   6、加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。

旧城乡计生办

2016年12月30日